以師生健康為健康中國打牢扎實根基 ——教育部2018年“師生健康中國健康”主題健康教育活動綜述
為深入實施健康中國戰(zhàn)略,，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國,，貫徹落實新時代黨的教育方針,，在全國校園和廣大師生中牢固樹立健康第一的教育理念，全國教育系統(tǒng)于2018年廣泛開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動,，強化頂層設(shè)計,，加強制度建設(shè)，融入教育教學,，拓展教育陣地,，抓好隊伍建設(shè)，學校健康教育教學質(zhì)量和學生健康素養(yǎng)進一步提高,。
提高政治站位,，強化頂層設(shè)計。加強學校健康教育,、提升學生健康素養(yǎng),，是貫徹落實黨的教育方針、實施健康中國戰(zhàn)略、發(fā)展素質(zhì)教育,、促進學生全面發(fā)展和提高全民族健康水平的重要基礎(chǔ),。2018年，教育部把深入開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動,，作為抓好學校健康教育工作的重要舉措,，從國家、省級教育行政部門,、學校三個層面部署開展教育活動,，堅持把健康教育融入學校教育教學各個環(huán)節(jié)，關(guān)注生命全周期,、健康全過程,。教育部舉辦了“師生健康中國健康”主題健康教育活動全國啟動儀式，將教育活動貫穿全年,，引導廣大學生樹立正確健康觀念,，形成健康的行為和生活方式，促進學生德智體美勞全面發(fā)展,。各級教育行政部門和各級各類學校高度重視,，制訂方案，積極行動,，成效明顯,。山西省分區(qū)域推進教育活動，做到活動專人負責,，年初有計劃,，年底有總結(jié)。上海市整合教育,、衛(wèi)健委,、市場局、紅會及社會各方資源,，面向青少年兒童、教師,、家長開展主題健康教育活動,，形成“一網(wǎng)一營三組別四專題六主題日”活動體系。浙江省以傳染病防治,、近視防治,、營養(yǎng)教育、生命安全,、心理健康,、健康技能普及為重點，開展“健康素養(yǎng)進學校”主題接力活動,。福建省進一步細化全省學校開展主題健康教育活動的目的,、任務(wù)、形式,、要求和具體安排,，推動教育活動落地落實。江西省舉辦“健康中國行 ?律動贛鄱地”主題宣傳活動啟動儀式,，圍繞健康行為與生活方式,、食品安全、疾病預(yù)防,、心理健康,、安全應(yīng)急與避險等開展宣傳教育。湖北省將主題健康教育活動與健康校園行動相結(jié)合,，與兒童青少年近視綜合防控相結(jié)合,，與學校重點傳染病防控相結(jié)合，提升全省學生健康素養(yǎng),。廣東省教育廳聯(lián)合省衛(wèi)生健康委,、省食藥局、團省委在全省各級各類學校深入開展主題健康教育活動,。寧夏回族自治區(qū)把提升全體師生健康作為打造全域旅游文明城市的根本基礎(chǔ),，抓好頂層設(shè)計，用健康促目標,，用目標促健康,。
加強制度建設(shè)，破解突出問題,。主題健康教育活動堅持緊扣主題,、破解矛盾，聚焦當前學校健康教育工作中存在的突出問題,，著力加強制度建設(shè),，不斷完善學校健康教育制度體系。為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于我國學生近視問題重要指示精神,，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》,，將兒童青少年近視防控工作納入地方政府績效考核，結(jié)合深化教育改革,，對家庭,、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、學生和政府有關(guān)部門提出明確要求,，動員全社會行動起來，共同呵護好孩子的眼睛。教育部,、市場監(jiān)管總局,、衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，從管理體制,、學校職責,、食堂管理、外購食品管理,、食品安全事故調(diào)查與應(yīng)急處置和責任追究等方面,，建立長效機制，嚴防嚴管嚴控校園食品安全,。深入研究學校衛(wèi)生與健康教育工作規(guī)律,、發(fā)展趨勢和面臨的新形勢、新問題,、新任務(wù),，啟動《學校衛(wèi)生工作條例》修訂工作。進一步做好學校傳染病防控與食品安全工作,，堅持學校食品安全風險監(jiān)控與報告制度,，加強食品安全督查。部署開展“世界艾滋病日”宣傳活動,，健全學校預(yù)防艾滋病教育工作機制,，落實預(yù)防艾滋病專題教育時間、發(fā)放預(yù)防艾滋病教育處方等防控措施,。加強流感等呼吸道傳染病防控工作預(yù)警,，落實晨午檢等制度，有效防控傳染病在學校發(fā)生和蔓延,。地方和學校建立食物中毒等事件信息報告制度,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與通報機制、食品安全工作定期檢查等制度,。山西省大同市制作了《防控學校結(jié)核病》《學校結(jié)核病防控工作規(guī)范》《結(jié)核病防治規(guī)劃》等宣傳手冊,。黑龍江省對中小學生早晨到校時間提出明確要求，保障學生有充足睡眠時間,，社會反響良好,。安徽省建立省、市,、縣（區(qū)）三級聯(lián)合協(xié)作工作機制，加強學校食品安全和傳染病防控工作,將學校食堂食品安全納入各市政府年度目標績效考核,；合肥市在所有幼兒園成立由學生家長組成的“學生伙食管理委員會,，每周對食堂進行檢查，建立食品安全聯(lián)防共治機制。湖北省細化了高校艾滋病防控工作組織領(lǐng)導,、健康教育和督導檢查等要求,。寧夏回族自治區(qū)規(guī)定眼保健課當值師生負責檢查督促，定期輪換學生座位,，利用視力表對學生視力進行檢測,，根據(jù)視力情況及時采取防治措施。
堅持有機融合,，突出教育實效,。遵循有機融合的工作思路，堅持把健康教育融入教育教學各環(huán)節(jié),，發(fā)揮課堂教學主渠道作用,，因校制宜，突出實效,。教育部遴選和建設(shè)全國綜合防控兒童青少年近視改革試驗區(qū)和試點縣（市,、區(qū)），強化示范引領(lǐng),，在全國樹立一批兒童青少年近視防控工作先進典型,，推動地方政府積極做好新時代兒童青少年近視防控工作。研制大中小幼一體化健康教育大綱和核心知識點,，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+健康教育”供給,。地方和學校按照《中小學健康教育指導綱要》《普通高等學校健康教育指導綱要》要求，增加具有時代特征,、地方特色的健康教育教學資源供給,，提升健康教育教學工作能力。上海市增加學生戶外活動時間,引導學生課間走出教室,，探索青少年近視有效防治模式,編制《上海市中小學校園食品安全系列讀本》《防治近視繪本》《控煙繪本》,，制作愛眼護眼、口腔保健等課件,，供學校健康教育使用,。福建省督促全省各級各類學校將健康教育列入教學計劃，健康教育工作堅持做到有教材,、有教案,、有課時、有專人上課,、有考核,，全省學校健康教育課本擁有率、開課率均達到100%,。江西省認真落實健康教育課時,、內(nèi)容和人員要求,，把學校健康教育作為實施素質(zhì)教育必不可少的內(nèi)容，納入各類學校教學計劃,，做到有計劃,、有課表、有教案,、有教師,，推進健康教育課程化。湖北省利用《艾滋病,、性與健康》網(wǎng)絡(luò)資源開展大學生艾滋病防治教育教學,，學生選課積極踴躍。重慶市組織編寫《學校青春期健康教育讀本》《安全應(yīng)急與避險常識》等教材和讀物,，開發(fā)兒童青少年近視防控健康教育標準課件,，納入學校健康教育課程。四川省立足精準扶貧,，開展涼山,、甘孜、阿壩三州地區(qū)中小學健康教育骨干教師培訓,，培訓教師600余人,，進一步提升邊遠山區(qū)健康教育教學能力。
拓展教育陣地,，創(chuàng)新工作舉措,。注重把“世界防治結(jié)核病日”“中國學生營養(yǎng)日”“全國愛眼日”“世界艾滋病日”等重要時間節(jié)點活動納入教育活動體系，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等陣地和載體,，采取學生喜聞樂見,、易于接受的形式，開展寓教于學,、寓教于樂的健康教育活動,。教育部舉辦了全國兒童青少年近視防控進展情況新聞發(fā)布會和聯(lián)合采訪活動，總結(jié)推廣各地在減輕學業(yè)負擔,、強化體育鍛煉和戶外活動,、改善視覺環(huán)境、控制電子產(chǎn)品使用等方面取得的經(jīng)驗與成效,，通過媒體廣泛宣傳,，形成全社會防控近視的共識和行動。山西省組織開展“世界艾滋病日”主題宣傳活動,，副省長曲孝麗等出席啟動儀式,；太原市為學生和家長開展近視防控科普講座30余場，受益學生2萬余人,；晉城市圍繞“世界精神衛(wèi)生日”舉辦“走進校園關(guān)注孩子的心靈健康”講座,，結(jié)合“世界紅十字日”開展應(yīng)急救護知識進校園活動,。黑龍江省舉辦青少年學生“愛護眼睛，預(yù)防近視”知識競答活動,，近200萬中小學生參與網(wǎng)絡(luò)答題，確立了300所學生視力監(jiān)測點校,，與學生體檢相結(jié)合,，建立信息化平臺和視力檔案，增強近視防控工作針對性,。上海市通過網(wǎng)上知識競答,、現(xiàn)場知識競賽、小品賽,、辯論賽,、組織夏令營、編制資源包等形式開展健康教育活動,，以“微信推文”和紙質(zhì)媒體結(jié)合開展宣傳教育,，近40萬人次參與活動。安徽省開展“百千萬志愿者活動”宣傳結(jié)核病防治科普知識,，為8191所學校食堂建立“視頻廚房”,。福建省福州市結(jié)合國家衛(wèi)生城市復(fù)審，開展健康教育宣傳,，結(jié)合“防治碘缺乏病日”舉辦中小學生宣傳畫征集評選活動,，選取20所小學試點開展兒童性早熟公益健康教育；三明市著力建好農(nóng)村中小學寄宿制學校洗衣房,、開水房,、洗澡房、心理健康咨詢室,、衛(wèi)生室,、活動室、親情室,、閱覽室等“三房五室”,，實現(xiàn)公立學校食堂“明廚亮灶”全覆蓋，就餐條件明顯改善,。江西省開展校園環(huán)境綜合整治百日攻堅“凈化”行動,，開展校園環(huán)境綜合整治、網(wǎng)絡(luò)征文攝影比賽等活動,，整治效果明顯,。廣東省通過“青少年預(yù)防艾滋病健康教育網(wǎng)”平臺發(fā)布宣教資料和素材，動員初中以上學生通過平臺學習知識并參加有獎知識競賽,。重慶市開展“青年愛不艾”高校社團參與艾滋病防治宣教活動,，組織主題講座,、線上APP直播、線下宣傳活動等400余場,，覆蓋高校青年22.35萬人次,。四川省組織學生宣講團深入高校開展艾滋病防治同伴教育巡回活動，引導學生主動參與,、主動學習,、主動檢測。新疆維吾爾自治區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)開展“全民禁毒宣傳月”活動,，全區(qū)所有小學五年級至高中二年級學生參與禁毒知識學習和網(wǎng)上答題活動,，39所高校14.4萬學生參與“彩虹救贖”公益宣傳活動，學習防治艾滋病知識,；克拉瑪依市40所中小學3萬余名師生參加“全國愛耳日”知識宣傳,。
抓好隊伍建設(shè)，完善長效機制,。加強健康教育師資隊伍建設(shè),，完善學校健康教育長效機制，是深化主題健康教育活動的重要保障,。教育部在部署實施主題健康教育活動中,，對加強健康教育師資建設(shè)，做好組織領(lǐng)導,、服務(wù)保障和督導評估等提出明確要求,。廣東省積極開展學校健康教育提升計劃活動，建立了中小學健康教育專家?guī)?，開發(fā)示范課教案和教材等課程資源庫,，分級、分批對全省學校健康教育骨干師資進行培訓,；加強基層衛(wèi)生管理人員和健康教育教師能力建設(shè),，舉辦全省學校預(yù)防艾滋病教育工作研討活動，發(fā)揮高校教師和專家參與預(yù)防艾滋病教育的積極性,。山西省組織專家對師生和食堂從業(yè)人員進行營養(yǎng)健康,、食品安全教育和培訓，臨汾市組織200余名學校衛(wèi)生工作人員開展結(jié)核病防治培訓,，對全市568所中小學校校醫(yī)開展屈光流行病學培訓,。山西警察學院成立專門從事禁毒宣傳教育工作的志愿者隊伍，赴全省各地大中小學校,、企事業(yè)單位,、農(nóng)村、居民社區(qū),、監(jiān)管場所等開展“禁毒防艾流動課堂”活動,，取得良好社會效益,。黑龍江省組織醫(yī)學專家在齊齊哈爾市、佳木斯市,、伊春市等地多所學校義務(wù)開展青春期健康教育知識巡講,。上海市開展健康教育示范課評審，建立示范課資源庫,，推進課程建設(shè)和師資培養(yǎng),；面向全市開展學校衛(wèi)生安全專題培訓，開展中小學衛(wèi)生保健人員技能評比,。安徽省堅持定期舉辦全省學生近視防控適宜技術(shù)及學校衛(wèi)生健康和食品安全工作培訓，全省各市,、縣（區(qū)）教育局及學校衛(wèi)生專干參加培訓,。湖北省舉辦中小學健康教育骨干教師培訓班，260余人參加培訓,。重慶市堅持開展中小學健康教育送課送培到基層活動,，組織全國、全市中小學健康教育優(yōu)質(zhì)課一等獎獲獎?wù)吆拖嚓P(guān)專家,，深入?yún)^(qū)縣和學校開展健康教育專題講座和現(xiàn)場示范教學,，4370名專兼職健康教育教師、衛(wèi)生保健人員參加培訓,，1350名中小學生參與現(xiàn)場示范教學,。
