中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）（教育部令第49號(hào)）
中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）（教育部令第49號(hào)）
第一條??為落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，保障和規(guī)范學(xué)校,、教師依法履行教育教學(xué)和管理職責(zé),，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),、全面發(fā)展,，根據(jù)教育法,、教師法,、未成年人保護(hù)法,、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)則。
第二條??普通中小學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校（以下稱學(xué)校）及其教師在教育教學(xué)和管理過程中對(duì)學(xué)生實(shí)施教育懲戒,，適用本規(guī)則。
本規(guī)則所稱教育懲戒,，是指學(xué)校,、教師基于教育目的，對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理,、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治,，促使學(xué)生引以為戒、認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的教育行為,。
第三條??學(xué)校,、教師應(yīng)當(dāng)遵循教育規(guī)律，依法履行職責(zé)，通過積極管教和教育懲戒的實(shí)施,，及時(shí)糾正學(xué)生錯(cuò)誤言行,，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí),。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)支持,、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校及其教師依法依規(guī)實(shí)施教育懲戒,。
第四條??實(shí)施教育懲戒應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律,，注重育人效果；遵循法治原則,，做到客觀公正,；選擇適當(dāng)措施，與學(xué)生過錯(cuò)程度相適應(yīng),。
第五條??學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校學(xué)生特點(diǎn)，依法制定,、完善校規(guī)校紀(jì),，明確學(xué)生行為規(guī)范，健全實(shí)施教育懲戒的具體情形和規(guī)則,。
學(xué)校制定校規(guī)校紀(jì),，應(yīng)當(dāng)廣泛征求教職工、學(xué)生和學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人（以下稱家長(zhǎng)）的意見,；有條件的,，可以組織有學(xué)生、家長(zhǎng)及有關(guān)方面代表參加的聽證,。校規(guī)校紀(jì)應(yīng)當(dāng)提交家長(zhǎng)委員會(huì),、教職工代表大會(huì)討論，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過后施行,，并報(bào)主管教育部門備案,。
教師可以組織學(xué)生、家長(zhǎng)以民主討論形式共同制定班規(guī)或者班級(jí)公約,，報(bào)學(xué)校備案后施行,。
第六條??學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用入學(xué)教育、班會(huì)以及其他適當(dāng)方式,，向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳講解校規(guī)校紀(jì),。未經(jīng)公布的校規(guī)校紀(jì)不得施行。
學(xué)?？梢愿鶕?jù)情況建立校規(guī)校紀(jì)執(zhí)行委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu),，吸收教師、學(xué)生及家長(zhǎng)、社會(huì)有關(guān)方面代表參加,，負(fù)責(zé)確定可適用的教育懲戒措施,，監(jiān)督教育懲戒的實(shí)施，開展相關(guān)宣傳教育等,。
第七條??學(xué)生有下列情形之一,，學(xué)校及其教師應(yīng)當(dāng)予以制止并進(jìn)行批評(píng)教育，確有必要的,，可以實(shí)施教育懲戒：
（一）故意不完成教學(xué)任務(wù)要求或者不服從教育,、管理的；
（二）擾亂課堂秩序,、學(xué)校教育教學(xué)秩序的,；
（三）吸煙、飲酒,，或者言行失范違反學(xué)生守則的,；
（四）實(shí)施有害自己或者他人身心健康的危險(xiǎn)行為的；
（五）打罵同學(xué),、老師,，欺凌同學(xué)或者侵害他人合法權(quán)益的；
（六）其他違反校規(guī)校紀(jì)的行為,。
學(xué)生實(shí)施屬于預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的不良行為或者嚴(yán)重不良行為的,，學(xué)校、教師應(yīng)當(dāng)予以制止并實(shí)施教育懲戒,，加強(qiáng)管教,；構(gòu)成違法犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理,。
第八條??教師在課堂教學(xué),、日常管理中，對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較為輕微的學(xué)生,，可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施以下教育懲戒：
（一）點(diǎn)名批評(píng),；
（二）責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討,；
（三）適當(dāng)增加額外的教學(xué)或者班級(jí)公益服務(wù)任務(wù),；
（四）一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)的教室內(nèi)站立；
（五）課后教導(dǎo),；
（六）學(xué)校校規(guī)校紀(jì)或者班規(guī),、班級(jí)公約規(guī)定的其他適當(dāng)措施。
教師對(duì)學(xué)生實(shí)施前款措施后,，可以以適當(dāng)方式告知學(xué)生家長(zhǎng),。
第九條??學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì),，情節(jié)較重或者經(jīng)當(dāng)場(chǎng)教育懲戒拒不改正的，學(xué)?？梢詫?shí)施以下教育懲戒,，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知家長(zhǎng)：
（一）由學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo)；
（二）承擔(dān)校內(nèi)公益服務(wù)任務(wù),；
（三）安排接受專門的校規(guī)校紀(jì),、行為規(guī)則教育；
（四）暫?；蛘呦拗茖W(xué)生參加游覽,、校外集體活動(dòng)以及其他外出集體活動(dòng)；
（五）學(xué)校校規(guī)校紀(jì)規(guī)定的其他適當(dāng)措施,。
第十條??小學(xué)高年級(jí),、初中和高中階段的學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣的，學(xué)?？梢詫?shí)施以下教育懲戒,，并應(yīng)當(dāng)事先告知家長(zhǎng)：
（一）給予不超過一周的停課或者停學(xué)，要求家長(zhǎng)在家進(jìn)行教育,、管教,；
（二）由法治副校長(zhǎng)或者法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡；
（三）安排專門的課程或者教育場(chǎng)所,，由社會(huì)工作者或者其他專業(yè)人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)、行為干預(yù),。
對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重,，或者經(jīng)多次教育懲戒仍不改正的學(xué)生，學(xué)?？梢越o予警告,、嚴(yán)重警告、記過或者留校察看的紀(jì)律處分,。對(duì)高中階段學(xué)生,，還可以給予開除學(xué)籍的紀(jì)律處分。
對(duì)有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生,，學(xué)?？梢园凑辗ǘǔ绦颍浜霞议L(zhǎng),、有關(guān)部門將其轉(zhuǎn)入專門學(xué)校教育矯治,。
第十一條??學(xué)生擾亂課堂或者教育教學(xué)秩序，影響他人或者可能對(duì)自己及他人造成傷害的,，教師可以采取必要措施,，將學(xué)生帶離教室或者教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)，并予以教育管理。
教師,、學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶,、使用違規(guī)物品或者行為具有危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以制止,；發(fā)現(xiàn)學(xué)生藏匿違法,、危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令學(xué)生交出并可以對(duì)可能藏匿物品的課桌,、儲(chǔ)物柜等進(jìn)行檢查,。
教師、學(xué)校對(duì)學(xué)生的違規(guī)物品可以予以暫扣并妥善保管,，在適當(dāng)時(shí)候交還學(xué)生家長(zhǎng),；屬于違法、危險(xiǎn)物品的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),、應(yīng)急管理部門等有關(guān)部門依法處理。
第十二條??教師在教育教學(xué)管理,、實(shí)施教育懲戒過程中,，不得有下列行為：
（一）以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰,；
（二）超過正常限度的罰站,、反復(fù)抄寫，強(qiáng)制做不適的動(dòng)作或者姿勢(shì),，以及刻意孤立等間接傷害身體,、心理的變相體罰；
（三）辱罵或者以歧視性,、侮辱性的言行侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán),；
（四）因個(gè)人或者少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生；
（五）因?qū)W業(yè)成績(jī)而教育懲戒學(xué)生,；
（六）因個(gè)人情緒,、好惡實(shí)施或者選擇性實(shí)施教育懲戒；
（七）指派學(xué)生對(duì)其他學(xué)生實(shí)施教育懲戒,；
（八）其他侵害學(xué)生權(quán)利的,。
第十三條??教師對(duì)學(xué)生實(shí)施教育懲戒后，應(yīng)當(dāng)注重與學(xué)生的溝通和幫扶,，對(duì)改正錯(cuò)誤的學(xué)生及時(shí)予以表?yè)P(yáng),、鼓勵(lì)。
學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際和需要,，建立學(xué)生教育保護(hù)輔導(dǎo)工作機(jī)制,，由學(xué)校分管負(fù)責(zé)人、德育工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、教師以及法治副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）,、法律以及心理、社會(huì)工作等方面的專業(yè)人員組成輔導(dǎo)小組,，對(duì)有需要的學(xué)生進(jìn)行專門的心理輔導(dǎo),、行為矯治。
第十四條??學(xué)校擬對(duì)學(xué)生實(shí)施本規(guī)則第十條所列教育懲戒和紀(jì)律處分的,，應(yīng)當(dāng)聽取學(xué)生的陳述和申辯,。學(xué)生或者家長(zhǎng)申請(qǐng)聽證的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織聽證,。
學(xué)生受到教育懲戒或者紀(jì)律處分后,，能夠誠(chéng)懇認(rèn)錯(cuò)、積極改正的,，可以提前解除教育懲戒或者紀(jì)律處分,。
第十五條??學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持、監(jiān)督教師正當(dāng)履行職務(wù),。教師因?qū)嵤┙逃龖徒渑c學(xué)生及其家長(zhǎng)發(fā)生糾紛,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，教師無(wú)過錯(cuò)的,，不得因教師實(shí)施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理,。
教師違反本規(guī)則第十二條，情節(jié)輕微的,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育,；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)暫停履行職責(zé)或者依法依規(guī)給予處分,；給學(xué)生身心造成傷害，構(gòu)成違法犯罪的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理,。
第十六條??學(xué)校、教師應(yīng)當(dāng)重視家校協(xié)作,，積極與家長(zhǎng)溝通,，使家長(zhǎng)理解、支持和配合實(shí)施教育懲戒,，形成合力,。家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)履行對(duì)子女的教育職責(zé)，尊重教師的教育權(quán)利,，配合教師,、學(xué)校對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管教,。
家長(zhǎng)對(duì)教師實(shí)施的教育懲戒有異議或者認(rèn)為教師行為違反本規(guī)則第十二條規(guī)定的，可以向?qū)W?；蛘咧鞴芙逃姓块T投訴,、舉報(bào)。學(xué)校,、教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照師德師風(fēng)建設(shè)管理的有關(guān)要求,，及時(shí)予以調(diào)查、處理,。家長(zhǎng)威脅,、侮辱、傷害教師的,，學(xué)校,、教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)教師人身安全、維護(hù)教師合法權(quán)益,；情形嚴(yán)重的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任,。
第十七條??學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校依據(jù)本規(guī)則第十條實(shí)施的教育懲戒或者給予的紀(jì)律處分不服的,，可以在教育懲戒或者紀(jì)律處分作出后15個(gè)工作日內(nèi)向?qū)W校提起申訴。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人,、教師,、學(xué)生以及家長(zhǎng)、法治副校長(zhǎng)等校外有關(guān)方面代表組成的學(xué)生申訴委員會(huì),，受理申訴申請(qǐng),，組織復(fù)查。學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確學(xué)生申訴委員會(huì)的人員構(gòu)成,、受理范圍及處理程序等并向?qū)W生及家長(zhǎng)公布,。
學(xué)生申訴委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生申訴的事實(shí)、理由等進(jìn)行全面審查,，作出維持,、變更或者撤銷原教育懲戒或者紀(jì)律處分的決定。
第十八條??學(xué)生或者家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生申訴處理決定不服的,，可以向?qū)W校主管教育部門申請(qǐng)復(fù)核,；對(duì)復(fù)核決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟,。
第十九條??學(xué)校應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn),，促進(jìn)教師更新教育理念、改進(jìn)教育方式方法,，提高教師正確履行職責(zé)的意識(shí)與能力,。
每學(xué)期末,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)生受到本規(guī)則第十條所列教育懲戒和紀(jì)律處分的信息報(bào)主管教育行政部門備案。
第二十條??本規(guī)則自2021年3月1日起施行,。
各地可以結(jié)合本地實(shí)際,，制定本地方實(shí)施細(xì)則或者指導(dǎo)學(xué)校制定實(shí)施細(xì)則。
