促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展！教育部發(fā)布會聚焦中小學(xué)“五項管理”
中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理，簡稱“五項管理”，這五個方面關(guān)系到學(xué)生健康成長、全面發(fā)展，是落實立德樹人、解決廣大家長“急難愁盼”的重要舉措。12月22日，教育部舉行新聞發(fā)布會，圍繞加強(qiáng)中小學(xué)“五項管理”工作介紹“我為群眾辦實事”實踐活動成效。
中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)管理落實推進(jìn)情況如何？來聽教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛的介紹—— “五項管理”是小切口、大改革，以小見方向、以小見責(zé)任、以小見情懷，是全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)的重要載體，是確保“雙減”落地見效、促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展的實際行動，是解決廣大家長急難愁盼、增強(qiáng)人民群眾教育獲得感幸福感的有力舉措。 教育部黨組高度重視，將“五項管理”列入了部黨組黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”重點事項，下面介紹作業(yè)、睡眠、手機(jī)三項管理工作的有關(guān)情況。 一、工作部署推進(jìn)情況 （一）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，形成推進(jìn)合力 教育部辦公廳分別印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)作業(yè)、睡眠、手機(jī)管理工作的通知，明確具體管理政策和落實要求。教育部制訂了《推進(jìn)“五項管理”落實工作方案》，召開了全國中小學(xué)“五項管理”落實推進(jìn)視頻會，舉辦了各省分管廳長、處長研討班，宣傳推廣一大批地方典型經(jīng)驗，推動各地各校落實工作齊步走、全覆蓋，切實做到在日常教育教學(xué)管理和督導(dǎo)檢查中常態(tài)化推動落實。 （二）明確具體要求，突出工作重點 關(guān)于作業(yè)管理，首先要充分認(rèn)識作業(yè)具有重要育人功能，是教育教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。要嚴(yán)控總量，加強(qiáng)年級組、學(xué)科組作業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，初中不超過90分鐘。要提高質(zhì)量，加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計教研和指導(dǎo)，提高作業(yè)設(shè)計水平，鼓勵學(xué)校系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)，增強(qiáng)針對性有效性。 關(guān)于睡眠管理，首先強(qiáng)調(diào)睡眠對學(xué)生健康成長至關(guān)重要，著力解決中小學(xué)生睡眠不足問題。要保證時間，對“3個時間”作了規(guī)定，包括中小學(xué)生每天必要睡眠時間（小學(xué)生10小時、初中生9小時、高中生8小時），以及與這個時間密切相關(guān)的學(xué)校作息時間、學(xué)生就寢時間。要防止干擾，落實3個“中斷機(jī)制”，要求作業(yè)、校外培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)游戲都要為保障學(xué)生睡眠“讓路”。個別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的，家長應(yīng)督促按時就寢不熬夜，教師要加強(qiáng)分析和輔導(dǎo)，積極幫助完成作業(yè)有困難的學(xué)生。 關(guān)于手機(jī)管理，強(qiáng)調(diào)防止學(xué)生過度使用手機(jī)，損害視力健康，影響專心學(xué)習(xí)，導(dǎo)致沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲等問題。強(qiáng)化柔性管理，把“有限帶入校園、禁止帶入課堂”的要求落實好，做到禁止性和靈活性相統(tǒng)一，防止簡單生硬管理。強(qiáng)調(diào)落實到班，將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，制定具體辦法，落實到每一個班級，明確保管的場所設(shè)備、方式、責(zé)任人，形成長效管理的機(jī)制。 （三）實施動態(tài)監(jiān)測，納入評價體系 建立直通20萬所義務(wù)教育學(xué)校的基礎(chǔ)教育直報監(jiān)測平臺，將“五項管理”相關(guān)指標(biāo)作為重點監(jiān)測內(nèi)容，實時調(diào)度和跟進(jìn)各地各校落實“五項管理”實際情況。以二維碼形式邀請家長通過網(wǎng)絡(luò)無記名直接填寫調(diào)查問卷，了解家長感受和訴求，同時通過舉報平臺暢通家長反映意見渠道。將“五項管理”納入義務(wù)教育質(zhì)量評價體系。 （四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)家校協(xié)同 教育部通過多種途徑，廣泛宣傳解讀作業(yè)、睡眠、手機(jī)管理等文件精神，組織專家撰寫解讀文章，并遴選推廣一批各地各校落實的典型案例。推動各地將作業(yè)、睡眠、手機(jī)管理納入校長教師培訓(xùn)、教研活動重要內(nèi)容；通過相關(guān)課程教學(xué)、班團(tuán)隊活動、科普講座等方式，大力普及有關(guān)科學(xué)知識，提高學(xué)生思想認(rèn)識和自我管理能力；通過致家長一封信、家長會、家長學(xué)校等多種途徑，向家長宣傳相關(guān)管理規(guī)定，爭取理解支持，形成家校協(xié)同落實合力。 二、工作落實取得積極成效 一是作業(yè)總量和時長得到有效控制。各地各校普遍（99%以上）制訂了比較完善的作業(yè)管理辦法，建立了作業(yè)公示制度，學(xué)校作業(yè)總量和時長調(diào)控基本達(dá)到了規(guī)定要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè)的學(xué)生占比由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上。不少地方通過制訂分學(xué)科作業(yè)設(shè)計指南、開展作業(yè)設(shè)計大賽和優(yōu)質(zhì)作業(yè)展示交流活動，著力提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)問題得到初步解決。99.6%的學(xué)生家長反映，本學(xué)期教師沒有再給家長布置作業(yè)或要求家長批改作業(yè)。 二是睡眠時間管理成效逐漸顯現(xiàn)。學(xué)生睡眠管理得到學(xué)校和家長的普遍重視，全國98.7%的學(xué)校建立了睡眠狀況監(jiān)測制度，96.1%的小學(xué)和97.4%的初中上午開始上課時間做到“小學(xué)不早于8:20、初中不早于8:00”的規(guī)定要求，少數(shù)地區(qū)因為時差原因制定了符合當(dāng)?shù)貙嶋H的作息時間。7714萬份家長無記名問卷反映，秋季學(xué)期有76.2%的學(xué)生睡眠時長達(dá)到或接近“小學(xué)10小時、初中9小時”的規(guī)定要求，比2020年底有關(guān)調(diào)研結(jié)果有較大提升，有的學(xué)校還提供了午休時間和條件。總體上看，睡眠時間改善取得了積極成效。 三是學(xué)校手機(jī)管理得到有效落實。有99.8%的學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行了學(xué)生手機(jī)有限帶入校園、不得帶入課堂的規(guī)定，91.8%的學(xué)校設(shè)置了專門的手機(jī)保管裝置，學(xué)校普遍提供了學(xué)生與家長必要時緊急聯(lián)絡(luò)的通道，秋季學(xué)期普遍做到了不再用手機(jī)給學(xué)生布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。 “五項管理”政策出臺后，得到了師生、家長和社會的普遍歡迎和充分肯定，大家對作業(yè)負(fù)擔(dān)重、睡眠不足、手機(jī)過度使用的危害形成了基本共識，對這些長期以來個別管、自發(fā)管、管不好的問題，現(xiàn)在形成了普遍管、統(tǒng)一管、科學(xué)管的良好局面，為學(xué)生身心健康成長創(chuàng)造了更好條件，對實施情況整體評價較好。 ▎聲明：本文信息來源于教育部政務(wù)新媒體“微言教育”（微信號：jybxwb），版權(quán)歸原作者所有，僅作分享，如有侵權(quán)，請聯(lián)系管理員刪除。
