河北：重拳整治 嚴(yán)查深究 堅決做好職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)管理和民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)工作
為推進落實全國職業(yè)教育大會精神和教育部職業(yè)院校實習(xí)管理工作有關(guān)要求，進一步規(guī)范職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)管理工作，切實保障學(xué)生合法權(quán)益，7月27日，省教育廳召開全省職業(yè)院校實習(xí)管理與重點工作中期調(diào)度視頻會。省教育廳副廳長賈海明出席會議并強調(diào)，各職業(yè)院校要高度重視學(xué)生實習(xí)管理工作，哪個學(xué)校再不重視，再出問題，一定嚴(yán)肅處理，絕不姑息手軟。各市、縣教育局要按照學(xué)校隸屬關(guān)系，切實承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，對因監(jiān)管不力出現(xiàn)問題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
會議指出，實習(xí)是職業(yè)教育重要的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要方面，實習(xí)的本質(zhì)是教學(xué)活動。各地各職業(yè)院校必須高度重視實習(xí)問題，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省關(guān)于加強和規(guī)范職業(yè)院校實習(xí)工作管理的政策要求，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)。
會議重申了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》中“十個不得”“三個必須”的實習(xí)管理工作紅線。要求各地、各職業(yè)院校任何情況下都不能打折扣、搞變通。“十個不得”即：不得安排、接收一年級在校學(xué)生頂崗實習(xí);不得安排未滿16周歲的學(xué)生跟崗實習(xí)、頂崗實習(xí);不得安排未成年學(xué)生從事《未成年工特殊保護規(guī)定》中禁忌從事的勞動;不得安排實習(xí)的女學(xué)生從事《女職工勞動保護特別規(guī)定》中禁忌從事的勞動;不得安排學(xué)生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所實習(xí);不得通過中介機構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學(xué)生實習(xí)工作；不得安排學(xué)生從事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆以及其他具有較高安全風(fēng)險的實習(xí);不得安排學(xué)生在法定節(jié)假日實習(xí);不得安排學(xué)生加班和上夜班；不得向?qū)W生收取實習(xí)押金、頂崗實習(xí)報酬提成、管理費或者其他形式的實習(xí)費用。“三個必須”即：必須確立安全第一的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定；必須健全生產(chǎn)安全責(zé)任制，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；必須建立學(xué)生實習(xí)強制保險制度。
會議對下一階段實習(xí)管理工作進行部署。一是進一步通過對職業(yè)院校周期性教學(xué)診斷與改進工作的調(diào)研與復(fù)核，聚焦學(xué)校實習(xí)工作，加強對職業(yè)院校實習(xí)實訓(xùn)工作的指導(dǎo)。二是進一步加強實習(xí)管理工作的日常監(jiān)督檢查，督促學(xué)校落實好實習(xí)管理制度。各級教育行政部門，要特別對縣域中職、民辦職業(yè)學(xué)校、中小實習(xí)企業(yè)做進一步排查，要查漏補缺，建立問題臺賬，整改一個核銷一個。各級教育行政部門要向社會公布學(xué)生實習(xí)監(jiān)督投訴電話。對發(fā)現(xiàn)問題及時查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。近期我廳將組織全省范圍的學(xué)生實習(xí)工作大檢查。三是抓住典型案例，給予嚴(yán)肅懲治，以儆效尤。將針對問題嚴(yán)重學(xué)校，特別是反復(fù)出現(xiàn)問題，又不認真整改，造成社會影響的學(xué)校，擬定處罰措施。四是增強學(xué)生依法維權(quán)意識。督促學(xué)校搞好學(xué)生實習(xí)前培訓(xùn)，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《勞動法》《勞動合同法》《工傷保險條例》《勞動保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)學(xué)生用法律武器保護自身權(quán)益。要求學(xué)校慎重選擇實習(xí)單位，學(xué)校在安排實習(xí)單位前，對實習(xí)單位現(xiàn)場察看。五是加強實習(xí)信息化管理。加快學(xué)校教學(xué)診斷與改進數(shù)據(jù)采集平臺建設(shè)，進一步完善學(xué)生實習(xí)管理信息功能。六是推進校企深度融合。支持職業(yè)院校拓寬學(xué)生實習(xí)渠道，力爭讓學(xué)生在專業(yè)對口或相近崗位按計劃完成實習(xí)。邀請企業(yè)指導(dǎo)教師全部加入信息平臺，校內(nèi)外指導(dǎo)老師緊密溝通，了解學(xué)生的實際情況，全面科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)工作。七是進一步加強就業(yè)指導(dǎo)。引導(dǎo)督促學(xué)校通過多種途徑加強對學(xué)生進行價值觀、擇業(yè)觀的培訓(xùn)與指導(dǎo)，使學(xué)生對實習(xí)工作有足夠的心理準(zhǔn)備。
會議還就規(guī)范民辦教育辦學(xué)提出了具體要求。會議強調(diào)，民辦教育依法做到“三個堅持”：堅持社會主義辦學(xué)方向，堅守教育公益性原則，堅持立德樹人根本任務(wù)。切實做到“三個提升”：提升法人治理能力，提升內(nèi)部管理水平，提升教職工整體素質(zhì)。堅決做到“三個規(guī)范”：嚴(yán)格規(guī)范招生行為，嚴(yán)格規(guī)范收費行為，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。對發(fā)生違規(guī)招生行為、違規(guī)收費行為和違規(guī)辦學(xué)行為的學(xué)校要依法嚴(yán)肅查處。情節(jié)嚴(yán)重，引發(fā)重大輿情、造成重大影響的，在當(dāng)年年檢中可直接亮“黃牌”、并采取削減招生計劃、停止招生、直至吊銷辦學(xué)許可證等措施，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。各級教育行政部門要加大日常監(jiān)管力度，加強聯(lián)合執(zhí)法，對違規(guī)辦學(xué)行為納入清單管理，納入年度檢查內(nèi)容，依法加大處罰力度，強化監(jiān)督問責(zé)，形成有效震懾，讓規(guī)范辦學(xué)者大行其道，讓違規(guī)辦學(xué)者寸步難行。
會議傳達了教育部職業(yè)院校實習(xí)管理與質(zhì)量建設(shè)推進會議精神，對全省職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)工作存在的問題進行了梳理分析。石家莊經(jīng)濟職業(yè)學(xué)院等五所學(xué)校做了表態(tài)發(fā)言。
全省各級教育行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)業(yè)務(wù)處室負責(zé)同志，各中、高職院校校長近900人參加了會議。
