教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人就《教育部關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導意見》答記者問
近日，教育部印發(fā)《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）,。教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人就相關(guān)問題回答了記者提問。
1.《指導意見》出臺的背景和意義是什么,？
專業(yè)人才培養(yǎng)方案是職業(yè)院校落實黨和國家關(guān)于人才培養(yǎng)總體要求,，組織開展教學活動,、安排教學任務的規(guī)范性文件，是實施專業(yè)人才培養(yǎng)和開展質(zhì)量評價的基本依據(jù),。
我部歷來重視專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作（之前一直沿用“教學計劃”這一概念）,。2000年教育部印發(fā)了《關(guān)于制訂高職高專教育專業(yè)教學計劃的原則意見》（教高〔2000〕2號附件1），2009年印發(fā)了《關(guān)于制定中等職業(yè)學校教學計劃的原則意見》（教職成〔2009〕2號）,。兩個文件在指導高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學?？茖W制訂教學計劃，規(guī)范教育教學管理,，保證職業(yè)院校人才培養(yǎng)的規(guī)格與質(zhì)量,，促進職業(yè)教育改革發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
新時代對職業(yè)院?？茖W制訂和實施專業(yè)人才培養(yǎng)方案,、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提出新的更高要求。一是貫徹黨的十九大精神及全國教育大會部署,，落實立德樹人根本任務,，弘揚工匠精神，適應技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求,，需要通過完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案，具體落實到人才培養(yǎng)規(guī)格,、課程設置和教學內(nèi)容上,。二是《國家職業(yè)教育改革實施方案》對職業(yè)教育標準建設、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量做出了新部署,。當前,，職業(yè)教育國家教學標準體系框架基本形成，需進一步明確教育行政部門和職業(yè)院校在人才培養(yǎng)方案制訂與實施中的職責,，進一步增強標準意識,、質(zhì)量意識，以標準為基本依據(jù)辦出水平,、辦出特色,。三是通過調(diào)研了解，傳統(tǒng)的教學計劃已經(jīng)不適應職業(yè)院校教學組織實施的新需求,，存在專業(yè)人才培養(yǎng)方案概念不夠清晰,、制訂程序不夠規(guī)范、內(nèi)容更新不夠及時,、監(jiān)督機制不夠健全等問題,。同時有的職業(yè)院校存在學時縮水,、有關(guān)文件要求的必修課程未按規(guī)定開足開齊、教師教案陳舊等問題,，有待進一步明確有關(guān)要求,、指導規(guī)范。
2. 《指導意見》的基本原則是什么,？
做好人才培養(yǎng)方案的制訂和實施必須堅持四項原則,，一是堅持育人為本，促進全面發(fā)展,。全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦,，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。傳授基礎(chǔ)知識與培養(yǎng)專業(yè)能力并重,，強化學生職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成和專業(yè)技術(shù)積累,，將專業(yè)精神、職業(yè)精神和工匠精神融入人才培養(yǎng)全過程,。二是堅持標準引領(lǐng),，確保科學規(guī)范,。以職業(yè)教育國家教學標準為基本遵循,，貫徹落實黨和國家在課程設置、教學內(nèi)容等方面的基本要求,，強化專業(yè)人才培養(yǎng)方案的科學性,、適應性和可操作性。三是堅持遵循規(guī)律,，體現(xiàn)培養(yǎng)特色,。遵循職業(yè)教育、技術(shù)技能人才成長和學生身心發(fā)展規(guī)律,，處理好公共基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程,、理論教學與實踐教學、學歷證書與各類職業(yè)培訓證書之間的關(guān)系,，整體設計教學活動,。四是堅持完善機制，推動持續(xù)改進,。緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)人才需求,，建立健全行業(yè)企業(yè)、第三方評價機構(gòu)等多方參與的專業(yè)人才培養(yǎng)方案動態(tài)調(diào)整機制,，強化教師參與教學和課程改革的效果評價與激勵,，做好人才培養(yǎng)質(zhì)量評價與反饋。
3. 《指導意見》對職業(yè)院校制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案明確了哪些主要內(nèi)容及要求？
專業(yè)人才培養(yǎng)方案包括專業(yè)名稱及代碼,、入學要求,、修業(yè)年限、職業(yè)面向,、培養(yǎng)目標與人才規(guī)格,、課程設置、學時安排,、教學進程總體安排,、實施保障、畢業(yè)要求等內(nèi)容,，并附教學進程安排表等,。學校可根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求,、辦學特色和專業(yè)實際等合理增加專業(yè)人才培養(yǎng)方案要素,。《指導意見》從明確培養(yǎng)目標,、規(guī)范課程設置,、合理安排學時、強化實踐環(huán)節(jié),、嚴格畢業(yè)要求,、推動書證融通、加強分類指導等7個方面對職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂提出了具體要求,。
4. 《指導意見》對課程設置,、學時安排、實踐教學等方面提出哪些具體的規(guī)范性要求,？
一是在“規(guī)范課程設置”部分,，提出要“嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定開齊開足公共基礎(chǔ)課程?！泵鞔_對公共基礎(chǔ)課程的必修課程和選修課程的要求。全面落實在思想政治教育方面的最新要求,，對習近平新時代中國特色社會主義思想進課程,、加強思政課程建設和推行課程思政專門作出部署，明確提出促進學生德智體美勞全面發(fā)展,，增加了關(guān)于勞動教育有關(guān)要求,。二是進一步明確了有關(guān)學時安排。三年制中職,、高職每學年安排40周教學活動,。三年制中職總學時數(shù)不低于3000，公共基礎(chǔ)課程學時一般占總學時的1/3；三年制高職總學時數(shù)不低于2500,，公共基礎(chǔ)課程學時不少于總學時的1/4,。中、高職選修課教學時數(shù)占總學時的比例均應不少于10%,。一般以16—18學時計為1個學分,。實踐性教學學時原則上占總學時數(shù)50%以上。學生頂崗實習時間一般為6個月,。
5. 《指導意見》對規(guī)范專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂程序提出了哪些要求,？
一是規(guī)劃與設計。學校應根據(jù)《指導意見》要求,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案制（修）訂意見與實施細則，成立專業(yè)建設委員會,，做好專業(yè)人才培養(yǎng)方案制（修）訂工作,。二是調(diào)研與分析。做好行業(yè)企業(yè)調(diào)研,、畢業(yè)生跟蹤調(diào)研和在校生學情調(diào)研,，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)企業(yè)人才需求，明確本專業(yè)面向的職業(yè)崗位（群）所需要的知識,、能力,、素質(zhì)，形成專業(yè)人才培養(yǎng)調(diào)研報告,。三是起草與審定,。結(jié)合實際落實專業(yè)教學標準，準確定位專業(yè)人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)規(guī)格,，合理構(gòu)建課程體系,、安排教學進程，明確教學內(nèi)容,、教學方法,、教學資源、教學條件保障等要求,。學校組織多方參與的專家論證會,，對專業(yè)人才培養(yǎng)方案進行論證，提交校級黨組織會議審定,。四是發(fā)布與更新,。審定通過的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，學校按程序發(fā)布執(zhí)行,，報上級教育行政部門備案,，并通過學校網(wǎng)站等主動向社會公開，接受全社會監(jiān)督。學校應建立健全專業(yè)人才培養(yǎng)方案實施情況的評價,、反饋與改進機制,，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求、技術(shù)發(fā)展趨勢和教育教學改革實際,，及時優(yōu)化調(diào)整,。
6. 《指導意見》對職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案的實施提出了哪些要求？
一是全面加強黨的領(lǐng)導,。職業(yè)院校校級黨組織會議和校長辦公會要定期研究,，書記、校長及分管負責人要經(jīng)常性研究專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施,。二是強化課程思政,。積極構(gòu)建“思政課程+課程思政”大格局，推進全員全過程全方位“三全育人”,，實現(xiàn)思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)的有機統(tǒng)一,。三是組織開發(fā)專業(yè)課程標準和教案。要根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案總體要求,，制（修）訂專業(yè)課程標準,，明確課程目標，優(yōu)化課程內(nèi)容,，規(guī)范教學過程,，及時將新技術(shù)、新工藝,、新規(guī)范納入課程標準和教學內(nèi)容,。四是深化教師、教材,、教法改革,。建設符合項目式、模塊化教學需要的教學創(chuàng)新團隊,，不斷優(yōu)化教師能力結(jié)構(gòu),。健全教材選用制度，選用體現(xiàn)新技術(shù),、新工藝,、新規(guī)范等的高質(zhì)量教材，引入典型生產(chǎn)案例,。總結(jié)推廣現(xiàn)代學徒制試點經(jīng)驗,，普及項目教學,、案例教學、情境教學、模塊化教學等教學方式,，推動課堂教學革命,。五是推進信息技術(shù)與教學有機融合。適應“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”新要求,，全面提升教師信息技術(shù)應用能力,，推動大數(shù)據(jù)、人工智能,、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代信息技術(shù)在教育教學中的廣泛應用,。六是改進學習過程管理與評價。嚴格考試紀律,，健全多元化考核評價體系,，完善學生學習過程監(jiān)測、評價與反饋機制,。強化實習,、實訓、畢業(yè)設計（論文）等實踐性教學環(huán)節(jié)的全過程管理與考核評價,。
7. 如何做好專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂和實施的監(jiān)督和指導,？
國務院教育行政部門負責定期修訂發(fā)布中職、高職專業(yè)目錄,，制訂發(fā)布職業(yè)教育國家教學標準,，為專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂提供基本依據(jù)，宏觀指導專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作,。省級教育行政部門要把專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手,，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H進一步提出指導意見或具體要求，推動國家教學標準落地實施,；要建立抽查制度,，對本地區(qū)職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂、公開和實施情況進行定期檢查評價,，并公布檢查結(jié)果,。市級教育行政部門負責指導、檢查,、監(jiān)督本地區(qū)中等職業(yè)學校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作,，并做好備案和匯總。充分發(fā)揮地方職業(yè)教育教研機構(gòu)的研究咨詢作用,，組織開展有關(guān)交流研討活動,，指導和參與本地區(qū)職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作。鼓勵產(chǎn)教融合型企業(yè),、產(chǎn)教融合實訓基地等參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂和實施,，發(fā)揮行業(yè),、企業(yè)、家長等的作用,，形成多元監(jiān)督機制,。
