河北出臺(tái)城鎮(zhèn)居住小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法
配套幼兒園優(yōu)先辦為公辦園
我省出臺(tái)城鎮(zhèn)居住小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法
為建立健全城鎮(zhèn)居住小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理機(jī)制，完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡幼兒就近接受普惠、良好的學(xué)前教育，近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河北省教育廳、河北省發(fā)展和改革委員會(huì)、河北省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)的《河北省城鎮(zhèn)居住小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）提出，配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，優(yōu)先舉辦為公辦園；條件不具備的，委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營(yíng)利性民辦園。
《辦法》自2019年7月1日起施行，有效期2年。
配套幼兒園與首期建設(shè)的小區(qū) 同步交付使用
《辦法》明確，城鎮(zhèn)居住小區(qū)配套幼兒園是指城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)老城區(qū)改造、新城開發(fā)、居住區(qū)建設(shè)及易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，按照相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)的幼兒園（以下簡(jiǎn)稱“配套幼兒園”）。
《辦法》規(guī)定，發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、行政審批等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好配套幼兒園建設(shè)管理相關(guān)工作，確保配套幼兒園與首期建設(shè)的居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源等部門，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展、人口增長(zhǎng)和學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，科學(xué)編制學(xué)前教育布局規(guī)劃。
配套幼兒園相關(guān)內(nèi)容
作為土地使用條件公布
《辦法》規(guī)定，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和地方配建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)居住小區(qū)配套幼兒園，將配套幼兒園建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃。在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)前教育布局規(guī)劃，明確配套幼兒園的位置、規(guī)模等管控要求。
自然資源主管部門或行政審批部門在發(fā)布土地使用權(quán)出讓公告時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中明確配套幼兒園管控要求和配套幼兒園建設(shè)、移交等內(nèi)容，并作為土地使用條件予以公布。
土地成交后，教育主管部門或當(dāng)?shù)卣付ǖ牟块T應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工與土地使用權(quán)競(jìng)得人按土地出讓合同相關(guān)約定簽訂配套幼兒園建設(shè)協(xié)議，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、開（竣）工期限、交付標(biāo)準(zhǔn)、移交使用、違約責(zé)任等內(nèi)容，其中獨(dú)立用地的配套幼兒園應(yīng)當(dāng)在首期開發(fā)建設(shè)并同步實(shí)施。
自然資源主管部門或行政審批部門在審定修建性詳細(xì)規(guī)劃或總平面設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育等有關(guān)部門，對(duì)配套幼兒園位置和規(guī)模等內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)不符合要求的提出修改完善意見，并監(jiān)督落實(shí)。
配套幼兒園未驗(yàn)收
或驗(yàn)收不合格的不得交付使用
《辦法》規(guī)定，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照土地、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行配套幼兒園建設(shè)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度，對(duì)違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，嚴(yán)格依法依規(guī)處理。
開發(fā)建設(shè)單位對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的配套幼兒園工程，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件依法報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)或行政審批等有關(guān)部門備案。對(duì)存在幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的，不得組織綜合驗(yàn)收（聯(lián)合驗(yàn)收）。
配套幼兒園
不得辦成營(yíng)利性民辦園
《辦法》規(guī)定，開發(fā)建設(shè)單位依法移交配套幼兒園時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供與配套幼兒園建設(shè)有關(guān)的前期手續(xù)、竣工圖等材料。
配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，優(yōu)先舉辦為公辦園；條件不具備的，委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營(yíng)利性民辦園。
在質(zhì)量保修期內(nèi)，開發(fā)建設(shè)單位按有關(guān)法律、法規(guī)和合同約定實(shí)施保修；超過質(zhì)量保修期后，由接收單位按照相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)維護(hù)、管理。法律法規(guī)對(duì)工程質(zhì)量保修做出專項(xiàng)規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)開發(fā)建設(shè)單位擅自調(diào)整配套幼兒園規(guī)模和位置、擅自改變用途、不按約定移交及其他違反相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的，有關(guān)部門依法依規(guī)予以處理。（燕都融媒體記者李會(huì)嬪）
