招生政策
國家教育督導(dǎo)檢查組對云南省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查反饋意見
為貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,，落實(shí)全國教育大會要求,，促進(jìn)教育公平,，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，2019年12月9－15日,，國家教育督導(dǎo)檢查組對云南省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市,、區(qū)）（以下統(tǒng)稱縣）進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。本次督導(dǎo)檢查是依據(jù)《義務(wù)教育法》《教育督導(dǎo)條例》和《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》,，按照教育部《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）以及教育部與云南省人民政府簽署的《義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》的要求,，在對云南省申報材料嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。本次督導(dǎo)檢查重點(diǎn)抽查了2019年申報9個縣中的3個縣（昭通市鎮(zhèn)雄縣,、普洱市瀾滄拉祜族自治縣,、怒江傈僳族自治州蘭坪白族普米族自治縣），同時在前期已經(jīng)通過國家督導(dǎo)評估認(rèn)定的120個縣中,，隨機(jī)抽取1個縣（德宏傣族景頗族自治州瑞麗市）進(jìn)行了復(fù)查。
督導(dǎo)檢查組分4個小組對4個縣進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查,，共隨機(jī)抽查學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)44所（個）,，其中小學(xué)23所，初中6所,，一貫制學(xué)校4所,，完全中學(xué)3所,，教學(xué)點(diǎn)5個，特殊教育學(xué)校3所,。在每個縣還實(shí)地檢查了發(fā)改,、財政、編辦,、人社等部門,。檢查中，核查了相關(guān)文件資料,、數(shù)據(jù),；通過專用網(wǎng)絡(luò)平臺對2072人進(jìn)行了問卷調(diào)查；采取隨機(jī)訪談等形式,，征求了公眾意見,。
督導(dǎo)檢查意見如下：
一、主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況與檢查結(jié)論
按照《辦法》規(guī)定,，督導(dǎo)檢查組對云南省各縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況,、義務(wù)教育校際間均衡狀況、縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況,、公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度等四個方面進(jìn)行了檢查,，結(jié)果如下：
（一）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況
《辦法》規(guī)定，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評估認(rèn)定,，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本?。▍^(qū)、市）辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行,。各?。▍^(qū)、市）應(yīng)根據(jù)相關(guān)的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)國家標(biāo)準(zhǔn),，制定既適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,，又與國家標(biāo)準(zhǔn)基本相符的省級標(biāo)準(zhǔn)。云南省結(jié)合本省實(shí)際,，就辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)制定了相關(guān)指標(biāo),。督導(dǎo)檢查組對各縣的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了核查。核查結(jié)果：云南省義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到了評估標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件1）,。
（二）義務(wù)教育校際間均衡狀況
《辦法》規(guī)定,，對義務(wù)教育校際間均衡狀況的評估，以生均教學(xué)及輔助用房面積,、生均體育運(yùn)動場館面積,、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計算機(jī)臺數(shù)、生均圖書冊數(shù),、師生比,、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項指標(biāo),，分別計算小學(xué),、初中綜合差異系數(shù)。評估標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué),、初中綜合差異系數(shù)分別小于或等于0.65,、0.55。核查結(jié)果：云南省129個縣的小學(xué),、初中綜合差異系數(shù)均達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn),。小學(xué)綜合差異系數(shù)在0.234－0.611之間，初中綜合差異系數(shù)在0.134－0.542之間（詳見附件2）,。
（三）縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況
《辦法》規(guī)定,，對縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評估，主要包括入學(xué)機(jī)會,、保障機(jī)制,、教師隊伍、質(zhì)量與管理四個方面17項指標(biāo),，省級可適當(dāng)增加指標(biāo),，總分為100分，評估標(biāo)準(zhǔn)不低于85分,。云南省進(jìn)一步細(xì)化增加為23項指標(biāo),。核查結(jié)果：云南省縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作達(dá)到了國家規(guī)定要求。9個縣政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作得分在91至96分之間（詳見附件3）,。
（四）公眾滿意度調(diào)查情況
《辦法》規(guī)定,，評估認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，需對公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查,，就有關(guān)義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)問題,，征求當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員,、校長,、教師、家長,、學(xué)生等不同群體的意見,。云南省對各縣公眾滿意度調(diào)查結(jié)果均在85%以上，基本符合要求,。我們此次也通過專用網(wǎng)絡(luò)平臺,、隨機(jī)訪談等方式對以上幾類人群進(jìn)行了調(diào)查,，調(diào)查結(jié)果與云南省調(diào)查的情況基本相符,。
督導(dǎo)檢查組還對各縣有關(guān)教育工作情況進(jìn)行了解,，未發(fā)現(xiàn)重大安全責(zé)任事故和重大違紀(jì)違規(guī)行為。
云南省2019年提出申報的9個縣均達(dá)到國家規(guī)定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),；此次對前期通過國家督導(dǎo)評估認(rèn)定的縣進(jìn)行監(jiān)測和抽查,，這些縣義務(wù)教育均衡發(fā)展水平得到較好鞏固。綜合以上結(jié)果,，督導(dǎo)檢查組認(rèn)為,，云南省所有縣均達(dá)到國家規(guī)定的評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)檢查組將把此次督導(dǎo)檢查結(jié)果向教育部和國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會報告,，提請最后認(rèn)定公布,。
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
（一）省級統(tǒng)籌,，切實(shí)壓實(shí)地方政府責(zé)任
云南省牢固樹立優(yōu)先發(fā)展教育的思想意識,，堅決落實(shí)教育規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入,、學(xué)校建設(shè),、教師保障、問題解決的“五個優(yōu)先”,。省委,、省政府把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為富民興邊的基礎(chǔ)性工程，出臺了省級的意見和規(guī)劃,，每年將其列入各級黨委,、政府“一把手”工程，并與脫貧攻堅責(zé)任捆綁,，同步規(guī)劃,、同步實(shí)施，作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)和堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容,。建立了聯(lián)席會議制度,、獎懲制度、掛鉤聯(lián)系制度以及過程監(jiān)測等制度,，把推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作納入市,、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容。申報的９個縣和１個復(fù)查縣（以下簡稱“10個縣”）落實(shí)政府主體責(zé)任,，不斷強(qiáng)化政府主導(dǎo),、部門協(xié)同、督導(dǎo)推進(jìn)的工作格局,。鎮(zhèn)雄縣,、蘭坪白族普米族自治縣成立了縣委書記,、縣長任“雙組長”的義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化黨政組織保障,。
（二）加大投入,，大力改善辦學(xué)條件
云南省積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，千方百計籌措資金,，努力提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平,。2016年至今，全省公共財政教育經(jīng)費(fèi)投入4041億元,，連續(xù)三年教育經(jīng)費(fèi)占財政一般公共預(yù)算支出超過17％,。全省先后實(shí)施一系列教育工程項目：投入347.3億元實(shí)施全面改薄工程，投入21.2億元加固改造C級校舍,，整合5.6億元建設(shè)“萬兆主干,、千兆進(jìn)校、百兆到班”義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)絡(luò),。省級財政安排了均衡發(fā)展專項獎補(bǔ)資金8.9億元,，確保目標(biāo)任務(wù)按時完成。10個縣近四年投入175.3億元,，新建,、改擴(kuò)建學(xué)校98所、2019所,，新增學(xué)位10.4萬個,，新增校舍面積、運(yùn)動場館面積246萬,、369萬平方米,，新增實(shí)驗(yàn)室和功能室6602間、教學(xué)儀器設(shè)備值9億元,、圖書1307萬冊,、計算機(jī)8.5萬臺，義務(wù)教育學(xué)校配置標(biāo)準(zhǔn)化程度大幅提升,。鎮(zhèn)雄縣,、彝良縣、蘭坪白族普米族自治縣,、綠春縣,、會澤縣下大力氣解決學(xué)校建設(shè)用地，分別新增2420畝,、1509畝,、677畝、503畝,、445畝,。瀾滄拉祜族自治縣所有中小學(xué)校都實(shí)施了改擴(kuò)建工程,，新增學(xué)位5080個。
（三）增量提質(zhì),，著力加強(qiáng)隊伍建設(shè)
云南省統(tǒng)一了中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),，堅持編制向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)傾斜。2015－2019年,，招聘特崗教師2.8萬名,，優(yōu)先補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校,。2017年啟動實(shí)施省級公費(fèi)師范生培養(yǎng)工作,，為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)“全科”“一專多能”學(xué)科教師。全省建立500－2000元差別化補(bǔ)助政策,，惠及27.6萬鄉(xiāng)村教師,。省級財政每年安排5000萬元獎勵優(yōu)秀教師。對農(nóng)村教師給予不受崗位數(shù)限制申報高級教師的政策優(yōu)惠,。10個縣近四年補(bǔ)充教師7832人,，交流校長教師1.42萬人次。鎮(zhèn)雄縣,、元陽縣統(tǒng)籌全縣各部門事業(yè)編制,，從縣內(nèi)農(nóng)牧、林業(yè)等系統(tǒng)共收回空余編制650個,，調(diào)劑到中小學(xué)教師,。蘭坪白族普米族自治縣建立編制部門管總量、教育部門管調(diào)配的工作機(jī)制,。
（四）注重質(zhì)量,，努力推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展
云南省全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育,，堅持內(nèi)涵發(fā)展和特色辦學(xué),，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。云南省教育廳等九部門聯(lián)合提出了35條中小學(xué)生減負(fù)措施,，全面推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)工作,。在全省范圍組織籃球、足球,、排球四級聯(lián)賽,、“彩云杯”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化節(jié)、中小學(xué)生美育成果展演等多種活動,。創(chuàng)建云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育示范學(xué)校1590所,、民族優(yōu)秀文化教育示范學(xué)校102所。綠春縣充分挖掘縣域內(nèi)民族文化資源,，開展農(nóng)村藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣,、示范學(xué)校創(chuàng)建,。瀾滄拉祜族自治縣加強(qiáng)邊境國門文化教育，深入開展紅色文化,、民族文化,、“普洱茶”文化進(jìn)校園活動。
三,、存在的主要問題
（一）學(xué)?；巨k學(xué)條件仍存在缺口
10個縣有98所學(xué)校占地面積不足，共缺46.8萬平方米,。有123所學(xué)校運(yùn)動場地不足,，共缺35.1萬平方米。有29所學(xué)校校舍面積不足,，共缺5.5萬平方米,。部分學(xué)校功能室數(shù)量不足，廁所距離宿舍樓較遠(yuǎn),，仍有旱廁且衛(wèi)生條件較差,，學(xué)校飲水設(shè)施不齊備。不符合《云南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)義務(wù)教育學(xué)校占地面積,、校舍建設(shè)面積,、運(yùn)動場地、功能室,、生活用房等規(guī)定,。
（二）部分學(xué)校存在大班額、大校額現(xiàn)象
10個縣有4053個小學(xué)班級超過45人,，有3216個初中班級超過50 人,，占比分別為25.7%、53.4%,。有63所學(xué)校超過2000人,，其中有12所超過3000人。鎮(zhèn)雄縣縣城個別學(xué)校60－65人的班級比例近80%,，大規(guī)模學(xué)校也較多,。不符合《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2002〕102號）和《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2008〕159號）中有關(guān)學(xué)校規(guī)模和班額設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
（三）部分地區(qū)教師平均工資收入水平低于公務(wù)員
2018年,，云南省129個縣中,，有56個縣義務(wù)教育教師平均工資收入水平低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。10個縣中,，有4個縣義務(wù)教育教師平均工資收入水平低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,。不符合《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號）中“確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”的規(guī)定。
（四）教師隊伍建設(shè)存在短板
全省普遍存在教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題,。10個縣音樂,、美術(shù),、英語、體育,、信息技術(shù)等教師不足,，共缺1225人。10個縣中,，4個縣空編705人,，未能及時補(bǔ)充。一些地區(qū)教師招聘管理體制不順,、程序繁瑣,、周期較長，在教師招聘的過程中,，教育部門參與度不高,，新招錄教師與崗位需求匹配度不高。一些地區(qū)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)比例較低,，不能有效滿足教師專業(yè)提升的需求。不符合《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號）和《中央編辦教育部財政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》（中央編辦發(fā)〔2014〕72號）中有關(guān)教師隊伍規(guī)模,、結(jié)構(gòu),、素質(zhì)能力、教職工編制管理等規(guī)定,。
（五）已通過認(rèn)定縣均衡發(fā)展指標(biāo)出現(xiàn)下滑趨勢
已通過認(rèn)定縣持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制不完善,，缺少鞏固提高、監(jiān)測復(fù)查的有效跟蹤措施,，后續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入和基本建設(shè)不能滿足新增的入學(xué)需求,。本次復(fù)查縣的義務(wù)教育相關(guān)指標(biāo)達(dá)標(biāo)學(xué)校比例比當(dāng)年出現(xiàn)下滑。其中,，小學(xué)生均占地面積下降7.2個百分點(diǎn),，初中生均校舍建筑面積下降19個百分點(diǎn)，每百名學(xué)生擁有計算機(jī)臺數(shù)小學(xué)下降7.1個百分點(diǎn),、初中下降16.7個百分點(diǎn),。不符合《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕40號）中有關(guān)義務(wù)教育鞏固提高的規(guī)定。
（六）少數(shù)學(xué)校校園風(fēng)險防控有漏洞
“三防”建設(shè)在一些學(xué)校還不到位,。有的學(xué)校門口沒有設(shè)置防沖撞裝置,、硬質(zhì)隔離設(shè)施，未劃分安全控制區(qū),，學(xué)校門前無減速帶和必要的指示牌,，高峰勤務(wù)機(jī)制不完善，對校園周邊,，特別是上下學(xué)重點(diǎn)時段,、重點(diǎn)路段的巡邏防控力度還不夠,；有的學(xué)校尚未實(shí)行封閉化管理，沒有設(shè)立必要的警務(wù)室,；部分農(nóng)村學(xué)校視頻監(jiān)控點(diǎn)位不足,，未配備專職保安人員；男女生分宿管理不嚴(yán),，存在男宿管員管理女生宿舍等問題,。個別學(xué)校食堂未按要求做食品留樣。不符合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2017〕35號）中有關(guān)對校園安全管理的規(guī)定,。
四,、督導(dǎo)意見
義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項長期而艱巨的任務(wù)。云南省各級政府要以本次督導(dǎo)檢查為契機(jī),，針對本次督導(dǎo)檢查,、以及省級督導(dǎo)評估和市、縣自查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),，對照國家和省定標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真研究對策，采取積極措施,，切實(shí)加以整改,。
（一）持續(xù)強(qiáng)化政府責(zé)任，健全義務(wù)教育均衡發(fā)展長效機(jī)制
云南省各級政府要充分認(rèn)識到,，現(xiàn)在的成果是在原有較低水平上強(qiáng)力推進(jìn)所取得的,，鞏固成果的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。要繼續(xù)堅持義務(wù)教育均衡發(fā)展“重中之重”地位不動搖,。一方面,，要把鞏固提高均衡發(fā)展水平作為當(dāng)前和今后一段時期的重要任務(wù)，保持目前全力攻堅態(tài)勢不變,、組織不散,、力度不減、工作不間斷,。要對照本次督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，舉一反三，全面查找不足,，研判產(chǎn)生問題的深層次原因,，加大體制、機(jī)制改革力度,，從根本上加以解決,。要建立健全均衡發(fā)展監(jiān)測和復(fù)查制度，動態(tài)監(jiān)測各地義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)情況、整改情況,，解決好老問題,，防止出現(xiàn)新問題。另一方面,，要確立長遠(yuǎn)目標(biāo),，按照國家總體部署，在促進(jìn)公平,、提高質(zhì)量上下功夫,，確定分地區(qū)、分年段發(fā)展規(guī)劃,，推進(jìn)義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁進(jìn),。
（二）持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，不斷提高義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平
云南省各級政府要建立并完善經(jīng)費(fèi)投入工作考核制度,、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況公告制度,、經(jīng)費(fèi)使用效益評估制度、經(jīng)費(fèi)審計制度和問責(zé)制度等,，從制度上保障義務(wù)教育投入依法依規(guī),、持續(xù)增長、滿足義務(wù)教育發(fā)展需要,。要做好人口變化預(yù)測,，調(diào)整優(yōu)化教育布局，預(yù)留充足用地,，加快城鎮(zhèn)學(xué)校新建、改擴(kuò)建步伐,，擴(kuò)大教育資源總量,，確保消除大班額目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)“兩類學(xué)?！苯ㄔO(shè),，守好基本辦學(xué)條件底線。要逐校,、逐項建立薄弱環(huán)節(jié)清單,，細(xì)化措施，安排資金,，認(rèn)真組織實(shí)施,，有效解決面積不達(dá)標(biāo)、功能室不足,、儀器設(shè)備和信息化裝備配置標(biāo)準(zhǔn)不高等問題,。在信息化建設(shè)上，要從建設(shè),、配置,、管理,、使用全程著手，在努力讓硬件達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,，更加注重提高使用率,，充分發(fā)揮服務(wù)學(xué)校管理、教學(xué)的功能,。要加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校食堂,、飲水設(shè)施、宿舍,、廁所建設(shè),，滿足師生生活需要。
（三）持續(xù)強(qiáng)化隊伍建設(shè),，全面優(yōu)化師資均衡配置水平
要切實(shí)強(qiáng)化教師編制管理,，健全中小學(xué)教師崗位和編制動態(tài)調(diào)控機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充力度,。積極推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革,，推動優(yōu)秀校長和骨干教師定期向農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校交流，提升教師隊伍整體活力,。要完善省,、市、縣,、校教師培訓(xùn)和教研體系,，做好教師培訓(xùn)，突出新課程,、新教材,、新方法、新技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容,，強(qiáng)化師德教育和教學(xué)基本功訓(xùn)練,，不斷提高教師德育、課堂教學(xué)和家庭教育指導(dǎo)等能力,。要完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制,，健全中小學(xué)教師工資與公務(wù)員的長效聯(lián)動機(jī)制，加大教師表彰力度,，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè),。
（四）持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量意識，努力提升義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展水平
要加強(qiáng)黨對義務(wù)教育的全面領(lǐng)導(dǎo),，構(gòu)建學(xué)校,、家庭、社會“三位一體”的育人格局，統(tǒng)籌全社會力量共同支持義務(wù)教育改革發(fā)展,。要秉承有教無類,、因材施教的原則，遵循教育教學(xué)和學(xué)生發(fā)展規(guī)律,，關(guān)心每一個學(xué)生的成長,。要深化課程改革，改變課堂模式,，優(yōu)化教學(xué)方式,，開展研究型、項目化,、合作式學(xué)習(xí),，大力加強(qiáng)體育、美育,、特別是勞動教育,，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和核心素養(yǎng)。要推進(jìn)“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展,，豐富覆蓋義務(wù)教育各年級各學(xué)科的數(shù)字教育資源,，更好服務(wù)教師教學(xué)、服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí),、服務(wù)學(xué)校管理,。要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，深挖當(dāng)?shù)馗锩鼈鹘y(tǒng),、地理自然特色,、民族文化等育人資源，讓優(yōu)秀文化進(jìn)校園,、進(jìn)課程,，努力打造文明校園、衛(wèi)生校園,、和諧校園、溫馨校園,。要建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評價體系,，全面考察學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展,、身心健康,、興趣特長和勞動實(shí)踐等。要繼續(xù)加大控輟保學(xué)力度,，健全行政督促復(fù)學(xué),、部門聯(lián)控聯(lián)保等長效工作機(jī)制，不斷鞏固工作成果。堅持樹牢校園安全紅線意識,，建立健全學(xué)校安全管理制度和工作機(jī)制,，確保校園安全。
請云南省結(jié)合省情及時部署整改工作,，在三個月內(nèi)將整改情況在省人民政府官方網(wǎng)站上公開,，無異議后，報國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室,。
附件：
1．云南省9個縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況表.docx
2．云南省129個縣義務(wù)教育學(xué)校校際差異系數(shù)表.docx
3．云南省9個縣政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作得分情況表.docx
