為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會(huì)精神和《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》,，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng),，根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見》,、《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》有關(guān)要求，制定山東省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法,。
一,、重要意義
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是基于學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展事實(shí)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)修習(xí)狀況、核心素養(yǎng)和日常行為表現(xiàn),，客觀反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況的系統(tǒng)評(píng)價(jià),，是培育學(xué)生政治覺悟、社會(huì)責(zé)任感,、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展的重要手段，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措,，有利于促進(jìn)學(xué)生自我認(rèn)識(shí),、自我完善，積極主動(dòng)地發(fā)展,；有利于把握學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念和人才培養(yǎng)模式；有利于促進(jìn)評(píng)價(jià)方式改革,，改變以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法,，為高等學(xué)校招生錄取提供重要參考。
二,、基本原則
堅(jiān)持方向性,，引導(dǎo)學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，愛黨愛國,，傳承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,。
堅(jiān)持指導(dǎo)性，把握學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn),，關(guān)注成長(zhǎng)過程,，激發(fā)每一個(gè)學(xué)生的潛能優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)學(xué)生不斷進(jìn)步,，指導(dǎo)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展,。
堅(jiān)持客觀性，如實(shí)記錄學(xué)生成長(zhǎng)過程中的突出表現(xiàn),，真實(shí)反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r,，以事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià),。
堅(jiān)持公正性，嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)程序,，強(qiáng)化有效監(jiān)督,，確保評(píng)價(jià)過程公開透明，評(píng)價(jià)結(jié)果公平公正,。
三,、評(píng)價(jià)內(nèi)容
（一）思想品德。主要考察學(xué)生在愛黨愛國,、理想信念,、誠實(shí)守信、仁愛友善,、責(zé)任義務(wù),、遵紀(jì)守法等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)是學(xué)生日常操行,、參與黨團(tuán)活動(dòng),、社團(tuán)活動(dòng)、公益勞動(dòng),、志愿服務(wù)等,。
（二）學(xué)業(yè)水平。主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識(shí),、基本技能掌握情況以及運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力等,。重點(diǎn)是國家課程（必修和選修）的修習(xí)情況、學(xué)業(yè)水平考試成績(jī),、校本課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)成績(jī),、研究性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新成果等，特別是具有優(yōu)勢(shì)的學(xué)科學(xué)習(xí)情況,。
（三）身心健康,。主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣,、身體機(jī)能,、運(yùn)動(dòng)技能和心理素質(zhì)等。重點(diǎn)是體育與健康課程的完成情況,、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試主要結(jié)果,、體育運(yùn)動(dòng)特長(zhǎng)項(xiàng)目、參加體育運(yùn)動(dòng)的效果,、應(yīng)對(duì)困難和挫折的表現(xiàn)等,。
（四）藝術(shù)素養(yǎng)。主要考察學(xué)生對(duì)藝術(shù)的審美感受,、理解,、鑒賞和表現(xiàn)的能力,。重點(diǎn)是基于學(xué)生對(duì)藝術(shù)課程的修習(xí),，在音樂,、美術(shù)、舞蹈,、戲劇,、戲曲、影視,、書法等方面表現(xiàn)出來的藝術(shù)素養(yǎng)和興趣特長(zhǎng),，參加藝術(shù)活動(dòng)的成果等。
（五）社會(huì)實(shí)踐,。主要考察學(xué)生在社會(huì)生活中動(dòng)手操作,、體驗(yàn)經(jīng)歷等情況。重點(diǎn)是基于學(xué)生對(duì)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的修習(xí),，學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)的次數(shù),、持續(xù)時(shí)間，形成的作品,、調(diào)查報(bào)告等,。
四、記錄程序
（一）寫實(shí)記錄,。從高一新生入學(xué)起,，每一名學(xué)生都要建立個(gè)人成長(zhǎng)記錄。學(xué)生要在教師指導(dǎo)下客觀記錄能夠體現(xiàn)綜合素質(zhì)發(fā)展水平的具體活動(dòng),，收集相關(guān)典型事實(shí)材料,，并及時(shí)整理完善?；顒?dòng)記錄,、事實(shí)材料要真實(shí)，有據(jù)可查,。有條件的學(xué)?？梢詾閷W(xué)生建立成長(zhǎng)記錄網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。
（二）整理遴選,。每學(xué)期末,，教師指導(dǎo)學(xué)生整理、遴選能反映其綜合素質(zhì)主要內(nèi)容的具體活動(dòng)記錄,、典型事實(shí)材料以及標(biāo)志性成果等有關(guān)材料,，由學(xué)生向?qū)W校提出入檔申請(qǐng),。
（三）公示審核。學(xué)校成立審核小組,，對(duì)學(xué)生提報(bào)入檔的材料進(jìn)行核查，審核結(jié)果連同相關(guān)材料在教室內(nèi),、校園網(wǎng)等顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于5天。經(jīng)審核,、公示無異議的材料記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。所有入檔材料均須學(xué)生,、審核小組成員簽字確認(rèn),。簽字確認(rèn)的原始材料要保存至學(xué)生畢業(yè)后2年。
（四）上傳確認(rèn),。學(xué)校在規(guī)定時(shí)間內(nèi),，將學(xué)生每學(xué)期的入檔材料、學(xué)生的簡(jiǎn)要自我陳述和教師對(duì)學(xué)生的簡(jiǎn)要評(píng)語上傳至省綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理平臺(tái),。學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息一旦上傳,，任何人不得修改。
（五）形成檔案,。省教育廳將學(xué)校按學(xué)期報(bào)送的學(xué)生入檔材料與學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)等進(jìn)行匯總,，為每個(gè)學(xué)生形成綜合素質(zhì)檔案。檔案主要內(nèi)容包括：主要的成長(zhǎng)記錄,，包括思想品德,、學(xué)業(yè)水平、身心健康,、藝術(shù)素養(yǎng),、社會(huì)實(shí)踐5個(gè)方面的突出表現(xiàn)；學(xué)生的簡(jiǎn)要自我陳述報(bào)告和教師對(duì)學(xué)生的簡(jiǎn)要評(píng)語,；典型事實(shí)材料及相關(guān)證明,。
（六）查詢。在省綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理平臺(tái)中設(shè)定查詢功能,，高中學(xué)校,、學(xué)生及高等學(xué)校、教育行政部門可按照設(shè)定權(quán)限進(jìn)行查詢,。
五,、材料使用
高中學(xué)校要基于學(xué)生發(fā)展的年齡特征，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實(shí)際,，通過建立學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,，引導(dǎo)學(xué)生在記錄成長(zhǎng)事實(shí)的過程中，不斷發(fā)現(xiàn)和提升自我,，建立自信,，體驗(yàn)成長(zhǎng)的快樂；通過定期展示集中反映學(xué)生綜合素質(zhì)的有關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生相互交流學(xué)習(xí),，共同提高,。通過對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)分析，針對(duì)每個(gè)學(xué)生的主要特點(diǎn)和突出表現(xiàn),，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),，克服不足，明確努力方向,，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性成長(zhǎng),，全面發(fā)展。
高等學(xué)校招生錄取要將高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案作為重要參考,。高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系和辦法,，提出考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息的使用辦法,，使用辦法應(yīng)提前2年向社會(huì)公布。招生錄取時(shí),，高等學(xué)校應(yīng)組織教師等專業(yè)人員,，采取集體評(píng)議等方式對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)信息進(jìn)行研究分析，做出客觀評(píng)價(jià),，評(píng)價(jià)結(jié)果作為招生錄取的重要參考,，在考生分?jǐn)?shù)相同時(shí)，作為優(yōu)先錄取和優(yōu)先安排專業(yè)的依據(jù),。
本科高等學(xué)校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)招生,、高職（高專）單獨(dú)招生和綜合評(píng)價(jià)招生，可依據(jù)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案材料形成考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)或成績(jī),，并在考生錄取總成績(jī)中占一定權(quán)重,。
六、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省教育廳成立普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指導(dǎo)委員會(huì),，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作；各市,、縣教育行政部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，做好組織實(shí)施工作，定期組織培訓(xùn),、交流等活動(dòng),，不斷提高高中校長(zhǎng)和教師實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的能力。要加強(qiáng)督導(dǎo),，把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為評(píng)估地方各級(jí)教育行政部門和學(xué)校工作的重要內(nèi)容,。
（二）建立信息平臺(tái)。建立山東省綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理平臺(tái)，為高中學(xué)校記錄評(píng)價(jià)信息,、高等學(xué)校招生錄取以及各級(jí)教育行政部門管理使用提供服務(wù),。
（三）實(shí)施常態(tài)管理。高中學(xué)校要成立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),，充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán),、學(xué)生組織的作用，建立健全工作制度,，明確職責(zé),，密切協(xié)作。要明確本校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的具體要求,，制定具體評(píng)價(jià)方案及實(shí)施細(xì)則,，并向?qū)W生、家長(zhǎng)和社會(huì)公布,，納入高一年級(jí)學(xué)生入校教育內(nèi)容,。要結(jié)合日常教育教學(xué)活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)收集整理有關(guān)材料,，嚴(yán)禁搞集中突擊,。
（四）建立健全誠信機(jī)制。高中學(xué)校要建立健全個(gè)人誠信承諾制度,、公示制度,，暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)監(jiān)督,。建立申訴與復(fù)議制度,，學(xué)生、家長(zhǎng),、教師和其他社會(huì)人士對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)檔案內(nèi)容存有異議的,，可向?qū)W校舉報(bào)或申訴，學(xué)校要對(duì)所反映內(nèi)容重新進(jìn)行審核認(rèn)定,。學(xué)校要詳細(xì)記錄各項(xiàng)舉報(bào),、申訴，認(rèn)真辦理,，并將辦理情況及時(shí)反饋給舉報(bào)人或申訴人,。
（五）建立抽查通報(bào)制度。各級(jí)教育行政部門每年對(duì)高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施情況進(jìn)行抽查,。省教育廳每年抽查學(xué)校比例不少于5%,，市級(jí)教育行政部門抽查學(xué)校比例不少于25%（每縣市區(qū)不少于1處），縣級(jí)教育行政部門每年對(duì)所轄學(xué)校至少檢查一次,。抽查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào),。
（六）完善保障機(jī)制。要統(tǒng)籌校內(nèi)外資源，為開展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)提供條件保障,。高中學(xué)校要加大經(jīng)費(fèi)投入,，配備必要設(shè)施設(shè)備和工作人員，確保評(píng)價(jià)工作順利開展,。要因地制宜,，充分開發(fā)當(dāng)?shù)亟逃Y源，為學(xué)生提供豐富多彩的校內(nèi)外實(shí)踐課程,。要通過多種形式,，向家長(zhǎng)、學(xué)生,、社會(huì)宣傳課程改革及招生考試改革的有關(guān)政策和育人理念,，為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
（七）建立責(zé)任追究制度,。對(duì)高中學(xué)校,、教師、學(xué)生在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)過程中弄虛作假者,，按照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
本實(shí)施辦法自2017年入學(xué)的普通高中高一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施,，有效期至2022年8月31日,。
來源：山東省教育廳
