2019全球教育關(guān)鍵詞
回望2019年,，全球教育領(lǐng)域大事不斷，不但具有前沿性和創(chuàng)新性，而且對(duì)于教育理論與思想有引領(lǐng)或?qū)蛐缘淖饔?，從深度和廣度上影響著各國(guó)甚至全球的教育變革,。
從事件影響的廣度與深度而言,，筆者認(rèn)為以下十件事應(yīng)首先列為2019年全球教育的里程碑事件,。影響的廣度是指涉及的人數(shù)，特別是學(xué)生數(shù),，以及所波及的國(guó)家范圍和對(duì)未來(lái)的影響,；深度是指事件對(duì)于教育理論與思想有引領(lǐng)或?qū)蛐缘淖饔谩４送?，之所以這些事件入選,，還考慮了前沿性與創(chuàng)新性兩個(gè)維度，即事件的主題是否前沿,，是否關(guān)乎教育創(chuàng)新,。
1.教育優(yōu)先
2019年1月24日迎來(lái)了首個(gè)國(guó)際教育日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)將這一天指定為國(guó)際教育日,，旨在慶祝教育為和平與發(fā)展所作出的貢獻(xiàn),。目前，全世界仍有2.62億名兒童未能入學(xué),；6.17億名兒童無(wú)法閱讀或解決基本數(shù)學(xué)問(wèn)題,；撒哈拉非洲以南地區(qū)只有不足40%的女孩完成了初中學(xué)業(yè)；有400余萬(wàn)名難民兒童處于失學(xué)狀態(tài),。聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事在國(guó)際教育日演講時(shí)說(shuō)：“教育是我們手中最有力的手段,，它能夠確保顯著改善衛(wèi)生，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，激發(fā)建設(shè)更具復(fù)原力和可持續(xù)社會(huì)所需的潛力和創(chuàng)新,。”首屆國(guó)際教育日慶?；顒?dòng)在美國(guó)紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行,，主題為“教育：包容和賦權(quán)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力”。
2.教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)
2019年1月,，教育世界論壇在倫敦舉行期間，世界銀行,、比爾及梅琳達(dá)蓋茨基金會(huì)和英國(guó)國(guó)際發(fā)展部宣布將聯(lián)合開(kāi)發(fā)可供政府用于更好地監(jiān)測(cè)教育系統(tǒng)質(zhì)量的工具,，使政策制定者能夠作出實(shí)時(shí)決策以確保所有兒童都能學(xué)有所得。這一工具為各國(guó)提供一個(gè)監(jiān)測(cè)教育實(shí)施以及其政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程的綜合系統(tǒng),。世界將在多維度的“全球教育政策儀表盤(pán)”下,，與來(lái)自世界各國(guó)的教育和治理專家開(kāi)發(fā)新工具。儀表盤(pán)將很快在13個(gè)國(guó)家試測(cè),，并逐步在更多國(guó)家推廣,。
3.人工智能與教育
2019年5月,，以“規(guī)劃人工智能時(shí)代的教育：引領(lǐng)與跨越”為主題的國(guó)際人工智能與教育大會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)議由中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作舉辦,。國(guó)家主席習(xí)近平為大會(huì)致賀信,，國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭出席會(huì)議并致辭。來(lái)自全球100多個(gè)國(guó)家,、10余個(gè)國(guó)際組織的約500位代表參會(huì),。會(huì)議以俄語(yǔ)、漢語(yǔ),、法語(yǔ),、英語(yǔ)、西班牙語(yǔ),、阿拉伯語(yǔ)等聯(lián)合國(guó)6種官方語(yǔ)言發(fā)布了《北京共識(shí)——人工智能與教育》,，形成了國(guó)際社會(huì)對(duì)智能時(shí)代教育發(fā)展的共同愿景。該文件成為聯(lián)合國(guó)教科文組織首個(gè)為利用人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)2030年教育議程提供指導(dǎo)和建議的重要文件,。
4.學(xué)習(xí)框架
2019年5月,，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)合組織”）發(fā)布《學(xué)習(xí)指南針2030》。這是21世紀(jì)技能框架的升級(jí)產(chǎn)品,。從2016年起,，經(jīng)合組織開(kāi)始實(shí)施“教育2030”項(xiàng)目，在全球范圍內(nèi)開(kāi)展中等教育課程調(diào)查,，并在調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上形成了《學(xué)習(xí)指南針2030》,。該指南定位為“學(xué)習(xí)框架”，旨在“幫助學(xué)習(xí)者在變化的世界中塑造未來(lái)”,?？蚣芤运仞B(yǎng)為核心，包括知識(shí),、技能,、態(tài)度與價(jià)值觀四個(gè)維度，期望學(xué)習(xí)者通過(guò)循環(huán)往復(fù)的思考,、行動(dòng)與預(yù)測(cè),，學(xué)會(huì)承擔(dān)責(zé)任、創(chuàng)造新的價(jià)值并調(diào)和矛盾,、破解困境,。
5.女童與婦女教育
2019年，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布了《在教育全過(guò)程推進(jìn)性別平等戰(zhàn)略（2019—2025）》,，旨在通過(guò)更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù),，更完善的法律、政策與規(guī)劃框架以及更優(yōu)質(zhì)的教育機(jī)會(huì)促進(jìn)性別平等。去年7月,，聯(lián)合國(guó)教科文組織啟動(dòng)了“她的教育,，我們的未來(lái)”倡議，致力于幫助全球1.32億名失學(xué)女童,，以及占全球7.5億名文盲2/3的女性獲得教育機(jī)會(huì),。去年10月，由中國(guó)政府倡議并資助設(shè)立的教科文組織女童和婦女教育獎(jiǎng)舉行第四屆頒獎(jiǎng)禮,。
6.掃盲
2019年9月,，聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事宣布頒布國(guó)際掃盲獎(jiǎng)，其中由中國(guó)政府資助的“孔子教育獎(jiǎng)”頒給了來(lái)自哥倫比亞,、印度尼西亞和意大利的三個(gè)項(xiàng)目,。孔子教育獎(jiǎng)于2005年設(shè)立,，旨在獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)成人掃盲,，特別關(guān)注偏遠(yuǎn)地區(qū)和失學(xué)青少年，尤其是女童和婦女,。自1967年起,，聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際掃盲獎(jiǎng)已經(jīng)頒發(fā)給了485個(gè)掃盲領(lǐng)域的杰出貢獻(xiàn)者和創(chuàng)新者。這些項(xiàng)目和計(jì)劃由各國(guó)政府,、非政府組織和個(gè)人發(fā)起,，并因其出色成績(jī)得到廣泛認(rèn)可和支持。
7.世界大學(xué)排名
泰晤士高等教育,、QS,、美國(guó)新聞（USNews）和軟科世界大學(xué)排名先后出爐。2019年9月發(fā)布的2020年大學(xué)排名是泰晤士高等教育世界大學(xué)排名歷史上規(guī)模最大的一次,，來(lái)自92個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1400所大學(xué)上榜,。英國(guó)牛津大學(xué)連續(xù)第四年位列第一，清華大學(xué)與北京大學(xué)分列第23名與第24名,。在QS世界大學(xué)排名中,，中國(guó)高校共402個(gè)學(xué)科進(jìn)入世界百?gòu)?qiáng)，數(shù)量位列世界第三,。USNews全球大學(xué)排名中,，除了牛津、劍橋,、多倫多大學(xué)和倫敦帝國(guó)理工學(xué)院以外,，前20名全部為美國(guó)院校，中國(guó)大陸的高校以排名第36位的清華大學(xué)為首,。在上海交通大學(xué)高等教育研究院所做的軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名中，中國(guó)58所高校入圍全球500強(qiáng)。這些排名將影響并激勵(lì)全球的高校進(jìn)一步調(diào)整戰(zhàn)略與策略,，提升其教育質(zhì)量,。
8.教育扶貧
2019年10月，世界銀行與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作,，啟動(dòng)“學(xué)習(xí)貧困”項(xiàng)目,。據(jù)估計(jì)，在全世界范圍內(nèi),，中低收入國(guó)家中53%的兒童,、低收入國(guó)家中80%的兒童在小學(xué)畢業(yè)時(shí)不能閱讀和理解簡(jiǎn)單故事，即世界銀行所定義的學(xué)習(xí)貧困,。此項(xiàng)目的目標(biāo)是到2030年,，將全球?qū)W習(xí)貧困率減少到50%以下，也就是說(shuō),，將10歲還無(wú)法正常閱讀的孩子的比例至少降低一半,。為此，世界銀行提出三大支柱實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)——一攬子的提升閱讀技能的國(guó)家干預(yù)政策,；加強(qiáng)教育體系建設(shè)的新的教育方法,；評(píng)估與研究，包括評(píng)估學(xué)習(xí)成果與動(dòng)力,，以及以行動(dòng)為導(dǎo)向的研究與創(chuàng)新,。
9.學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)
2019年11月，聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)通過(guò)了《全球高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）,。這是一項(xiàng)具有里程碑意義的全球決議,，是聯(lián)合國(guó)通過(guò)的第一個(gè)全球范圍的高等教育條約，確立了各國(guó)認(rèn)證學(xué)歷與學(xué)位的通用原則,，并賦予簽署國(guó)承認(rèn)其他國(guó)家和地區(qū)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)的義務(wù),。《公約》不僅能促進(jìn)全球范圍內(nèi)的學(xué)生流動(dòng),，增加學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì),，還有助于提高高等教育質(zhì)量，加強(qiáng)高等教育領(lǐng)域的國(guó)際合作,，這也是《2030年全球教育議程》的宗旨,。
10.學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)
2019年12月，經(jīng)合組織公布了2018年國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）的結(jié)果,。該測(cè)試采用抽樣的方法,，通過(guò)閱讀、數(shù)學(xué)與科學(xué)測(cè)試,，評(píng)估15歲學(xué)生在多大程度上獲得了充分參與社會(huì)所必需的關(guān)鍵知識(shí)和技能,。在79個(gè)參測(cè)國(guó)家（地區(qū)）中,，中國(guó)四省市（北京、上海,、江蘇,、浙江）作為一個(gè)整體，3項(xiàng)科目（閱讀,、數(shù)學(xué),、科學(xué)）名列第一。評(píng)估結(jié)果也反映了我國(guó)中小學(xué)教育的問(wèn)題,，例如學(xué)習(xí)效率較低,、學(xué)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)等，為中國(guó)教育教學(xué)改革提供了參考與啟示,。
上述2019年全球教育的十大事件中,，大多數(shù)都與中國(guó)相關(guān)，體現(xiàn)了中國(guó)教育的進(jìn)步,、質(zhì)量和國(guó)際影響力的提升以及對(duì)于全球教育的貢獻(xiàn),，也反映了中國(guó)在全球治理中的重要作用。相信在2020年,，全球教育將有更多精彩,，值得期待。
（作者：中國(guó)教育科學(xué)研究院 王燕）
