一、改革的總體目標(biāo)和任務(wù)
改革的總體目標(biāo)是：到2020年基本建立科學(xué)、公平，符合教育規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展要求，具有天津特點(diǎn)的分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制。
改革的主要任務(wù)包括五個(gè)方面：
一是改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)會(huì)公平。
二是改革考試形式和內(nèi)容，更好地引導(dǎo)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長。
三是改革招生錄取機(jī)制，規(guī)范高考加分、自主招生，完善高校招生選拔機(jī)制，改進(jìn)錄取方式。
四是改革監(jiān)督管理機(jī)制，加大信息公開力度，加強(qiáng)考試招生全程監(jiān)督。
五是啟動(dòng)高考綜合改革，改革考試科目設(shè)置，探索依據(jù)統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的多元錄取機(jī)制。
二、高中學(xué)業(yè)水平考試全科覆蓋
高中學(xué)業(yè)水平考試是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)程度、促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展、避免嚴(yán)重偏科的一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)。本次改革進(jìn)一步提升考試的公平性、規(guī)范性、安全性和科學(xué)性。
一是學(xué)業(yè)水平考試范圍覆蓋國家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門必修課程，避免嚴(yán)重偏科。
二是繼續(xù)堅(jiān)持全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組考、統(tǒng)一評卷，完善考試管理辦法，確保考試安全有序、成績真實(shí)可信、評價(jià)更加科學(xué)。
三是合理安排考試時(shí)間，為高中學(xué)校和學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)課程和考試時(shí)間創(chuàng)造條件。
三、高中學(xué)業(yè)水平考試的時(shí)間安排
高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試與等級性考試。
合格性考試分散在高中三年，為高中學(xué)校根據(jù)教學(xué)規(guī)律和學(xué)生實(shí)際，合理安排教學(xué)進(jìn)度、開展教學(xué)改革、辦出學(xué)校特色創(chuàng)造條件，具體安排在每學(xué)年末，實(shí)行全科開考。每門科目的合格性考試，學(xué)生一般只能報(bào)考一次。對成績不合格的學(xué)生，再提供一次考試機(jī)會(huì)，與該科目下一次合格性考試同時(shí)進(jìn)行。
等級性考試限參加當(dāng)年高考的學(xué)生參加，考試安排在高三年級第二學(xué)期末舉行。每門科目的等級性考試，學(xué)生只能報(bào)考一次。
四、高考綜合改革的主體內(nèi)容
高考綜合改革主要涉及到考試科目和招生錄取機(jī)制的調(diào)整。
一是改革考試科目設(shè)置。從2017年秋季入學(xué)的高中一年級開始，取消文理分科。從2020年起，統(tǒng)一高考科目調(diào)整為語文、數(shù)學(xué)、外語3門，統(tǒng)一高考時(shí)間安排在每年6月份。英語科目提供兩次考試機(jī)會(huì)。
二是改革招生錄取機(jī)制。探索依據(jù)統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的多元錄取機(jī)制。從2020年起，統(tǒng)一高考招生錄取總成績由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考科目成績和3門學(xué)生自主選擇的普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績構(gòu)成，作為高校招生錄取的基本依據(jù)。統(tǒng)一高考招生錄取總成績滿分750分。其中，語文、數(shù)學(xué)、外語每門滿分150分，3門普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目每門滿分100分。
五、學(xué)業(yè)水平等級性考試成績在計(jì)入高校招生錄取總成績時(shí)，是如何細(xì)化和計(jì)分的？
六、規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，使用權(quán)交給高校
高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個(gè)性的重要手段，目的是促進(jìn)學(xué)生品學(xué)兼優(yōu)、德智體美全面發(fā)展和培養(yǎng)個(gè)性特長，扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)論”。
為確保高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的規(guī)范有序、真實(shí)可信，本市出臺了以下措施。
一是規(guī)范成長記錄檔案。教師要指導(dǎo)學(xué)生如實(shí)記錄能夠體現(xiàn)其綜合素質(zhì)發(fā)展的具體活動(dòng)和表現(xiàn)，收集典型事實(shí)材料、標(biāo)志性成果和其他佐證材料。活動(dòng)記錄和事實(shí)材料等要真實(shí)，有據(jù)可查。
二是嚴(yán)格實(shí)施程序。中學(xué)將成立評審小組，每學(xué)期末對申報(bào)的綜合素質(zhì)評價(jià)材料進(jìn)行審核并公示，經(jīng)審核和公示無異議的材料通過學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)電子平臺導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)。上傳結(jié)束后，任何人不得進(jìn)行修改。
三是健全管理制度。高中學(xué)校將建立健全個(gè)人誠信承諾制度、公示制度，暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)監(jiān)督。各級教育行政部門每年對高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施情況進(jìn)行抽查，市教委抽查學(xué)校比例，每年不少于5%；區(qū)教育局年抽查比例不少于25%。抽查結(jié)果要在一定范圍通報(bào)。對于弄虛作假者，將按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，并將具體使用權(quán)交給高校。在高職院校分類考試招生中，高校將中學(xué)綜合素質(zhì)評價(jià)作為選拔錄取參考，納入到綜合評價(jià)內(nèi)容；在高校自主招生試點(diǎn)以及教育部批準(zhǔn)的高校綜合評價(jià)錄取試點(diǎn)中作為報(bào)考和初次遴選的重要依據(jù)；在統(tǒng)一高考招生中，高校可事先對學(xué)生高中階段綜合素質(zhì)評價(jià)提出要求，作為錄取參考。
七、高職院校分類考試招生
高職院校的考試招生與普通高校相對分開，從2017年起，市屬高職院校在津招生計(jì)劃主要安排在春季高考，分別招收普通高中畢業(yè)生和中職學(xué)校畢業(yè)生，春季高考成為市屬高職院校在津招生的主渠道。
普通高中畢業(yè)生通過春季高考報(bào)考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績，職業(yè)適應(yīng)性測試實(shí)行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組考、統(tǒng)一評卷，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。
中職學(xué)校畢業(yè)生通過春季高考報(bào)考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試，其中文化基礎(chǔ)考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語；職業(yè)技能考試分為工程技術(shù)類、管理服務(wù)類和藝術(shù)體育類；全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織，學(xué)生可自主選報(bào)1個(gè)考試類別。語文、數(shù)學(xué)、外語每門滿分150分，職業(yè)技能性測試滿分200分，總分650分。探索春季高考英語科目考試成績由全國英語等級考試（PETS）成績認(rèn)定的辦法。
八、高職院校通過統(tǒng)一高考招生錄取的辦法
對參加統(tǒng)一高考報(bào)考高職院校的學(xué)生，高職院校（主要為其他外省市和部委屬高職院校）依據(jù)語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目統(tǒng)一高考成績，參考普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績和高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)進(jìn)行錄取。
九、減少和規(guī)范高考加分
根據(jù)國家統(tǒng)一部署，我市已于2015年4月出臺了《天津市關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的實(shí)施方案》，大幅減少、嚴(yán)格控制高考考試加分項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。
取消了奧賽獲獎(jiǎng)?wù)摺⒖萍碱惛傎惈@獎(jiǎng)?wù)摺⑹屑墐?yōu)秀學(xué)生、兩次以上市級三好學(xué)生（其中一次須是高三年級獲得）、市級優(yōu)秀學(xué)生干部及兩項(xiàng)體育特長生加分項(xiàng)目（包括重大體育比賽獲獎(jiǎng)?wù)摺⒍夁\(yùn)動(dòng)員統(tǒng)測合格者）等全部7項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)類加分項(xiàng)目，保留了“烈士子女”、“歸僑、華僑子女、歸僑子女及臺灣省籍考生”、“自主就業(yè)退役士兵”、“在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區(qū)（含）以上單位授予榮譽(yù)稱號的退役軍人”等4項(xiàng)全國性扶持類加分項(xiàng)目，完善了“少數(shù)民族考生”1項(xiàng)地方性扶持類加分項(xiàng)目。同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格加分資格審核，嚴(yán)格認(rèn)定程序，嚴(yán)格監(jiān)督管理，做好信息公開公示。
十、進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生
根據(jù)教育部的要求和部署，主要采取如下措施：
一是根據(jù)教育部統(tǒng)一部署，高校自主招生安排在統(tǒng)一高考后進(jìn)行。
二是申請學(xué)生要參加全國統(tǒng)一高考，達(dá)到相應(yīng)要求，接受報(bào)考高校的考核。
三是試點(diǎn)高校要合理確定考核內(nèi)容和形式，依據(jù)高考成績和學(xué)校自主考核情況，參考普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績和高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。
四是符合高校要求的學(xué)生在公布高考成績后單獨(dú)填報(bào)自主招生志愿，在本科一批錄取前完成錄取。
五是要進(jìn)一步規(guī)范錄取程序和要求，加強(qiáng)信息公開公示，確保公平公正。
十一、完善高校招生選拔機(jī)制
一是高等學(xué)校要進(jìn)一步完善招生章程，在招生章程中詳細(xì)列明涉及考試招生的相關(guān)事項(xiàng)并提前向社會(huì)公布。
二是加強(qiáng)學(xué)校招生委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮招生委員會(huì)作用。
三是通過聘請社會(huì)監(jiān)督員巡視學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場等方式，加強(qiáng)對招生工作的監(jiān)督。
四是建立考試錄取申訴機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)處理各種問題。
五是建立招生問責(zé)制，由高校校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。
十二、改進(jìn)和完善錄取方式
實(shí)行統(tǒng)一高考成績公布后填報(bào)志愿方式，逐步減少高校招生錄取批次。完善平行志愿投檔方式，探索高校與學(xué)生雙向選擇的錄取模式。根據(jù)教育部統(tǒng)一部署，探索應(yīng)用型本科專業(yè)通過春季高考招生的錄取辦法。
十三、高考綜合改革在哪些方面擴(kuò)大了學(xué)生的選擇權(quán)？
一是升學(xué)途徑。學(xué)生可根據(jù)實(shí)際情況，在自主招生、統(tǒng)一高考和高職院校分類考試等多種方式中選擇比較適合自己的升學(xué)通道；同時(shí)，積極探索實(shí)行高校與學(xué)生雙向選擇的錄取模式。
二是考試科目。在統(tǒng)一高考招生中，學(xué)生可根據(jù)本人興趣特長和擬報(bào)考學(xué)校及專業(yè)要求，自主選擇等級性考試科目；在春季高考中，學(xué)生可以選擇職業(yè)技能考試的類別及英語科目的考試項(xiàng)目。
三是考試次數(shù)。在統(tǒng)一高考英語科目考試中，學(xué)生可以自主選擇考試次數(shù)，且取較高1次考試成績計(jì)入高考總分。
四是考試時(shí)間。在高中學(xué)業(yè)水平合格性考試中，各科目考試分散在高中三年，隨結(jié)隨考隨清，每年度實(shí)行全科開考，學(xué)生可以根據(jù)學(xué)習(xí)情況和自身實(shí)際選擇學(xué)業(yè)水平考試各科目的考試時(shí)間。
十四、高考綜合改革在哪些方面擴(kuò)大了高校的自主權(quán)？
一是招生模式。高校可以根據(jù)辦學(xué)定位，確定是按專業(yè)類還是按專業(yè)招生錄取。
二是科目要求。高校可以根據(jù)各專業(yè)特色和需要，確定等級性考試科目要求。
三是招生要求。高校可以根據(jù)自身學(xué)校定位、辦學(xué)特色和專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、高中學(xué)業(yè)水平考試成績的使用辦法等。
十五、高校招生錄取不單純?nèi)Q于語數(shù)外統(tǒng)一考試成績
根據(jù)《實(shí)施方案》，學(xué)生的高校招生錄取總成績與現(xiàn)行高考“3+綜合”的總成績相同，語文、數(shù)學(xué)、外語分值未變（每科150分，共450分），學(xué)生自主選擇的等級性考試在計(jì)入高校招生總成績時(shí)的分值也未變（每科100分，共300分）。同時(shí)，等級性考試科目成績在A、B、C、D、E等的基礎(chǔ)上又細(xì)化為21個(gè)等級，提升了等級性考試的區(qū)分度。
語文、數(shù)學(xué)、外語三門統(tǒng)一考試科目是對學(xué)生的普遍性要求，是對學(xué)生基本素質(zhì)的考查；而等級性考試的3門科目是學(xué)生根據(jù)自身情況自主選擇的，能夠反映學(xué)生的興趣、志向和學(xué)業(yè)專長。
十六、高考英語一年兩考的安排
從2017年起，實(shí)行高考英語筆試兩次考試，為學(xué)生提供兩次機(jī)會(huì)，為其他科目實(shí)行兩次考試積累經(jīng)驗(yàn)。
第一次高考英語考試（含兩次聽力考試）在每年春季舉行，第二次高考英語考試（不含聽力考試）在6月份統(tǒng)一高考時(shí)舉行。英語科目成績?nèi)」P試和聽力各兩次考試中較高的分?jǐn)?shù)，計(jì)入高考總分。
十七、高考改革后，如何填報(bào)志愿？
從2018年起，在津招生的高等學(xué)校要統(tǒng)籌考慮辦學(xué)定位、學(xué)科專業(yè)特色、人才培養(yǎng)需要和生源情況等因素，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目中，分專業(yè)（類）或?qū)W科門類提出選考科目要求（最多不超過3門），以及綜合素質(zhì)評價(jià)的使用辦法。從2020年起在招生錄取中使用。
2020年開始，學(xué)生在選報(bào)志愿時(shí)，自身的等級性考試科目須滿足高校的選考要求，方可報(bào)考。同時(shí)，還要關(guān)注高校對于高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)的具體要求，綜合考慮自身興趣特長和高校選才要求進(jìn)行填報(bào)。
若高校沒有確定等級性考試科目范圍，表明學(xué)生在報(bào)考該專業(yè)（類）時(shí)無科目限制，均可報(bào)考。但要注意：由于高校招生錄取總成績是由統(tǒng)一高考科目成績和學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績構(gòu)成的，所以學(xué)生仍需參加學(xué)業(yè)水平等級性科目考試，以獲得相關(guān)成績。
十八、高考改革時(shí)間表
高考改革將分年逐步實(shí)施。2016年推進(jìn)九年義務(wù)教育均衡發(fā)展、高校自主招生改革、深化高職院校分類考試招生，改進(jìn)錄取方式，改革監(jiān)督管理機(jī)制等，并選擇部分區(qū)縣試點(diǎn)實(shí)施高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法；2017年實(shí)施英語科目一年兩次考試，逐步合并錄取批次，并從2017年高一年級開始全面實(shí)施高考綜合改革；2018年將首次組織高中學(xué)業(yè)水平合格性考試，并繼續(xù)實(shí)施合并錄取批次改革；2020年錄取不分文理科，首次組織高中學(xué)業(yè)水平等級性考試，基本形成基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價(jià)的多元錄取機(jī)制
來源：天津市教育招生考試院
