教育部頒布《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》,，今年9月1日起實施
6月1日,，教育部頒布《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》全面構(gòu)建了學(xué)校保護制度體系,，就社會關(guān)注的熱點問題建立完善了相應(yīng)專門制度,?！兑?guī)定》將于2021年9月1日起實施,。一起了解——
為貫徹落實新修訂的未成年人保護法，在廣泛調(diào)研,、公開征求意見基礎(chǔ)上,，教育部部長陳寶生于6月1日簽發(fā)第50號教育部令,，頒布《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》落實未成年人保護法中關(guān)于“學(xué)校保護”的規(guī)定，系統(tǒng)整合,、創(chuàng)新完善了學(xué)校未成年人保護制度,，分一般保護、專項保護,、管理要求和保護機制等章節(jié),，全面構(gòu)建了學(xué)校保護制度體系，就社會關(guān)注的熱點問題,，如學(xué)生欺凌,、校園性侵害等建立完善了相應(yīng)專門制度。 《規(guī)定》遵循全面保護的原則,，依據(jù)憲法,、民法典、未成年人保護法,、教育法等法律,，專設(shè)“一般保護”一章系統(tǒng)規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護的未成年人基本權(quán)利，包括在校園內(nèi)的平等權(quán),、生命健康與自由,、人格權(quán)、隱私權(quán),、受教育權(quán),、休息權(quán)、財產(chǎn)權(quán),、肖像權(quán)和知識產(chǎn)權(quán),、參與權(quán)、申訴權(quán)等權(quán)利,。 《規(guī)定》按照未成年人保護法的規(guī)定,，針對學(xué)生欺凌、校園性侵害等社會關(guān)注度高,、對學(xué)生合法權(quán)益損害重大的問題構(gòu)建了專項保護制度,，完善了相應(yīng)的防治工作機制。構(gòu)建防治學(xué)生欺凌的規(guī)則體系,，明確從預(yù)防,、教育、干預(yù)制止到認定調(diào)查,、處置等方面的防控具體要求,，特別細化了構(gòu)成學(xué)生欺凌的情形和認定規(guī)則,，便于學(xué)校把握、運用,。同時,，完善校園性侵害、性騷擾的防治規(guī)定,，要求學(xué)校建立健全管理制度,，建立預(yù)防、報告,、處置性侵害工作機制,，明確了禁止教職工與學(xué)生談戀愛等行為“紅線”。 《規(guī)定》結(jié)合學(xué)校未成年人保護特點和需要,，全面規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實施的管理制度,，包括校規(guī)管理、教學(xué)管理,、作業(yè)管理,、讀物管理、安全管理,、藥品管理,、體質(zhì)管理、心理健康,、手機管理,、網(wǎng)絡(luò)管理、禁煙禁酒,、教職工準(zhǔn)入管理,、聘用管理、教職工日常管理,、校車管理,、周邊管理等具體制度，劃清學(xué)校管理的制度框架與要求,。 《規(guī)定》創(chuàng)新和完善學(xué)校未成年人保護工作機制,，明確教育等部門的支持監(jiān)督措施，補齊短板弱項,，提出首問負責(zé)制,、指定學(xué)生保護專兼職監(jiān)察員等機制，為學(xué)校未成年人保護工作提供有力支撐,。規(guī)定教育部門,、學(xué)校及教職工不履行責(zé)任的具體處理辦法，細化和完善法律責(zé)任,，為下一步加強管理問責(zé)提供更為明確的依據(jù),。 《規(guī)定》將于2021年9月1日起實施,。下一步，教育部將會同有關(guān)機構(gòu),，推動建立未成年人學(xué)校保護試點,，有針對性地加強培訓(xùn)，健全工作機制,，為學(xué)校開展未成年人保護工作提供更加全面,、更具操作性的指導(dǎo)，支持地方,、學(xué)校提升未成年人學(xué)校保護工作能力和水平。 未成年人學(xué)校保護規(guī)定 第一章? 總則 第一條?為了落實學(xué)校保護職責(zé),，保障未成年人合法權(quán)益,，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展、健康成長,，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī),，制定本規(guī)定。 第二條?普通中小學(xué),、中等職業(yè)學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）對本校未成年人（以下統(tǒng)稱學(xué)生）在校學(xué)習(xí),、生活期間合法權(quán)益的保護，適用本規(guī)定,。 第三條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家教育方針,，落實立德樹人根本任務(wù)，弘揚社會主義核心價值觀,，依法辦學(xué),、依法治校，履行學(xué)生權(quán)益保護法定職責(zé),，健全保護制度,，完善保護機制。 第四條?學(xué)校學(xué)生保護工作應(yīng)當(dāng)堅持最有利于未成年人的原則,，注重保護和教育相結(jié)合,，適應(yīng)學(xué)生身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點；關(guān)心愛護每個學(xué)生,，尊重學(xué)生權(quán)利,，聽取學(xué)生意見。 第五條?教育行政部門應(yīng)當(dāng)落實工作職責(zé),，會同有關(guān)部門健全學(xué)校學(xué)生保護的支持措施,、服務(wù)體系，加強對學(xué)校學(xué)生保護工作的支持,、指導(dǎo),、監(jiān)督和評價,。 第二章? 一般保護 第六條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)平等對待每個學(xué)生，不得因?qū)W生及其父母或者其他監(jiān)護人（以下統(tǒng)稱家長）的民族,、種族,、性別、戶籍,、職業(yè),、宗教信仰、教育程度,、家庭狀況,、身心健康情況等歧視學(xué)生或者對學(xué)生進行區(qū)別對待。 ??????? 第七條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實安全管理職責(zé),，保護學(xué)生在校期間人身安全,。學(xué)校不得組織、安排學(xué)生從事?lián)岆U救災(zāi),、參與危險性工作,，不得安排學(xué)生參加商業(yè)性活動及其他不宜學(xué)生參加的活動。 學(xué)生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動中發(fā)生人身傷害事故的,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理,，及時通知學(xué)生家長；情形嚴(yán)重的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有關(guān)部門報告,。 第八條?學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，不得對學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時間的正當(dāng)交流,、游戲,、出教室活動等言行自由設(shè)置不必要的約束。 第九條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護學(xué)生的人格尊嚴(yán),，尊重學(xué)生名譽,，保護和培育學(xué)生的榮譽感、責(zé)任感,，表彰,、獎勵學(xué)生做到公開、公平,、公正,；在教育、管理中不得使用任何貶損,、侮辱學(xué)生及其家長或者所屬特定群體的言行,、方式。 第十條?學(xué)校采集學(xué)生個人信息，應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生及其家長,，并對所獲得的學(xué)生及其家庭信息負有管理,、保密義務(wù)，不得毀棄以及非法刪除,、泄露,、公開、買賣,。 學(xué)校在獎勵,、資助、申請貧困救助等工作中,，不得泄露學(xué)生個人及其家庭隱私,；學(xué)生的考試成績、名次等學(xué)業(yè)信息,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)便利學(xué)生本人和家長知曉,，但不得公開，不得宣傳升學(xué)情況,；除因法定事由，不得查閱學(xué)生的信件,、日記,、電子郵件或者其他網(wǎng)絡(luò)通訊內(nèi)容。? 第十一條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護學(xué)生的受教育權(quán)利,，保障學(xué)生平等使用教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備,、參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，并在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價,。 對身心有障礙的學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)提供合理便利，實施融合教育,，給予特別支持,；對學(xué)習(xí)困難、行為異常的學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式教育,、幫助，必要時,，可以通過安排教師或者專業(yè)人員課后輔導(dǎo)等方式給予幫助或者支持,。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立留守學(xué)生、困境學(xué)生檔案,，配合政府有關(guān)部門做好關(guān)愛幫扶工作,，避免學(xué)生因家庭因素失學(xué)、輟學(xué)。 第十二條?義務(wù)教育學(xué)校不得開除或者變相開除學(xué)生,，不得以長期停課,、勸退等方式，剝奪學(xué)生在校接受并完成義務(wù)教育的權(quán)利,；對轉(zhuǎn)入專門學(xué)校的學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)保留學(xué)籍，原決定機關(guān)決定轉(zhuǎn)回的學(xué)生,，不得拒絕接收,。 義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實學(xué)籍管理制度，健全輟學(xué)或者休學(xué),、長期請假學(xué)生的報告?zhèn)浒钢贫?，對輟學(xué)學(xué)生應(yīng)當(dāng)及時進行勸返，勸返無效的,，應(yīng)當(dāng)報告有關(guān)主管部門,。 第十三條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定科學(xué)合理安排學(xué)生在校作息時間，保證學(xué)生有休息,、參加文娛活動和體育鍛煉的機會和時間,，不得統(tǒng)一要求學(xué)生在規(guī)定的上課時間前到校參加課程教學(xué)活動。 義務(wù)教育學(xué)校不得占用國家法定節(jié)假日,、休息日及寒暑假,，組織學(xué)生集體補課；不得以集體補課等形式侵占學(xué)生休息時間,。 第十四條?學(xué)校不得采用毀壞財物的方式對學(xué)生進行教育管理,，對學(xué)生攜帶進入校園的違法違規(guī)物品，按規(guī)定予以暫扣的,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理,，并依照有關(guān)規(guī)定予以處理。 學(xué)校不得違反規(guī)定向?qū)W生收費,，不得強制要求或者設(shè)置條件要求學(xué)生及家長捐款捐物,、購買商品或者服務(wù)，或者要求家長提供物質(zhì)幫助,、需支付費用的服務(wù)等,。 第十五條?學(xué)校以發(fā)布、匯編,、出版等方式使用學(xué)生作品,，對外宣傳或者公開使用學(xué)生個體肖像的，應(yīng)當(dāng)取得學(xué)生及其家長許可,，并依法保護學(xué)生的權(quán)利,。 第十六條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的參與權(quán)和表達權(quán)，指導(dǎo)、支持學(xué)生參與學(xué)校章程,、校規(guī)校紀(jì),、班級公約的制定，處理與學(xué)生權(quán)益相關(guān)的事務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式聽取學(xué)生意見,。 第十七條?學(xué)校對學(xué)生實施教育懲戒或者處分學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,，聽取學(xué)生的陳述,、申辯，遵循審慎,、公平,、公正的原則作出決定。 除開除學(xué)籍處分以外,，處分學(xué)生應(yīng)當(dāng)設(shè)置期限,，對受到處分的學(xué)生應(yīng)當(dāng)跟蹤觀察、有針對性地實施教育,，確有改正的,，到期應(yīng)當(dāng)予以解除。解除處分后,，學(xué)生獲得表彰,、獎勵及其他權(quán)益，不再受原處分影響,。 第三章? 專項保護 第十八條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實法律規(guī)定建立學(xué)生欺凌防控和預(yù)防性侵害,、性騷擾等專項制度,，建立對學(xué)生欺凌、性侵害,、性騷擾行為的零容忍處理機制和受傷害學(xué)生的關(guān)愛,、幫扶機制。 第十九條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立由校內(nèi)相關(guān)人員,、法治副校長,、法律顧問、有關(guān)專家,、家長代表、學(xué)生代表等參與的學(xué)生欺凌治理組織,，負責(zé)學(xué)生欺凌行為的預(yù)防和宣傳教育、組織認定、實施矯治,、提供援助等,。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期針對全體學(xué)生開展防治欺凌專項調(diào)查,，對學(xué)校是否存在欺凌等情形進行評估,。 第二十條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育,、引導(dǎo)學(xué)生建立平等、友善,、互助的同學(xué)關(guān)系,，組織教職工學(xué)習(xí)預(yù)防、處理學(xué)生欺凌的相關(guān)政策,、措施和方法，對學(xué)生開展相應(yīng)的專題教育,，并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況給予相關(guān)學(xué)生家長必要的家庭教育指導(dǎo),。 第二十一條?教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生實施下列行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止： （一）毆打,、腳踢,、掌摑、抓咬,、推撞,、拉扯等侵犯他人身體或者恐嚇威脅他人； （二）以辱罵,、譏諷,、嘲弄、挖苦,、起侮辱性綽號等方式侵犯他人人格尊嚴(yán),； （三）搶奪、強拿硬要或者故意毀壞他人財物,； （四）惡意排斥,、孤立他人，影響他人參加學(xué)?；顒踊蛘呱鐣煌?； （五）通過網(wǎng)絡(luò)或者其他信息傳播方式捏造事實誹謗他人、散布謠言或者錯誤信息詆毀他人,、惡意傳播他人隱私,。 學(xué)生之間,，在年齡、身體或者人數(shù)等方面占優(yōu)勢的一方蓄意或者惡意對另一方實施前款行為,，或者以其他方式欺壓,、侮辱另一方，造成人身傷害,、財產(chǎn)損失或者精神損害的,，可以認定為構(gòu)成欺凌。 第二十二條?教職工應(yīng)當(dāng)關(guān)注因身體條件,、家庭背景或者學(xué)習(xí)成績等可能處于弱勢或者特殊地位的學(xué)生,，發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在被孤立、排擠等情形的,，應(yīng)當(dāng)及時干預(yù),。 教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生有明顯的情緒反常、身體損傷等情形,，應(yīng)當(dāng)及時溝通了解情況,，可能存在被欺凌情形的，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W校報告,。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育,、支持學(xué)生主動、及時報告所發(fā)現(xiàn)的欺凌情形,，保護自身和他人的合法權(quán)益,。 第二十三條?學(xué)校接到關(guān)于學(xué)生欺凌報告的，應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查,，認為可能構(gòu)成欺凌的,，應(yīng)當(dāng)及時提交學(xué)生欺凌治理組織認定和處置，并通知相關(guān)學(xué)生的家長參與欺凌行為的認定和處理,。認定構(gòu)成欺凌的,，應(yīng)當(dāng)對實施或者參與欺凌行為的學(xué)生作出教育懲戒或者紀(jì)律處分，并對其家長提出加強管教的要求,，必要時，可以由法治副校長,、輔導(dǎo)員對學(xué)生及其家長進行訓(xùn)導(dǎo),、教育。 對違反治安管理或者涉嫌犯罪等嚴(yán)重欺凌行為,，學(xué)校不得隱瞞,，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告,，并配合相關(guān)部門依法處理,。 不同學(xué)校學(xué)生之間發(fā)生的學(xué)生欺凌事件,，應(yīng)當(dāng)在主管教育行政部門的指導(dǎo)下建立聯(lián)合調(diào)查機制，進行認定和處理,。 第二十四條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則,、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度,，建立預(yù)防,、報告、處置性侵害,、性騷擾工作機制,。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進入校園的人員實施以下行為： （一）與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系,； （二）撫摸,、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等猥褻行為； （三）對學(xué)生作出調(diào)戲,、挑逗或者具有性暗示的言行,； （四）向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息,、書刊,、影片、音像,、圖片或者其他淫穢物品,； （五）持有包含淫穢、色情內(nèi)容的視聽,、圖文資料,； （六）其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為,。 第四章? 管理要求 第二十五條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范教職工,、學(xué)生行為的校規(guī)校紀(jì)。校規(guī)校紀(jì)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容合法,、合理,，制定程序完備，向?qū)W生及其家長公開,，并按照要求報學(xué)校主管部門備案,。 第二十六條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案，按照要求開齊開足課程,、選用教材和教學(xué)輔助資料,。學(xué)校開發(fā)的校本課程或者引進的課程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，并報主管教育行政部門備案,。 學(xué)校不得與校外培訓(xùn)機構(gòu)合作向?qū)W生提供有償?shù)恼n程或者課程輔導(dǎo),。 第二十七條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強作業(yè)管理,，指導(dǎo)和監(jiān)督教師按照規(guī)定科學(xué)適度布置家庭作業(yè)，不得超出規(guī)定增加作業(yè)量,，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負擔(dān),。 第二十八條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圖書館、班級圖書角,，配備適合學(xué)生認知特點,、內(nèi)容積極向上的課外讀物，營造良好閱讀環(huán)境,，培養(yǎng)學(xué)生閱讀習(xí)慣,，提升閱讀質(zhì)量。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強讀物和校園文化環(huán)境管理,，禁止含有淫穢,、色情、暴力,、邪教,、迷信、賭博,、恐怖主義,、分裂主義、極端主義等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物,、圖片,、視聽作品等，以及商業(yè)廣告,、有悖于社會主義核心價值觀的文化現(xiàn)象進入校園,。 第二十九條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全風(fēng)險防控體系，按照有關(guān)規(guī)定完善安全,、衛(wèi)生,、食品等管理制度，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施,、設(shè)備等,，制定自然災(zāi)害、突發(fā)事件,、極端天氣和意外傷害應(yīng)急預(yù)案,，配備相應(yīng)設(shè)施并定期組織必要的演練。 學(xué)生在校期間學(xué)校應(yīng)當(dāng)對校園實行封閉管理,，禁止無關(guān)人員進入校園。 第三十條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式教育,、提醒學(xué)生及家長,，避免學(xué)生使用興奮劑或者鎮(zhèn)靜催眠藥,、鎮(zhèn)痛劑等成癮性藥物；發(fā)現(xiàn)學(xué)生使用的,，應(yīng)當(dāng)予以制止,、向主管部門或者公安機關(guān)報告，并應(yīng)當(dāng)及時通知家長,，但學(xué)生因治療需要并經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師診斷同意使用的除外,。 第三十一條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測制度，發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)營養(yǎng)不良,、近視,、肥胖、齲齒等傾向或者有導(dǎo)致體質(zhì)下降的不良行為習(xí)慣,，應(yīng)當(dāng)進行必要的管理,、干預(yù)，并通知家長,，督促,、指導(dǎo)家長實施矯治。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善管理制度,，保障學(xué)生在課間,、課后使用學(xué)校的體育運動場地、設(shè)施開展體育鍛煉,；在周末和節(jié)假日期間,，按規(guī)定向?qū)W生和周邊未成年人免費或者優(yōu)惠開放。 第三十二條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生心理健康教育管理制度,，建立學(xué)生心理健康問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)機制,，按照規(guī)定配備專職或者兼職心理健康教育教師、建設(shè)心理輔導(dǎo)室,，或者通過購買專業(yè)社工服務(wù)等多種方式為學(xué)生提供專業(yè)化,、個性化的指導(dǎo)和服務(wù)。 有條件的學(xué)校,，可以定期組織教職工進行心理健康狀況測評,，指導(dǎo)、幫助教職工以積極,、樂觀的心態(tài)對待學(xué)生,。 第三十三條?學(xué)校可以禁止學(xué)生攜帶手機等智能終端產(chǎn)品進入學(xué)?；蛘咴谛@內(nèi)使用,；對經(jīng)允許帶入的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理,，除教學(xué)需要外,，禁止帶入課堂,。 第三十四條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)將科學(xué)、文明,、安全,、合理使用網(wǎng)絡(luò)納入課程內(nèi)容，對學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)安全,、網(wǎng)絡(luò)文明和防止沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育,，預(yù)防和干預(yù)學(xué)生過度使用網(wǎng)絡(luò)。 學(xué)校為學(xué)生提供的上網(wǎng)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件或者采取其他安全保護技術(shù)措施,，避免學(xué)生接觸不適宜未成年人接觸的信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,、服務(wù),、信息有危害學(xué)生身心健康內(nèi)容的，或者學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)實施違法活動的,，應(yīng)當(dāng)立即采取措施并向有關(guān)主管部門報告,。 第三十五條?任何人不得在校園內(nèi)吸煙、飲酒,。學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止吸煙,、飲酒的標(biāo)識，并不得以煙草制品,、酒精飲料的品牌冠名學(xué)校,、教學(xué)樓、設(shè)施設(shè)備及各類教學(xué),、競賽活動,。 第三十六條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行入職報告和準(zhǔn)入查詢制度，不得聘用有下列情形的人員： （一）受到剝奪政治權(quán)利或者因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,； （二）因賣淫,、嫖娼、吸毒,、賭博等違法行為受到治安管理處罰的,； （三）因虐待、性騷擾,、體罰或者侮辱學(xué)生等情形被開除或者解聘的,； （四）實施其他被納入教育領(lǐng)域從業(yè)禁止范圍的行為的。 學(xué)校在聘用教職工或引入志愿者,、社工等校外人員時,，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)人員提交承諾書；對在聘人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期開展核查，發(fā)現(xiàn)存在前款規(guī)定情形的人員應(yīng)當(dāng)及時解聘,。 第三十七條?學(xué)校發(fā)現(xiàn)擬聘人員或者在職教職工存在下列情形的,，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員是否符合相應(yīng)崗位要求進行評估，必要時可以安排有專業(yè)資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行評估,，并將相關(guān)結(jié)論作為是否聘用或者調(diào)整工作崗位、解聘的依據(jù)： （一）有精神病史的,； （二）有嚴(yán)重酗酒,、濫用精神類藥物史的； （三）有其他可能危害未成年人身心健康或者可能造成不良影響的身心疾病的,。 第三十八條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對教職工的管理,，預(yù)防和制止教職工實施法律、法規(guī),、規(guī)章以及師德規(guī)范禁止的行為,。學(xué)校及教職工不得實施下列行為： （一）利用管理學(xué)生的職務(wù)便利或者招生考試、評獎評優(yōu),、推薦評價等機會,，以任何形式向?qū)W生及其家長索取、收受財物或者接受宴請,、其他利益,； （二）以牟取利益為目的，向?qū)W生推銷或者要求,、指定學(xué)生購買特定輔導(dǎo)書,、練習(xí)冊等教輔材料或者其他商品、服務(wù),； （三）組織,、要求學(xué)生參加校外有償補課，或者與校外機構(gòu),、個人合作向?qū)W生提供其他有償服務(wù),； （四）誘導(dǎo)、組織或者要求學(xué)生及其家長登錄特定經(jīng)營性網(wǎng)站,，參與視頻直播,、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)投票,、刷票等活動,； （五）非法提供、泄露學(xué)生信息或者利用所掌握的學(xué)生信息牟取利益,； （六）其他利用管理學(xué)生的職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的行為,。 第三十九條?學(xué)校根據(jù)《校車安全管理條例》配備、使用校車的，應(yīng)當(dāng)依法建立健全校車安全管理制度,，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識,，培養(yǎng)學(xué)生校車安全事故應(yīng)急處理技能。 第四十條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期巡查校園及周邊環(huán)境,，發(fā)現(xiàn)存在法律禁止在學(xué)校周邊設(shè)立的營業(yè)場所,、銷售網(wǎng)點的，應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)對措施,，并報告主管教育部門或者其他有關(guān)主管部門,。 學(xué)校及其教職工不得安排或者誘導(dǎo)、組織學(xué)生進入營業(yè)性娛樂場所,、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,、電子游戲場所、酒吧等不適宜未成年人活動的場所,；發(fā)現(xiàn)學(xué)生進入上述場所的,，應(yīng)當(dāng)及時予以制止、教育,，并向上述場所的主管部門反映,。 第五章? 保護機制 第四十一條?校長是學(xué)生學(xué)校保護的第一責(zé)任人。學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定一名校領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)學(xué)生保護工作,，并明確具體的工作機構(gòu),，有條件的，可以設(shè)立學(xué)生保護專員開展學(xué)生保護工作,。學(xué)校應(yīng)當(dāng)為從事學(xué)生保護工作的人員接受相關(guān)法律,、理論和技能的培訓(xùn)提供條件和支持，對教職工開展未成年人保護專項培訓(xùn),。 有條件的學(xué)?？梢哉掀哿璺乐巍⒓o(jì)律處分等組織,、工作機制,，組建學(xué)生保護委員會，統(tǒng)籌負責(zé)學(xué)生權(quán)益保護及相關(guān)制度建設(shè),。 第四十二條?學(xué)校要樹立以生命關(guān)懷為核心的教育理念,，利用安全教育、心理健康教育,、環(huán)境保護教育,、健康教育、禁毒和預(yù)防艾滋病教育等專題教育,，引導(dǎo)學(xué)生熱愛生命,、尊重生命,；要有針對性地開展青春期教育、性教育,，使學(xué)生了解生理健康知識,，提高防范性侵害、性騷擾的自我保護意識和能力,。 第四十三條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)課程要求,，根據(jù)學(xué)生的身心特點和成長需求開展以憲法教育為核心、以權(quán)利與義務(wù)教育為重點的法治教育,，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的權(quán)利觀念,，并開展有針對性的預(yù)防犯罪教育。 第四十四條?學(xué)?？梢愿鶕?jù)實際組成由學(xué)校相關(guān)負責(zé)人、教師,、法治副校長（輔導(dǎo)員）,、司法和心理等方面專業(yè)人員參加的專業(yè)輔導(dǎo)工作機制，對有不良行為的學(xué)生進行矯治和幫扶,；對有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門進行管教，無力管教或者管教無效的,，可以依法向教育行政部門提出申請送專門學(xué)校接受專門教育,。 第四十五條?學(xué)校在作出與學(xué)生權(quán)益有關(guān)的決定前，應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生及其家長,，聽取意見并酌情采納,。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮學(xué)生會、少代會,、共青團等學(xué)生組織的作用,，指導(dǎo)、支持學(xué)生參與權(quán)益保護,，對于情節(jié)輕微的學(xué)生糾紛或者其他侵害學(xué)生權(quán)益的情形,，可以安排學(xué)生代表參與調(diào)解。 第四十六條?學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立與家長有效聯(lián)系機制,，利用家訪,、家長課堂、家長會等多種方式與學(xué)生家長建立日常溝通,。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生重大生理,、心理疾病報告制度，向家長及時告知學(xué)生身體及心理健康狀況,；學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體狀況或者情緒反應(yīng)明顯異常,、突發(fā)疾病或者受到傷害的，應(yīng)當(dāng)及時通知學(xué)生家長。 第四十七條?學(xué)校和教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受或疑似遭受家庭暴力,、虐待,、遺棄、長期無人照料,、失蹤等不法侵害以及面臨不法侵害危險的,，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時向公安、民政,、教育等有關(guān)部門報告,。學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極參與、配合有關(guān)部門做好侵害學(xué)生權(quán)利案件的調(diào)查處理工作,。 第四十八條?教職員工發(fā)現(xiàn)學(xué)生權(quán)益受到侵害,，屬于本職工作范圍的，應(yīng)當(dāng)及時處理,；不屬于本職工作范圍或者不能處理的,，應(yīng)當(dāng)及時報告班主任或?qū)W校負責(zé)人；必要時可以直接向主管教育行政部門或者公安機關(guān)報告,。 第四十九條?學(xué)生因遭受遺棄,、虐待向?qū)W校請求保護的，學(xué)校不得拒絕,、推諉,，需要采取救助措施的，應(yīng)當(dāng)先行救助,。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛護學(xué)生,，為身體或者心理受到傷害的學(xué)生提供相應(yīng)的心理健康輔導(dǎo)、幫扶教育,。對因欺凌造成身體或者心理傷害,，無法在原班級就讀的學(xué)生，學(xué)生家長提出調(diào)整班級請求,，學(xué)校經(jīng)評估認為有必要的,，應(yīng)當(dāng)予以支持。 第六章? 支持與監(jiān)督 第五十條?教育行政部門應(yīng)當(dāng)積極探索與人民檢察院,、人民法院,、公安、司法,、民政,、應(yīng)急管理等部門以及從事未成年人保護工作的相關(guān)群團組織的協(xié)同機制，加強對學(xué)校學(xué)生保護工作的指導(dǎo)與監(jiān)督,。 第五十一條?教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門健全教職工從業(yè)禁止人員名單和查詢機制,，指導(dǎo),、監(jiān)督學(xué)校健全準(zhǔn)入和定期查詢制度。 第五十二條?教育行政部門可以通過政府購買服務(wù)的方式,，組織具有相應(yīng)資質(zhì)的社會組織,、專業(yè)機構(gòu)及其他社會力量，為學(xué)校提供法律咨詢,、心理輔導(dǎo),、行為矯正等專業(yè)服務(wù)，為預(yù)防和處理學(xué)生權(quán)益受侵害的案件提供支持,。 教育行政部門,、學(xué)校在與有關(guān)部門、機構(gòu),、社會組織及個人合作進行學(xué)生保護專業(yè)服務(wù)與支持過程中,，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人員簽訂保密協(xié)議，保護學(xué)生個人及家庭隱私,。 第五十三條?教育行政部門應(yīng)當(dāng)指定專門機構(gòu)或者人員承擔(dān)學(xué)生保護的監(jiān)督職責(zé),，有條件的，可以設(shè)立學(xué)生保護專兼職監(jiān)察員負責(zé)學(xué)生保護工作,，處理或者指導(dǎo)處理學(xué)生欺凌、性侵害,、性騷擾以及其他侵害學(xué)生權(quán)益的事件,，會同有關(guān)部門落實學(xué)校安全區(qū)域制度，健全依法處理涉校糾紛的工作機制,。 負責(zé)學(xué)生保護職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)接受專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),，具備學(xué)生保護的必要知識與能力。 第五十四條?教育行政部門應(yīng)當(dāng)通過建立投訴舉報電話,、郵箱或其他途徑,，受理對學(xué)校或者教職工違反本規(guī)定或者其他法律法規(guī),、侵害學(xué)生權(quán)利的投訴,、舉報；處理過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員行為涉嫌違法犯罪的,，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報案或者移送司法機關(guān),。 第五十五條?縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同民政部門，推動設(shè)立未成年人保護社會組織,，協(xié)助受理涉及學(xué)生權(quán)益的投訴舉報,、開展侵害學(xué)生權(quán)益案件的調(diào)查和處理，指導(dǎo),、支持學(xué)校,、教職工,、家長開展學(xué)生保護工作。 第五十六條?地方教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生保護工作評估制度,，定期組織或者委托第三方對管轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校履行保護學(xué)生法定職責(zé)情況進行評估,，評估結(jié)果作為學(xué)校管理水平評價、校長考評考核的依據(jù),。 各級教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校學(xué)生保護工作情況納入政府履行教育職責(zé)評價和學(xué)校督導(dǎo)評估的內(nèi)容,。 第七章? 責(zé)任與處理 第五十七條?學(xué)校未履行未成年人保護法規(guī)定的職責(zé)，違反本規(guī)定侵犯學(xué)生合法權(quán)利的,，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,，并視情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定和權(quán)限分別對學(xué)校的主要負責(zé)人,、直接責(zé)任人或者其他責(zé)任人員進行誡勉談話,、通報批評、給予處分或者責(zé)令學(xué)校給予處分,；同時,，可以給予學(xué)校1至3年不得參與相應(yīng)評獎評優(yōu)，不得獲評各類示范,、標(biāo)兵單位等榮譽的處理,。 第五十八條?學(xué)校未履行對教職工的管理、監(jiān)督責(zé)任,，致使發(fā)生教職工嚴(yán)重侵害學(xué)生身心健康的違法犯罪行為,，或者有包庇、隱瞞不報,，威脅,、阻攔報案，妨礙調(diào)查,、對學(xué)生打擊報復(fù)等行為的,，主管教育部門應(yīng)當(dāng)對主要負責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分或者責(zé)令學(xué)校給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門查處,，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任,。因監(jiān)管不力,、造成嚴(yán)重后果而承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的校長，5年內(nèi)不得再擔(dān)任校長職務(wù),。 第五十九條?學(xué)校未按本規(guī)定建立學(xué)生權(quán)利保護機制,，或者制定的校規(guī)違反法律法規(guī)和本規(guī)定，由主管教育部門責(zé)令限期改正,、給予通報批評,；情節(jié)嚴(yán)重,、影響較大或者逾期不改正的，可以對學(xué)校主要負責(zé)人和直接負責(zé)人給予處分或者責(zé)令學(xué)校給予處分,。 第六十條?教職工違反本規(guī)定的,，由學(xué)校或者主管教育部門依照事業(yè)單位人員管理,、中小學(xué)教師管理的規(guī)定予以處理,。 教職工實施第二十四條第二款禁止行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以開除或者解聘,；有教師資格的,，由主管教育行政部門撤銷教師資格，納入從業(yè)禁止人員名單,；涉嫌犯罪的,，移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。 教職工違反第三十八條規(guī)定牟取不當(dāng)利益的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還所收費用或者所獲利益,，給學(xué)生造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,，并視情節(jié)給予處分,，涉嫌違法犯罪的移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際,，建立健全校內(nèi)其他工作人員聘用和管理制度,，對其他人員違反本規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重予以校內(nèi)紀(jì)律處分直至予以解聘,，涉嫌違反治安管理或者犯罪的,，移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任,。 第六十一條?教育行政部門未履行對學(xué)校的指導(dǎo),、監(jiān)督職責(zé)，管轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)嚴(yán)重侵害學(xué)生權(quán)益情形的,，由上級教育行政部門,、教育督導(dǎo)機構(gòu)責(zé)令改正、予以通報批評,，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究主要負責(zé)人或者直接責(zé)任人的責(zé)任,。 第八章? 附則 第六十二條?幼兒園、特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心特點,，依據(jù)本規(guī)定有針對性地加強在園,、在校未成年人合法權(quán)益的保護，并參照本規(guī)定,、結(jié)合實際建立保護制度,。 幼兒園,、特殊教育學(xué)校及其教職工違反保護職責(zé)，侵害在園,、在校未成年人合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)適用本規(guī)定從重處理。 第六十三條?本規(guī)定自2021年9月1日起施行,。
