統(tǒng)籌推進高中課程和考試招生改革
推進育人方式改革,，全面提升教育質量，是新時代普通高中教育的新任務,、新使命,。日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》,，對高中育人方式改革進行了系統(tǒng)謀劃,，對統(tǒng)籌推進高中課程改革和考試招生制度改革提出了具體要求。
一是要深化課程改革,，優(yōu)化課程實施,。為落實立德樹人根本任務，解決課改面臨的問題與挑戰(zhàn),，同時為了更好地與高考綜合改革相銜接,，教育部組織專家對高中課程方案和課程標準進行了修訂。修訂后的普通高中課程方案和課程標準已經(jīng)發(fā)布,，但優(yōu)化課程實施仍需進一步加大力度,。《指導意見》強調,，各省份要結合高考綜合改革,，制定普通高中新課程實施方案，2022年前全面實施新課程,，使用新教材,。
完善學校課程管理，是深化課程改革,、優(yōu)化課程實施的必然要求,。《指導意見》提出,，各地各校要依照國家課程方案,，合理安排三年各學科課程，開齊開足體育與健康、藝術,、綜合實踐活動和理化生實驗等課程,。同時，要加強學校特色課程建設,，嚴格學分認定管理,，加強課程實施監(jiān)管。
二是要創(chuàng)新教學組織管理,，加強學生發(fā)展指導,。在深化課程改革和高考綜合改革的背景下，對創(chuàng)新教學組織管理提出了新要求,。一方面,，要有序推進選課走班。從8省市最新公布的高考改革方案看,，全部選擇了“3+1+2”模式,。相對于“3+3”模式，選考組合明顯減少,，為選課走班的有序推進創(chuàng)造了條件,。在推進選課走班過程中，除了要加強資源配備,，還要加大對班級編排,、學生管理、教師調配等方面的統(tǒng)籌力度,。另一方面，要深化課堂教學改革,，優(yōu)化教學管理,。《指導意見》提出,，市,、縣級教育行政部門要加強對學校日常教學的監(jiān)管。學校要統(tǒng)籌制定并嚴格執(zhí)行教學計劃,，嚴禁超課標教學,、搶趕教學進度和提前結束課程。這一要求具有很強的針對性,，有利于防范學業(yè)水平考試對學校教育教學造成沖擊,。
高中階段是學生個性形成、自主發(fā)展的關鍵時期,，也是學生選擇未來人生發(fā)展方向的關鍵時期,，因此加強學生發(fā)展指導具有特殊意義。讓高中學生學會生涯規(guī)劃、自主選擇,，也是高考綜合改革提出的新要求,。《指導意見》強調,，各地各校要加強對學生理想,、心理、學習,、生活,、生涯規(guī)劃等方面的指導，省級教育行政部門要制定學生發(fā)展指導意見,，指導學校建立學生發(fā)展指導制度,，加強指導教師培訓。
三是要深化考試和招生制度改革,。規(guī)范學業(yè)水平考試,，是深化考試和招生制度改革的一項基礎性工作。學業(yè)水平考試主要檢驗學生的學習程度,，是學生畢業(yè)和升學的重要依據(jù),。考試范圍覆蓋國家規(guī)定的所有學習科目,，引導學生認真學習每門課程,，避免嚴重偏科。從高考綜合改革特點看,，學業(yè)水平選擇性考試成績納入高考總成績,，成為高考統(tǒng)一錄取的依據(jù)之一，因此加強規(guī)范工作至關重要,?！吨笇б庖姟诽岢觯C合實踐活動課程納入綜合素質評價外,，國家課程方案規(guī)定的其他科目均實施合格性考試,，考試內容為必修內容。高校招生錄取所需的學業(yè)水平考試科目實行選擇性考試,，考試內容為必修和選擇性必修內容,。這一規(guī)范要求與高中課程改革中的各類課程功能定位相一致，體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進的改革思路,。
從深化考試命題改革看,，學業(yè)水平選擇性考試與高等學校招生全國統(tǒng)一考試命題要以普通高中課程標準和高校人才選拔要求為依據(jù)，優(yōu)化考試內容,，創(chuàng)新試題形式,，科學設置試題難度,。《指導意見》特別強調,，要加強命題能力建設,，優(yōu)化命題人員結構，加快題庫建設,，建立命題評估制度,，提高命題質量。
從穩(wěn)步推進高校招生改革看,，探索基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績,、參考綜合素質評價的多元錄取機制，是高考綜合改革的一項重要內容,，但在具體實施中仍然面臨很多難題,。《指導意見》提出,，充分考慮城鄉(xiāng)差異和不同群體學生特點,，研究制定高中學生綜合素質評價使用辦法，提前向社會公布,。同時,，要積極借鑒浙江“三位一體”錄取、上海綜合評價錄取等方式,，加快推進高校招生錄取方式改革,。《指導意見》提出,，選擇部分高水平大學開展綜合評價招生改革試點,，發(fā)揮示范引領作用，這是深化高考綜合改革的重要方向,，值得關注,。（汪明）
