2018年3月,，山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革試點方案》,。方案的發(fā)布,，標志著山東省新一輪高考綜合改革全面啟動。此次高考綜合改革試點工作,，影響深遠,、意義重大，政策點多,、涉及面廣,，社會關(guān)注度高。我們邀請省委教育工委常務(wù)副書記,、省教育廳黨組書記鄧云鋒先生,，省教育廳一級巡視員、新聞發(fā)言人張志勇先生,，省教育招生考試院院長張琳先生,，通報山東省深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革工作進展情況,，對有關(guān)政策進行解讀，并回答記者提問,。
山東省委教育工委常務(wù)副書記,、省教育廳黨組書記 鄧云鋒
首先衷心感謝大家長期以來對山東教育事業(yè)的關(guān)心和支持！
3月23日，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革試點方案》（以下稱《試點方案》）,。這個《試點方案》是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》和《山東省深化考試招生制度改革實施方案》精神制定的?！对圏c方案》的發(fā)布,，標志著山東省新一輪高考綜合改革全面啟動。
下面,，我就《試點方案》有關(guān)情況從三個方面向大家作一通報,。
一、《試點方案》出臺背景和形成過程
黨中央,、國務(wù)院高度重視教育事業(yè)發(fā)展,，十九大報告中指出建設(shè)教育強國是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,，深化教育改革,，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育,。近年來,，中央對高考綜合改革作出了一系列部署。黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了推進考試招生制度改革的總體要求,。2014年,，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，對考試招生制度改革作出了全面部署,，選擇上海,、浙江進行了首批改革試點，2016年又確定山東等4省市擴大試點,，這是全面有序,、科學(xué)審慎推進高考綜合改革的重大步驟，也是對山東的高度信任和重視,。
省委,、省政府高度重視考試招生制度改革，把考試招生制度改革列入重要議事日程,。省教育廳按照省委,、省政府的要求，成立了專門工作組,，開展專題調(diào)研,，認真梳理總結(jié)山東省考試招生制度改革實踐，學(xué)習借鑒各地,，特別是上海和浙江的改革經(jīng)驗,，科學(xué)謀劃,、系統(tǒng)設(shè)計山東省改革方案。在方案制定過程中,，召開了幾十次座談會和方案論證會,，邀請大學(xué)和中學(xué)校長、專家學(xué)者,、教師代表,、學(xué)生代表、家長代表,、人大政協(xié)委員等各界人士進行座談,，僅省領(lǐng)導(dǎo)主持召開的座談會就達6次之多。通過座談研究論證,，找準問題,，明確改革的方向和路徑，確定改革的任務(wù)和措施,。其間,，中央改革辦、國家教育咨詢委員會,、教育部多次派專家團隊來山東省調(diào)研,、指導(dǎo)山東省的高考改革工作。經(jīng)過2年多的不懈工作,，數(shù)易其稿,，制定完成了《山東省深化高等學(xué)校考試招生綜合改革試點方案（送審稿）》,，在報經(jīng)中央改革辦審議,、教育部備案后，正式形成了今天發(fā)布的《試點方案》,。
二,、改革指導(dǎo)思想、總體目標和主要內(nèi)容
改革的指導(dǎo)思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針,，堅持立德樹人，遵循人才培養(yǎng)和選拔規(guī)律,，堅持問題導(dǎo)向,，根據(jù)國家考試招生制度改革總體要求，深化山東省高考綜合改革,，促進基礎(chǔ)教育和高等教育健康持續(xù)發(fā)展,，為山東省新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟文化強省建設(shè)提供有力保障，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強有力的人才支撐,。
改革的總體目標是：按照有利于促進學(xué)生健康成長,、有利于高?？茖W(xué)選拔人才,、有利于教育教學(xué)改革,、有利于維護社會公平的原則，2017年啟動高等學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革試點,，2020年整體實施，形成分類考試,、綜合評價,、多元錄取的高校考試招生模式,，健全促進公平,、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高?？荚囌猩w制機制,。
改革的主要內(nèi)容：
一是完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。將普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格考試和等級考試,。關(guān)于考試目的,。合格考試成績作為學(xué)生畢業(yè)、高中同等學(xué)力認定和春季高考高職高專錄取的主要依據(jù),，等級考試成績納入夏季高考招生錄取總成績,。關(guān)于考試科目。合格考試科目覆蓋國家課程方案規(guī)定的所有學(xué)習科目,；等級考試科目包括思想政治,、歷史、地理,、物理,、化學(xué)、生物6個科目,，考生從中自主選擇3個科目參加等級考試,。關(guān)于考試內(nèi)容。合格考試范圍為各學(xué)科課程標準確定的必修內(nèi)容,，等級考試范圍為各學(xué)科課程標準確定的必修和選擇性必修內(nèi)容,。關(guān)于考試對象。普通高中在校學(xué)生均應(yīng)參加合格考試,，參加夏季高考的學(xué)生需參加等級考試,。關(guān)于考試組織。合格考試和等級考試實行全省統(tǒng)一命題,、統(tǒng)一考試,、統(tǒng)一組織閱卷,、統(tǒng)一公布成績，其中合格考試中的音體美,、健康科目以及通用技術(shù)科目學(xué)?？荚嚥糠郑捎谩斑^程性學(xué)習成果+專項測試”的方式確定成績,，全省制定統(tǒng)一方案,，由各市組織實施。關(guān)于考試時間,。合格考試每學(xué)年組織2次,，分別安排在每學(xué)年上、下學(xué)期末,，普通高中生在校期間有多次考試機會,；等級考試每年組織1次，時間安排在6月份夏季高考（統(tǒng)一高考）后進行,，普通高中生在校期間只能參加1次考試,。關(guān)于成績呈現(xiàn)。合格考試成績分為“合格”和“不合格”,；等級考試成績原始分為100分,，按照等級轉(zhuǎn)換規(guī)則轉(zhuǎn)換后計入高校招生錄取總成績。
二是建立并規(guī)范高中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,。綜合素質(zhì)評價,，旨在客觀反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況。內(nèi)容包括思想品德,、學(xué)業(yè)水平,、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng),、社會實踐等方面,。學(xué)生在教師指導(dǎo)下自我整理和遴選能夠反映其綜合素質(zhì)水平的相關(guān)材料，學(xué)校對學(xué)生提報入檔的材料進行審核,、公示,，接受監(jiān)督。學(xué)生綜合素質(zhì)檔案納入綜合素質(zhì)評價省級管理平臺統(tǒng)一管理,。高校招生錄取時,，要組織教師等專業(yè)人員，采取集體評議等方式,，對考生的綜合素質(zhì)檔案材料進行分析并作出客觀評價,，評價結(jié)果作為招生錄取的重要參考。
三是深化夏季高考改革,。夏季高考以普通本科招生為主,，招生方式分為統(tǒng)一考試招生,、自主招生、綜合評價招生三類,。國家統(tǒng)一考試招生的考試科目為語文,、數(shù)學(xué)、外語3科,，不分文理科,?？荚噧?nèi)容著重考查學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力,?？荚嚂r間為每年6月份,。其中,，外語考試分聽力和筆試兩次進行,。待外語考試聽力部分有2次考試機會，安排在高三上學(xué)期末進行,；筆試部分有1次考試機會,，與國家統(tǒng)一高考同期進行。外語考試條件成熟時,，山東省將增加口語測試并采用機考方式進行,。考生總成績由3門統(tǒng)一高考科目和3門等級考試科目成績組成,，總分為750分,。等級考試科目成績按照等級計分規(guī)則轉(zhuǎn)換后計入考生總成績,。夏季高考按“專業(yè)（類）+學(xué)校”方式實行平行志愿投檔,，招生院校依據(jù)語文,、數(shù)學(xué)、外語3科統(tǒng)一考試成績和考生自主選考的3科等級考試成績,，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取,。高校自主招生旨在選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。申請考生須向相關(guān)高校報名,，按規(guī)定參加夏季高考統(tǒng)一考試后,，達到相應(yīng)要求,，接受報考學(xué)校的考核。綜合評價招生在部分中央部屬和辦學(xué)水平較高的省屬本科高校開展,，由高校依據(jù)夏季高考統(tǒng)一考試成績,、學(xué)業(yè)水平等級考試成績、學(xué)?？己顺煽兒途C合素質(zhì)評價成績，擇優(yōu)錄取,。
四是深化春季高考改革,。春季高考以高職高專招生為主，招生方式分為統(tǒng)一考試招生,、單獨考試招生,、綜合評價招生三類。春季高考統(tǒng)一考試招生實行“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”考試模式,?！拔幕刭|(zhì)”考試科目為語文、數(shù)學(xué),、英語,，“專業(yè)技能”考試包括專業(yè)知識和技能測試兩部分，總分為750分,。文化素質(zhì)和專業(yè)知識部分采用筆試,，全省統(tǒng)一組織考試，考試時間為每年5月份,；技能測試由山東省行業(yè)（專業(yè)）指導(dǎo)委員會的牽頭院校負責組織實施,，考生最多可參加2次測試，取最好成績計入。招生院校依據(jù)考生成績,，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取,。春季高考單獨考試招生面向中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生開展，考生需參加招生院校組織的入學(xué)考試,，入學(xué)考試包括文化素質(zhì)和專業(yè)技能兩部分,。招生院校依據(jù)考生入學(xué)考試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取,。春季高考綜合評價招生面向普通高中學(xué)生開展,，考生需參加招生院校組織的職業(yè)適應(yīng)性測試。招生院校依據(jù)考生的普通高中學(xué)業(yè)水平合格考試成績和職業(yè)適應(yīng)性測試結(jié)果,，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取,。
三、改革的主要特點
山東省的高考改革方案,，既體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院文件的改革要求,，又吸收和借鑒了首批試點省份高考改革的成功經(jīng)驗,，結(jié)合山東省實際，著力突破創(chuàng)新,，特別是在等級考試,、英語考試、綜合評價招生,、本?？品诸惪荚嚨确矫骟w現(xiàn)了山東特色。
一是強化頂層設(shè)計,。以高考為突破口,，對高中學(xué)業(yè)水平考試制度、綜合素質(zhì)評價制度和高等學(xué)?？荚囌猩贫鹊冗M行了整體設(shè)計,，突出了系統(tǒng)性和整體性，形成了貫通基礎(chǔ)教育和高等教育的多類型,、長鏈條,、全方位的綜合改革。
二是體現(xiàn)育人為本,。本輪高考改革,，從教育教學(xué)改革、考試改革,、招生錄取改革到高校人才培養(yǎng)改革均體現(xiàn)了育人為本的理念,。通過考改和招改，注重對學(xué)生進行綜合性、發(fā)展性評價,，推動基礎(chǔ)教育和高等教育改革,，構(gòu)建更加有利于學(xué)生健康成長、個性發(fā)展的人才培養(yǎng)體系,。
三是促進科學(xué)選才,。構(gòu)建了以普通高校本科和專科分類考試為基礎(chǔ),，包括統(tǒng)一考試招生,、自主招生、綜合評價招生,、單獨考試招生等多種形式的高等教育考試招生制度,，著力為每位學(xué)生提供合適的升學(xué)通道，為不同學(xué)生提供多樣化的成長成才路徑,。
四是保障教育公平,。山東省《實施方案》把促進公平公正作為改革的基本價值取向，結(jié)合山東省考生總量大的特點,，優(yōu)化等級考試賦分辦法,，使不同等級考試科目間的考試成績可比，同時保持每門等級考試科目內(nèi)學(xué)生成績排名順序不變,，確保公平公正,。
五是確保安全平穩(wěn)。高考安全是維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定乃至社會穩(wěn)定的重要因素,，是深化高考改革的重要保障,。在改革方案設(shè)計方面，我們立足全局,、著眼大局,，妥善處理高考不同群體的利益訴求，合理設(shè)置考試時間,，扎實做好高考安全的各方面工作,，為高考改革平穩(wěn)落地創(chuàng)造條件。
各位媒體朋友,，這次改革是恢復(fù)高考以來最全面,、最深入、最觸及本質(zhì)的一次改革,，但同時也是操作環(huán)節(jié)最復(fù)雜,、落實難度最大的一次改革。山東省承擔國家改革的試點任務(wù),，責任重大,，使命光榮，既是挑戰(zhàn)，更是機遇,。今天,，省政府專門召開新聞發(fā)布會，給大家解讀相關(guān)政策,。在這里,，懇請大家大力支持高考綜合改革，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,，加大正面宣傳力度,，努力營造改革的良好氛圍和社會環(huán)境，共同推動山東省高考綜合改革取得扎實成效,。
來源：山東省人民政府網(wǎng)
