國(guó)以才立,、政以才治,、業(yè)以才興,。
特別是當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局,，科技和人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,。黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)教育的需要、對(duì)科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要比以往時(shí)候都更為迫切,。作為具有基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性、全局性地位和作用的教育,，能否跟上時(shí)代的腳步,，能否踏上歷史的巨浪滾滾向前？
在深入總結(jié)高校自主招生十六年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，充分借鑒上海等地高考綜合改革試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上,，近日，教育部出臺(tái)《關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見》,，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,，從2020年起實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”。
這是繼《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》發(fā)布以來,，高校人才選拔培養(yǎng)迎來的又一重大變革,。作為新高考在新時(shí)代的新突破，集中體現(xiàn)了新高考的改革方向,。
變,，直面現(xiàn)實(shí)問題
強(qiáng)基計(jì)劃開宗明義：聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，在確保公平公正的前提下,，探索建立多維度考核學(xué)生的評(píng)價(jià)模式,，逐步形成基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的有效機(jī)制，重點(diǎn)破解基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)軍人才短缺和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸問題,。
與之前試點(diǎn)的自主招生不同,，強(qiáng)基計(jì)劃從選拔定位、試點(diǎn)學(xué)校范圍,、招生專業(yè),、報(bào)考條件到入圍高校考核方式,、錄取方式及培養(yǎng)模式等,，進(jìn)行了系統(tǒng)性重塑。
強(qiáng)基計(jì)劃明確，起步階段,，遴選一部分“一流大學(xué)”建設(shè)高校開展試點(diǎn),，突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用，結(jié)合高校辦學(xué)特色,，重點(diǎn)在數(shù)學(xué),、物理、化學(xué),、生物及歷史,、哲學(xué)、古文字學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)安排招生,。
在制度設(shè)計(jì)上,，強(qiáng)基計(jì)劃將選拔兩類群體，主體是高考成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生和少數(shù)在某個(gè)領(lǐng)域具有突出才能的“偏才怪才”,。
就考核而言,，取消論文、專利等作為入圍高?？己藯l件的做法,，將以往自主招生的“降分錄取”改為“基于統(tǒng)一高考的多維度考核評(píng)價(jià)”，按綜合成績(jī)重新排序,、擇優(yōu)錄取,，高校考核安排在高考成績(jī)發(fā)布后,，同時(shí),，教育部指導(dǎo)高校積極探索建立基于能力考查的筆試、面試,，增強(qiáng)選才的科學(xué)性,。
具體來說，針對(duì)第一類考生,，高校根據(jù)考生高考成績(jī),、高校綜合考核結(jié)果及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況等，按比例合成考生綜合成績(jī),，其中,，高考成績(jī)所占比例原則上不得低于85%，并按考生綜合成績(jī)由高到低進(jìn)行錄??；針對(duì)第二類考生，由高校提前制訂破格入圍高?？己说臈l件和破格錄取的辦法,、標(biāo)準(zhǔn),，并向社會(huì)公布，組織專家對(duì)相關(guān)考生進(jìn)行嚴(yán)格考核,，達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)的,，經(jīng)高校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報(bào)經(jīng)生源所在地省級(jí)高校招生委員會(huì)核準(zhǔn)后予以錄取,。
“科學(xué)性與公平性是高考招生制度改革的重要價(jià)值取向,，也是一對(duì)難以平衡的矛盾。自主招生政策實(shí)施16年來,，也一直在探索處理好兩者的關(guān)系,。”中國(guó)教育學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)鐘秉林表示,，此次改革面對(duì)現(xiàn)實(shí)問題，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切,，著力解決自主招生中申請(qǐng)材料造假,、高校提前“掐尖”等問題，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范招生程序,，明確高?？己艘才旁趪?guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行等舉措，建立更高水平的公平保障機(jī)制,，體現(xiàn)了促進(jìn)人才選拔的公平性,、實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的政策導(dǎo)向。
中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)校長(zhǎng)包信和院士認(rèn)為,，創(chuàng)新人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制的改革非常必要也非常及時(shí),。新中國(guó)的高等教育取得了輝煌成就，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,，我國(guó)高等教育有了更高目標(biāo),，強(qiáng)基計(jì)劃的實(shí)施，一方面更好地保證了人才選拔的公平正義,，有助于高校個(gè)性化選拔優(yōu)秀人才,，同時(shí)又能針對(duì)性地確保國(guó)家戰(zhàn)略領(lǐng)域的后備人才儲(chǔ)備。
改,，瞄準(zhǔn)四個(gè)維度
“培養(yǎng)什么人,、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”是新時(shí)代教育需要回答的根本問題,，也是深化教育改革的初心所在,。
強(qiáng)基計(jì)劃奔著問題去，立足國(guó)情和教育發(fā)展現(xiàn)狀,，將評(píng)價(jià)選拔體系系統(tǒng)性重塑與服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,、破除“五唯”評(píng)價(jià)機(jī)制改革,、推進(jìn)高等教育相關(guān)改革、促進(jìn)教育公平緊密結(jié)合,，為基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才的選拔培養(yǎng)提出了全新的方向和目標(biāo),。
“此次改革最大的亮點(diǎn)在于，明確了聚焦服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的改革方向,?！眹?guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)副主任委員、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)瞿振元認(rèn)為,，在外部不確定因素增多,、科技和人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下，“強(qiáng)基計(jì)劃”著眼于培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的時(shí)代要求,，充分發(fā)揮高考這個(gè)指揮棒的正向作用,，把高校招生與人才培養(yǎng)、“雙一流”學(xué)科建設(shè),、科研創(chuàng)新等全面貫通銜接起來,，形成高等教育綜合改革的合力。
強(qiáng)基計(jì)劃明確,，對(duì)通過強(qiáng)基計(jì)劃錄取學(xué)生單獨(dú)制定培養(yǎng)方案,，探索建立本—碩—博銜接的培養(yǎng)模式，推進(jìn)科教協(xié)同育人,，鼓勵(lì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、前沿科學(xué)中心,、集成攻關(guān)大平臺(tái)和協(xié)同創(chuàng)新中心等吸納這些學(xué)生參與項(xiàng)目研究,，探索建立結(jié)合重大科研任務(wù)的人才培養(yǎng)機(jī)制，積極為關(guān)鍵領(lǐng)域輸送高素質(zhì)后備人才,。
中國(guó)科學(xué)院院士,、復(fù)旦大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)院教授李大潛認(rèn)為，隨著高考改革,、“雙一流”建設(shè)等教育領(lǐng)域綜合改革的深入開展,，高校已切身感受到改革的“紅利”，也有進(jìn)一步推動(dòng)改革的動(dòng)力,。在這一大環(huán)境下,，為進(jìn)一步優(yōu)化人才選拔方式，助力國(guó)家的長(zhǎng)足發(fā)展,，“強(qiáng)基計(jì)劃”立足國(guó)家戰(zhàn)略,，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)學(xué)科、核心技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科,，同時(shí)又加強(qiáng)招生與培養(yǎng)的銜接,，相信通過該計(jì)劃的實(shí)施,，能夠?yàn)閲?guó)家基礎(chǔ)學(xué)科的長(zhǎng)期發(fā)展、關(guān)鍵研究領(lǐng)域的重點(diǎn)突破提供堅(jiān)實(shí)的人才梯隊(duì),。
在教育部考試中心常務(wù)副書記于涵看來,，強(qiáng)基計(jì)劃充分考慮了我國(guó)高考制度的特色和當(dāng)前高考改革的實(shí)際，同時(shí)借鑒了世界一流大學(xué)在人才選拔,、錄取以及培養(yǎng)上的基本經(jīng)驗(yàn),，遵循拔尖創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和發(fā)展的普遍規(guī)律。
“它打通了拔尖創(chuàng)新人才的評(píng)—選—育—用等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，確保各環(huán)節(jié)無縫銜接又形成合力,，真正做到了應(yīng)需選才、因材施考,、因材施招,、因材施教及才盡其用?！庇诤硎?，這一舉措，將逐步形成教育領(lǐng)域基礎(chǔ)學(xué)科高水平人才成長(zhǎng)和發(fā)展的新格局,。
無論是人工智能還是量子通信，都需要數(shù)學(xué),、物理等基礎(chǔ)學(xué)科作有力支撐,，基礎(chǔ)學(xué)科對(duì)于原始創(chuàng)新的重要意義不言而喻，之所以缺乏重大原創(chuàng)性科研成果,，呈現(xiàn)“卡脖子”局面,，與基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展較慢，頂尖基礎(chǔ)學(xué)科人才缺乏密切相關(guān),。然而不可否認(rèn)的是,，當(dāng)前，越來越多的中學(xué)生在面臨專業(yè)選擇時(shí),，受社會(huì)輿論,、收入排行等影響盲目追求一些看上去前景好、收效快的熱門專業(yè),。
清華大學(xué)招辦主任余瀟瀟認(rèn)為,，如果希望在日益激烈的科技競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先一步，對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的學(xué)術(shù)志趣引導(dǎo),、科學(xué)素養(yǎng)提升,、數(shù)理基礎(chǔ)強(qiáng)化的提前布局就刻不容緩。高校應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生將自身興趣與能力相結(jié)合,，與國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的需求相結(jié)合,，對(duì)拔尖創(chuàng)新人才進(jìn)行貫通培養(yǎng),、系統(tǒng)培養(yǎng)，勇于擔(dān)當(dāng),，為國(guó)家破解“卡脖子”難題打好人才基礎(chǔ),。
“強(qiáng)基計(jì)劃首次在人才選拔的政策設(shè)計(jì)中明確提出重點(diǎn)在基礎(chǔ)學(xué)科安排招生專業(yè)，真正選拔出一批有志向,、有興趣,、有天賦的青年學(xué)生進(jìn)行專門培養(yǎng)，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域人才需求,?！痹谟酁t瀟看來，這體現(xiàn)了教育評(píng)價(jià)改革的大邏輯,，歸根結(jié)底,，是為了更好地服務(wù)人才培養(yǎng)，為國(guó)家培養(yǎng)出更多能夠適應(yīng)和引領(lǐng)未來的領(lǐng)軍人才,，這也必將對(duì)未來我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。
中國(guó)科學(xué)院院士、“清華學(xué)堂人才培養(yǎng)計(jì)劃”葉企孫物理班首席教授朱邦芬結(jié)合近10年來“學(xué)堂計(jì)劃”的教育改革實(shí)踐,，深深體會(huì)到,，關(guān)鍵在于營(yíng)造一個(gè)優(yōu)良“環(huán)境”，使得有潛質(zhì)的杰出人才比較容易“冒”出來,；而優(yōu)秀學(xué)生薈萃是優(yōu)良“環(huán)境”的一個(gè)基本要素,。因而，識(shí)別和選拔具有突出創(chuàng)造性的學(xué)生十分重要,。
朱邦芬認(rèn)為,，鑒于今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)高考仍然是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)階層流動(dòng)、維持社會(huì)公平,、選拔人才的主渠道,，在高考主渠道的基礎(chǔ)上，對(duì)于少數(shù)癡迷數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科并有特殊才能的中學(xué)生,，一流高校的招生中提供一條促使他們能脫穎而出的渠道,，這于國(guó)于民功德無量！
在選拔方式上,，強(qiáng)基計(jì)劃拓寬了人才選拔的視野,，拓展了考生評(píng)價(jià)的維度，依據(jù)考試成績(jī)但不“唯分?jǐn)?shù)”,，面向考生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而不局限于現(xiàn)有水平,，立足于對(duì)考生的內(nèi)在特質(zhì)進(jìn)行全面、綜合,、深入的考查而不再倚重一些外顯的指標(biāo),。
“這是考試招生改革在‘破五唯’上釋放的強(qiáng)烈信號(hào),。”于涵表示,，強(qiáng)基計(jì)劃通過在高校人才選拔上發(fā)力,，逐步形成多元評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上的多元錄取局面，雖然這一計(jì)劃規(guī)模不大,，涉及的人數(shù)不多,，但影響面較廣，足以形成積極導(dǎo)向,，以破除唯分?jǐn)?shù),、唯論文的務(wù)實(shí)舉措來詮釋一種新的人才觀念。
隨著高考綜合改革試點(diǎn)的平穩(wěn)落地,，新高考正在不斷地完善和推進(jìn),。上海市教委副主任倪閩景介紹說，新高考改革試點(diǎn)是“基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī),、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的考試招生制度改革探索,。上海自2014年實(shí)施以來，新高考改革試點(diǎn)堅(jiān)持“兩依據(jù)一參考”基本選才辦法,，注重學(xué)生德智體美勞綜合素質(zhì)的全面發(fā)展,，穩(wěn)步推進(jìn)，獲得考生和家長(zhǎng)以及社會(huì)輿論的認(rèn)可,。
“強(qiáng)基計(jì)劃在選拔方面,，對(duì)高考成績(jī)給予了足夠重視，對(duì)綜合素質(zhì)和能力考核借鑒上海等改革省份經(jīng)驗(yàn),，提出了更加具體可操作的評(píng)價(jià)辦法，務(wù)實(shí)穩(wěn)妥,，是對(duì)浮躁功利,、弄虛作假風(fēng)氣的摒棄，是對(duì)優(yōu)良教育傳統(tǒng)和公平正義的堅(jiān)守,?！睂幉ㄊ墟?zhèn)海中學(xué)校長(zhǎng)吳國(guó)平表示，強(qiáng)基計(jì)劃直面問題打出具有強(qiáng)大系統(tǒng)合力的“組合拳”,，為拔尖創(chuàng)新人才的又好又快成長(zhǎng)安裝了“加速器”,。
試，帶來深遠(yuǎn)“杠桿效應(yīng)”
“制約我國(guó)高水平頂尖人才培養(yǎng)的一個(gè)重要原因,，就是不同教育階段之間難以有效銜接,，只能以升學(xué)招生為通道，而在單一的評(píng)價(jià)模式下,，招生往往‘見分不見人’,?！北本┐髮W(xué)招辦主任李喆坦言。
探索建立多維度考核學(xué)生的評(píng)價(jià)模式,，逐步形成拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的有效機(jī)制,，這一轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)性推動(dòng)，是從自主招生改革探索開始的,。
清華大學(xué)附中校長(zhǎng)王殿軍指出,，在基本學(xué)業(yè)成績(jī)之外，同時(shí)考查學(xué)生思想品德,、社會(huì)責(zé)任感,、理想信念、發(fā)展?jié)撡|(zhì)和其他專長(zhǎng)與天賦等無法通過筆試反映的素養(yǎng),，這是選拔理念的創(chuàng)新,。自主招生啟動(dòng)10多年以來，素質(zhì)教育理念在高校人才選拔的實(shí)踐中得以體現(xiàn),，也正向引領(lǐng)了基礎(chǔ)教育和社會(huì)價(jià)值取向,。
隨著招生改革的深化，尤其是新高考改革來臨,，落實(shí)立德樹人的教育目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)全面育人、綜合發(fā)展,，形成“分類考試,、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的考試招生模式,，促進(jìn)科學(xué)育才,、公平選材，成為時(shí)代要求,。
“但這個(gè)理念的落實(shí)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，需要一個(gè)過程?！蓖醯钴姳硎?，不僅高校應(yīng)該在如何實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的初衷上下功夫，高中也應(yīng)該為大學(xué)選拔學(xué)生提供客觀的基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)支持,，探索出有中國(guó)特色的選材之路,。
強(qiáng)基計(jì)劃打通了高等教育與基礎(chǔ)教育在學(xué)科教學(xué)、培養(yǎng)模式等方面的壁壘,，成為連通中學(xué)新課改,、新高考改革的橋梁，還明確將建立在校生、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查機(jī)制和人才成長(zhǎng)數(shù)據(jù)庫(kù),。在李喆看來,，這些舉措能更好地按照學(xué)科規(guī)律培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，也將影響,、反饋和輻射到基礎(chǔ)教育層面,，進(jìn)而促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。
當(dāng)下,，有些學(xué)校為讓一些學(xué)科特長(zhǎng)生被直接保送名?；颢@得自主招生極大優(yōu)惠降分，把他們的全部時(shí)間精力都放在某一門學(xué)科競(jìng)賽輔導(dǎo)上,，而放棄參與其它教育教學(xué)內(nèi)容,，“成敗在此一舉”。吳國(guó)平認(rèn)為,，這種急功近利,、投機(jī)取巧的做法是十分要不得的。
“基礎(chǔ)教育需要遵循創(chuàng)新人才成長(zhǎng)規(guī)律,，高中是創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng),、創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的重要關(guān)鍵期，我們對(duì)其內(nèi)在規(guī)律,、方式方法的認(rèn)識(shí)和把握還有待于進(jìn)一步深化,。”吳國(guó)平表示,，基礎(chǔ)教育要為拔尖創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)培育優(yōu)質(zhì)土壤,，積極引導(dǎo)學(xué)生將個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步與國(guó)家的前途命運(yùn)緊密結(jié)合起來，把個(gè)人的興趣,、特長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為能服務(wù)國(guó)家和人民最需要的學(xué)科,、專業(yè)、職業(yè)上去,。
強(qiáng)基計(jì)劃的實(shí)施,，不僅會(huì)優(yōu)化高中育人方式，也將給高等教育帶來深遠(yuǎn)影響,，倒逼高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)制度：高校怎樣考核才能保證選才的科學(xué)性？不允許高考前“掐尖”,，高校拿什么特色吸引優(yōu)秀生源,？招進(jìn)來了，如何培養(yǎng),？如何管理,？如何評(píng)價(jià)？如何暢通成長(zhǎng)發(fā)展通道、完善科教協(xié)同育人機(jī)制,？
在上海曹楊二中校長(zhǎng)王洋看來,，盡管該計(jì)劃中已經(jīng)列舉了具體措施，但實(shí)施中,，還得靠“一校一品”,。強(qiáng)基計(jì)劃更深遠(yuǎn)的“杠桿效應(yīng)”是夯實(shí)高中創(chuàng)新人才的早期培育以及與高水平大學(xué)的連續(xù)培養(yǎng)通道，引發(fā)高中辦學(xué)和高校招生更深層次的改革,。
瞿振元表示,，此次改革試點(diǎn)先行，重視規(guī)則,，這樣做比較穩(wěn)妥,，也有利于公平公正。通過這次改革,，在回答“培養(yǎng)什么人,、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人“的問題上,，可期取得新進(jìn)展,，更好地促進(jìn)高等教育、基礎(chǔ)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,。
“無論是自主招生還是‘強(qiáng)基計(jì)劃’的實(shí)施都不能回避我國(guó)的基本國(guó)情,。尤其是高等教育邁入普及化階段后，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的選擇性需求與優(yōu)質(zhì)高等教育資源的不充分,、不均衡之間的矛盾將會(huì)持續(xù)存在,。”鐘秉林表示,，“強(qiáng)基計(jì)劃”的實(shí)施要解決自主招生中出現(xiàn)的科學(xué)性與公平性問題,，探索一條中國(guó)特色拔尖創(chuàng)新人才選拔與培養(yǎng)的路徑，依然任重而道遠(yuǎn),，我們滿懷期待,。
