河北省教育廳等六部門關(guān)于印發(fā)《河北省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》的通知
各市（含定州、辛集市）教育局,、財政局,、民政局、人社局,、扶貧辦,、殘聯(lián)，雄安新區(qū)管委會公共服務(wù)局,，省直有關(guān)部門,，省內(nèi)各普通高等學(xué)校：
為進(jìn)一步落實家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，實現(xiàn)精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)資助,，確保不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),根據(jù)教育部等六部門制定的《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作意見》（教財〔2018〕16號）以及國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況,，我們制定了《河北省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。執(zhí)行中如有問題,，請及時反饋。
河北省教育廳? ? ? ? ? ? ? ? ? ?河北省財政廳
河北省民政廳? ? ? 河北省人力資源和社會保障廳
河北省扶貧開發(fā)辦公室? ? ?河北省殘疾人聯(lián)合會
2019年6月12日
附件
河北省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步落實家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,，實現(xiàn)精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)資助,，確保不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，根據(jù)教育部等六部門制定的《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作意見》（教財〔2018〕16號）以及國家和省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法,。
第二條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助要符合國家和省現(xiàn)行各教育階段資助政策,，嚴(yán)格執(zhí)行資助政策相關(guān)規(guī)定及要求。
第三條 本辦法中的學(xué)生包括根據(jù)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的普惠性幼兒園幼兒,；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立,、實施學(xué)歷教育的全日制中等職業(yè)學(xué)校、普通高中,、初中和小學(xué)學(xué)生,；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施學(xué)歷教育的全日制普通本科高等學(xué)校,、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校招收的本專科學(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位和預(yù)科生）,，納入全國研究生招生計劃的全日制研究生,。
第四條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的對象是指本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本支出的學(xué)生。
第五條 省教育廳,、省財政廳,、省民政廳、省人力資源社會保障廳,、省扶貧辦,、省殘聯(lián)根據(jù)工作職責(zé)指導(dǎo)全省各級各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。
第六條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實行學(xué)校負(fù)責(zé)制,，各級各類學(xué)校是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的主體,，校長（園長）是第一責(zé)任人。
第七條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定要將民政,、扶貧,、殘聯(lián)等部門認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難人口信息與教育部門學(xué)生信息實行定期、動態(tài)比對,，建立部門聯(lián)動,、信息共享機(jī)制。?
第二章 基本原則
第八條 堅持實事求是,、客觀公平,。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要從客觀實際出發(fā)，以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù),，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一,，確保公平公正,。
第九條 堅持定量評價與定性評價相結(jié)合。既要建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系,，進(jìn)行定量評價,，也要通過定性分析修正量化結(jié)果，更加準(zhǔn)確,、全面地了解學(xué)生的實際情況,。
第十條 堅持公開透明與保護(hù)隱私相結(jié)合。既要做到認(rèn)定內(nèi)容,、程序,、方法等透明，確保認(rèn)定公正,，也要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私,，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困,。
第十一條 堅持積極引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合,。既要引導(dǎo)學(xué)生如實反映家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，主動利用國家資助完成學(xué)業(yè),，也要充分尊重學(xué)生個人意愿,，遵循自愿申請的原則。
第三章 困難學(xué)生認(rèn)定范圍
第十二條 家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難學(xué)生要全部納入資助范圍：建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,、最低生活保障家庭學(xué)生,、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生,、烈士子女,、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾人子女。
第十三條 要將低收入困難家庭學(xué)生納入資助范圍,，各地要按照《河北省社會救助實施辦法》,、省扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立精準(zhǔn)防貧機(jī)制的指導(dǎo)意見》等文件要求，做好低收入家庭（家庭成員人均收入在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下或縣級以上人民政府認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以下,，且家庭財產(chǎn)符合縣級以上人民政府規(guī)定的低收入家庭）,、非貧困低收入戶、非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶的學(xué)生享受相關(guān)資助政策工作,。
第十四條 對一般家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要結(jié)合當(dāng)?shù)厣钏?、家庭?jīng)濟(jì)狀況和學(xué)生消費情況，通過學(xué)校家訪,、日常了解等有效方式,，在國家規(guī)定的資助比例內(nèi)由學(xué)校合理評議確定，按規(guī)定分檔予以資助,。
因其他原因（如家庭遭受重大自然災(zāi)害,、家庭成員遭遇突發(fā)重大疾病或意外）造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的,，也應(yīng)及時予以認(rèn)定資助。
第十五條 高校困難學(xué)生和一般困難學(xué)生,，由高校根據(jù)學(xué)生在校日常生活,、消費情況自行認(rèn)定，學(xué)校不得要求學(xué)生提供有關(guān)部門出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明,。
第十六條 申請認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)具備的基本條件,。
（一）熱愛社會主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),；
（二）遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度,；
（三）誠實守信,，道德品質(zhì)優(yōu)良；
（四）勤奮學(xué)習(xí),，積極上進(jìn),；
（五）家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸,。
第四章? 認(rèn)定依據(jù)
第十七條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定主要依據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)因素,、特殊群體因素、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平因素,、突發(fā)狀況因素,、學(xué)生消費因素、其它影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素等,。
（一）家庭經(jīng)濟(jì)因素,。主要包括家庭收入、財產(chǎn),、債務(wù)等情況,。
（二）特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學(xué)生,、最低生活保障家庭學(xué)生,、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生,、烈士子女,、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況。
（三）地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平因素,。主要指校園地,、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),，學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)等情況,。
（四）突發(fā)狀況因素,。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況,。
（五）學(xué)生消費因素,。主要指學(xué)生消費的金額、結(jié)構(gòu)等是否合理,。
（六）其它影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素,。主要包括家庭負(fù)擔(dān)、勞動力及職業(yè)狀況等,。
第五章? 工作程序
第十八條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作原則上每學(xué)年進(jìn)行一次,，每學(xué)期要按照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。工作程序一般應(yīng)包括提前告知,、個人申請,、學(xué)校認(rèn)定、結(jié)果公示,、建檔備案等環(huán)節(jié),。
（一） 提前告知。學(xué)校要通過多種途徑和方式,，提前向?qū)W生或監(jiān)護(hù)人告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項,，并做好資助政策宣傳工作。
（二）個人申請,。學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人自愿提出申請,，如實填報綜合反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的認(rèn)定申請表。各地,、省屬高校應(yīng)根據(jù)《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》（見附件）,，結(jié)合實際情況合理制定。
（三） 學(xué)校認(rèn)定,。學(xué)校根據(jù)學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提交的申請材料,，綜合考慮學(xué)生日常消費情況以及影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素開展認(rèn)定工作，按規(guī)定對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生劃分資助檔次,。學(xué)?？刹扇〖以L、個別訪談,、大數(shù)據(jù)分析,、量化評估、民主評議等方式提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定精準(zhǔn)度,。
（四） 結(jié)果公示,。學(xué)校要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的名單及檔次，在適當(dāng)范圍內(nèi)、以適當(dāng)方式予以公示,，公示不少于5個工作日,。公示時，嚴(yán)禁涉及學(xué)生個人敏感信息及隱私,。學(xué)校應(yīng)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果復(fù)核和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，及時回應(yīng)有關(guān)認(rèn)定結(jié)果的異議。
（五） 建檔備案,。經(jīng)公示無異議后,，學(xué)校匯總家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單，連同學(xué)生的申請材料統(tǒng)一建檔,，并按要求錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)（技工院校按要求錄入技工院校學(xué)生管理信息系統(tǒng)）,。
第六章? 工作機(jī)制
第十九條 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)構(gòu)由學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu),、院（系）認(rèn)定工作組,、班級（或年級、專業(yè)）認(rèn)定評議小組四級資助認(rèn)定機(jī)構(gòu)組成,。各中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、初中,、小學(xué)、幼兒園要成立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組,，負(fù)責(zé)組織實施本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作,，成員一般應(yīng)包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資助工作人員,、教師代表,、學(xué)生代表、家長代表等,。
第二十條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履責(zé),，堅持原則，嚴(yán)格工作制度,，規(guī)范工作程序,，做到公開、公平,、公正,，杜絕弄虛作假。
第二十一條 各學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育,，建立誠信檔案,，要求學(xué)生或監(jiān)護(hù)人如實提供家庭經(jīng)濟(jì)情況，并及時告知家庭經(jīng)濟(jì)變化情況,。如發(fā)現(xiàn)有惡意提供虛假信息的情況,，一經(jīng)核實,，學(xué)校要及時取消學(xué)生的認(rèn)定資格和已獲得的相關(guān)資助，并追回資助資金,。
第二十二條 各級教育,、民政、人力資源社會保障,、扶貧,、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正,。
第二十三條 各級民政、人力資源社會保障,、扶貧,、殘聯(lián)等部門要為學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核實認(rèn)定工作提供必要依據(jù)和支持，確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生,、最低生活保障家庭學(xué)生,、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生,、烈士子女,、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等信息真實有效。
第二十四條 各級教育,、人力資源社會保障等部門和學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生資助信息安全管理,，不得泄露學(xué)生資助信息。
第七章 附 則
第二十五條 科研院所,、黨校,、行政學(xué)院、會計學(xué)院等研究生培養(yǎng)單位的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作,，參照本辦法執(zhí)行,。
第二十六條 本辦法由省教育廳、省財政廳,、省民政廳,、省人力資源和社會保障廳、省扶貧辦,、省殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋,，各市、縣（區(qū)）可依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則,。
第二十七條 本辦法自發(fā)布起執(zhí)行,，有效期五年。
附件：
河北省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法通知附件.doc
