呼和浩特市教育局發(fā)布重要通知
呼和浩特市教育局關(guān)于印發(fā)
《呼和浩特市規(guī)范辦學(xué)行為開展中小學(xué)教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職和有償補(bǔ)課專項整治工作實施方案》的通知
呼和浩特市教育局網(wǎng)站截圖
為全面貫徹落實黨的十九大及全國、自治區(qū)教育大會精神，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)有序發(fā)展，維護(hù)良好的教育生態(tài)和教學(xué)秩序，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（內(nèi)教基函〔2019〕33號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳關(guān)于強(qiáng)化規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定》（內(nèi)教發(fā)〔2018〕16號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳關(guān)于推遲全區(qū)中小學(xué)到校時間的通知》（內(nèi)教發(fā)〔2018〕18號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳關(guān)于開展中小學(xué)教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職和有償補(bǔ)課專項整治工作的通知》（內(nèi)教發(fā)〔2019〕4號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治理在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課問題的通知》（內(nèi)教辦字〔2018〕225號）、《呼和浩特市教育局關(guān)于強(qiáng)化規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的通知》（呼教通字〔2018〕88號）等文件精神，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實黨的教育方針和立德樹人根本任務(wù)，以辦好人民滿意教育為宗旨，全面發(fā)展素質(zhì)教育，切實減輕學(xué)生和家長負(fù)擔(dān)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為，樹立良好教育形象，建立良好教育生態(tài)。
二、治理對象
全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校及從事有償補(bǔ)課的在職公（民）辦中小學(xué)校教師。
三、治理重點
（一）中小學(xué)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范辦學(xué)行為
1．嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)生到校、離校時間；
2．嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)規(guī)定的教學(xué)時間；
3．嚴(yán)格規(guī)范招生行為、執(zhí)行招生計劃、控制班額和校額；
4．嚴(yán)格落實教育部“十項嚴(yán)禁”招生紀(jì)律；
5．嚴(yán)格規(guī)范考試評價；
6．嚴(yán)禁中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課；
7．嚴(yán)禁中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課；
8．嚴(yán)禁中小學(xué)校為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息；
9．校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用中小學(xué)在職教師授課。
（二）在職公（民）辦中小學(xué)校教師違規(guī)補(bǔ)課行為
1．嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課；
2．嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補(bǔ)課；
3．嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。
四、工作步驟
治理活動分三個階段進(jìn)行。
第一階段：宣傳動員、自查自糾階段（2019年7月）。
各旗縣區(qū)教育局要結(jié)合《呼和浩特市規(guī)范辦學(xué)行為開展中小學(xué)教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職和有償補(bǔ)課專項整治工作實施方案》和市教育局規(guī)范辦學(xué)行為治理違規(guī)補(bǔ)課專項行動推進(jìn)會議精神，及時做好宣傳動員、安排部署，通過網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式，廣泛宣傳規(guī)范辦學(xué)行為、治理違規(guī)補(bǔ)課專項行動。各旗縣區(qū)要科學(xué)制定專項行動治理工作方案，落實工作責(zé)任，全面開展自查自糾，建立整改臺賬，邊查邊改，進(jìn)一步完善制度、規(guī)范管理。各地區(qū)務(wù)于8月1日前將自查報告和整改臺賬報市教育局。
第二階段：嚴(yán)肅查處、全面治理階段（2019年8月—9月）。
各旗縣區(qū)在自查自糾的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校存在的違規(guī)辦學(xué)行為和在職教師違規(guī)補(bǔ)課行為要進(jìn)行專項治理，要做到找準(zhǔn)線索、摸清事實、依法查處。教師與學(xué)校要簽訂規(guī)范辦學(xué)及師德師風(fēng)承諾書，將《承諾書》向?qū)W生、家長、社會公開。教育局和學(xué)校要向社會公布舉報投訴電話、郵箱，做到有人受理、有人查處，主動接受群眾和社會監(jiān)督。
對管理不嚴(yán)、監(jiān)管不力、頂風(fēng)違紀(jì)、群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校和教師，各地區(qū)要對照整改臺賬，加大查處治理工作力度；對治理不到位、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞的學(xué)校和教師要依法依規(guī)啟動對校長和相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)程序。
第三階段：建立機(jī)制、長效治理階段（2019年9月—12月）。
各旗縣區(qū)要對這次專項行動邊治理邊總結(jié)，依據(jù)治理過程中出現(xiàn)的問題、過程和成效積極思考完善，建立健全治理工作長效機(jī)制。對于本轄區(qū)規(guī)范辦學(xué)和在職中小學(xué)教師違規(guī)補(bǔ)課問題常抓不懈，直至有效杜絕違規(guī)辦學(xué)行為和違規(guī)補(bǔ)課現(xiàn)象發(fā)生。
五、組織結(jié)構(gòu)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市教育局成立呼和浩特市規(guī)范辦學(xué)行為開展中小學(xué)教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職和有償補(bǔ)課專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查專項治理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在基礎(chǔ)教育科，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專項治理日常工作，各科室按職責(zé)開展相應(yīng)工作。呼和浩特市教育局舉報電話：機(jī)關(guān)紀(jì)委4607673；人事科4606412；基礎(chǔ)教育科4606405；民辦教育中心4606936。各旗縣區(qū)教育局要相應(yīng)成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化工作措施，壓實工作責(zé)任，確保工作落實，公布實施方案及舉報電話。
六、工作要求
（一）做好宣傳，提高思想認(rèn)識。各旗縣區(qū)教育局要指導(dǎo)轄區(qū)各中小學(xué)校強(qiáng)化國家、自治區(qū)及我市規(guī)范辦學(xué)行為相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識治理工作的重要性和必要性，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍管理，自覺維護(hù)人民教師良好形象。
（二）強(qiáng)化問責(zé)，堅決打擊違規(guī)行為。各旗縣區(qū)教育局要把專項治理工作與掃黑除惡專項斗爭、教育脫貧攻堅、教育質(zhì)量提升作為當(dāng)前工作重點，對違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起；各學(xué)校對教師的教育管理負(fù)具體責(zé)任，對違規(guī)補(bǔ)課實行“一案雙查”，即對當(dāng)事教師嚴(yán)肅查處，也對學(xué)校及主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。呼和浩特市規(guī)范辦學(xué)行為治理違規(guī)補(bǔ)課專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)問題線索對各地區(qū)工作開展情況進(jìn)行不定期、不定時督查；對專項治理不力、問題頻發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的旗縣區(qū)及直屬學(xué)校做出相應(yīng)處理。
