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推動教育強(qiáng)國建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn) ——5年來我國教育事業(yè)改革發(fā)展綜述


矚目強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo),,站在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的時空坐標(biāo),,教育承載著固本強(qiáng)基的基礎(chǔ)性作用,。新時代10年來,,特別是全國教育大會召開5年來,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神的科學(xué)指引下,,我國教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化:

  從教育總體規(guī)模和水平來看,,我國已建成世界上規(guī)模最大的教育體系,,教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列;

  從教育普及程度來看,,各級教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平,,一個服務(wù)14億多人口,面向每個人,、適合每個人,、更加開放靈活的教育體系日漸完善;

  從教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力來看,,接受高等教育人口超2.4億,,新增勞動力平均受教育年限達(dá)14年,,助力勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,;

  …………

  一組組數(shù)據(jù),記錄著我國推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展,、從教育大國闊步邁向教育強(qiáng)國的堅實步伐,。

  2018年9月10日,全國教育大會召開,。這次大會是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下召開的第一次教育大會,,擘畫了我國教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,開啟了教育現(xiàn)代化建設(shè)的新征程,,是我國教育發(fā)展史上新的里程碑,。

  全國教育大會召開5年來,一系列改革舉措向縱深推進(jìn),,我國教育全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段,,邁上加快建設(shè)教育強(qiáng)國新征程,。

  立德樹人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人

  “你是中國人嗎,?你愛中國嗎,?你愿意中國好嗎?”

  習(xí)近平總書記在全國教育大會上提到著名教育家張伯苓的“愛國三問”,,指出:“這三個問題是歷史之問,,更是時代之問、未來之問,,我們要一代一代問下去,、答下去!”

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“培養(yǎng)什么人,,是教育的首要問題,。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家,這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù),,培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度,、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才?!?/p>

  5年來,,教育系統(tǒng)堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,著力加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育,,努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,,廣大師生展現(xiàn)出昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和聽黨話跟黨走的堅定決心。

  推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)教材,、進(jìn)課堂,、進(jìn)頭腦——

  新學(xué)期伊始,中國人民大學(xué)校園內(nèi),,一場集體備課會正在進(jìn)行,。為講好“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”課,思政課教師凝聚專業(yè)力量和集體智慧,,共同打造高水平思政“金課”,。

  推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂,、進(jìn)頭腦是全面貫徹黨的教育方針,、堅持社會主義辦學(xué)方向的必然要求,也是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。近年來,,教育系統(tǒng)在全面把握上下功夫,堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,。

  《習(xí)近平總書記教育重要論述講義》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論》等編寫發(fā)行,;學(xué)校思想政治理論課教師座談會召開,,《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時代馬克思主義學(xué)院建設(shè)的意見》等印發(fā),思政課質(zhì)量和水平明顯提升,,思政課教師隊伍不斷壯大,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化;“慶祝建黨百年示范微黨課”“全國大學(xué)生黨史知識競答大會”“重走長征路”等實踐活動深入開展,,引導(dǎo)學(xué)生聽黨話跟黨走取得實在效果,。

  德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系全面構(gòu)建——

  “農(nóng)場豐收了!”不久前,,北京育英學(xué)校的同學(xué)們來到學(xué)生農(nóng)場采摘,,揮灑汗水,感受勞動的快樂,。

  5年來,,勞動教育納入培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的總體要求之中,各地各校將德智體美勞五育并舉落實在育人全過程,。

  如今,,大中小學(xué)勞動教育全面加強(qiáng),96個全國中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)在各地建立,;學(xué)校體育工作展現(xiàn)新格局,,截至2022年底,99.57%的中小學(xué)開齊開足體育與健康課,,學(xué)生體質(zhì)健康狀況總體呈提升趨勢,;學(xué)校美育取得歷史性突破,義務(wù)教育階段99.8%的學(xué)校開齊開足音樂,、美術(shù)課,。

  全員育人、全過程育人,、全方位育人的體制機(jī)制持續(xù)完善——

  學(xué)校思想政治工作不是單純一條線的工作,,而應(yīng)該是全方位的。5年來,,大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)不斷推進(jìn),,“時代新人鑄魂工程”“大思政課”建設(shè)工程等深入實施,“‘大思政課’我們要善用之,,一定要跟現(xiàn)實結(jié)合起來”的理念已深入人心。

  北京市在北大紅樓,、首都博物館等建立“大思政課”實踐教學(xué)基地,,用好紅色資源、賡續(xù)紅色血脈,;上海市推進(jìn)課程思政教育教學(xué)改革,,使各類課程與思想政治理論課同向同行,,形成協(xié)同效應(yīng)……學(xué)科體系、教學(xué)體系,、教材體系,、管理體系等人才培養(yǎng)體系改革深入推進(jìn),“三全育人”融入立校辦學(xué),、教書育人全過程,。

  理想信念的種子,在廣大師生心中生根發(fā)芽,?!罢堻h放心,強(qiáng)國有我,!”慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上,,天安門廣場上的青春誓詞,是鏗鏘有力的誓言,,更是一代青年的使命擔(dān)當(dāng),。

  建強(qiáng)師資,打造一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍

  參加培訓(xùn),、認(rèn)真?zhèn)湔n……重慶市石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)小學(xué)的老師們正為新學(xué)期忙碌著,。近年來,學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善,,鄉(xiāng)村教師待遇保障持續(xù)加強(qiáng),。

  2018年9月,習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào):“建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,,對教師隊伍建設(shè)提出新的更高要求,,也對全黨全社會尊師重教提出新的更高要求。人民教師無上光榮,,每個教師都要珍惜這份光榮,,愛惜這份職業(yè),嚴(yán)格要求自己,,不斷完善自己,。”

  5年來,,高素質(zhì)的教師隊伍支撐起教育高質(zhì)量發(fā)展:

  ——尊師氛圍日益濃厚,。

  以“人民教育家”和“時代楷模”,、全國教書育人楷模,、“最美教師”以及全國模范教師、全國優(yōu)秀教師、國家級教育教學(xué)成果獎為代表的表彰獎勵和選樹宣傳體系日漸完善,。教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化,,新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》等出臺,,師德建設(shè)步入制度化,、規(guī)范化、法治化軌道,。

  ——強(qiáng)師舉措落地見效,。

  2021年起,教育部實施“優(yōu)師計劃”,,每年為832個脫貧縣和中西部陸地邊境縣中小學(xué)校培養(yǎng)1萬名左右本科師范生,;2023年,啟動實施國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計劃,,支持“雙一流”建設(shè)高校為中小學(xué)培養(yǎng)研究生層次優(yōu)秀教師,;“國培計劃”深入推進(jìn),中小學(xué)教師科學(xué)素養(yǎng)提升行動計劃啟動……中國特色教師教育體系形成新局面,。

  ——惠師政策溫暖人心,。

  5年來,教師地位待遇提升,,廣大教師的職業(yè)獲得感,、幸福感、榮譽(yù)感進(jìn)一步提升,。目前,,各地已基本實現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的政策規(guī)定;以公租房,、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系不斷完善,,教師安居樂業(yè)、安心從教更有保障,;目前,,中西部22個省份715個原連片特困地區(qū)縣實施了鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,覆蓋約7.3萬所鄉(xiāng)村學(xué)校,,受益教師約130萬人,。

  一份份文件、一項項政策,、一個個夯基固本的行動,,提升了教師的政治地位、社會地位,、職業(yè)地位,,化作廣大教師砥礪奮進(jìn)的動力。于漪,、衛(wèi)興華,、高銘暄、張桂梅等一大批優(yōu)秀教師躬耕教壇,,以“熱愛教育的定力,、淡泊名利的堅守”成為廣大教師的優(yōu)秀典范。

  如今,,我國各級各類專任教師已達(dá)1880.36萬人,,這支規(guī)模宏大的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍,支撐起世界上規(guī)模最大的教育體系,,支撐著中華民族的教育強(qiáng)國夢想,。

  深化改革,增強(qiáng)教育改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性

  秧歌《扇舞丹青》,、剪紙走秀《憶三十里鋪》,、武術(shù)《男兒當(dāng)自強(qiáng)》……在陜西省榆林市綏德實驗中學(xué)第二課堂學(xué)期驗收成果匯報演出中,一張張朝氣蓬勃的笑臉,,在教學(xué)樓前五星紅旗的映襯下分外動人,。

  2021年9月14日,習(xí)近平總書記來到綏德實驗中學(xué),,先后走進(jìn)教室,、操場,觀看同學(xué)們書法練習(xí)和體育鍛煉,,同大家親切交流,。習(xí)近平總書記指出:“要深化教育教學(xué)改革,強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用,,全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,,真正把過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)減下來,辦好人民滿意的教育,?!?/p>

  新故相推,日生不滯,。改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動力,。

  “要深化教育體制改革,健全立德樹人落實機(jī)制,,扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向,,堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué),、唯文憑,、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,從根本上解決教育評價指揮棒問題”“要深化辦學(xué)體制和教育管理改革,,充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力”……在全國教育大會上,,著眼我國教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,習(xí)近平總書記為堅決破除制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙指明了方向和路徑,。

  ——全面落實立德樹人根本任務(wù),,建立促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展的長效機(jī)制,。

  2021年7月,,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》,,明確提出“強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用,,深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理,堅決防止侵害群眾利益行為,,構(gòu)建教育良好生態(tài),,有效緩解家長焦慮情緒,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,、健康成長”,。

  “孩子校外培訓(xùn)班少了、作業(yè)負(fù)擔(dān)輕了,,睡眠,、運(yùn)動、實踐的時間增多了”“學(xué)校課堂教學(xué)更高效,,作業(yè)設(shè)計更科學(xué),,課后服務(wù)水平質(zhì)量更高”……學(xué)生和家長的切身感受,展現(xiàn)出“雙減”政策的成效,。切實減輕學(xué)生不必要負(fù)擔(dān),,讓教育回歸良好生態(tài),正從人民群眾的深切期待變?yōu)楝F(xiàn)實,。

  5年來,,教育體制機(jī)制改革持續(xù)深化,多項改革舉措先后落地,,城鄉(xiāng)學(xué)前教育公共服務(wù)體系基本建成,,義務(wù)教育免試就近入學(xué)和“公民同招”政策全面落實,學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的管理體制改革日漸深入……堅持五育并舉,、促進(jìn)全面發(fā)展,,日益成為全社會的共識。

  ——用好教育評價指揮棒,,深化考試招生制度改革,,扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向,。

  教育評價改革是一項歷史性、實踐性難題,,也是教育改革發(fā)展過程中最難啃的“硬骨頭”,。2020年10月,中共中央,、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》公布,,這是新中國第一個關(guān)于教育評價系統(tǒng)改革的綱領(lǐng)性文件,。由此,,唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué),、唯文憑,、唯論文、唯帽子的評價體系“老大難”問題,,開始破題,。

  在暨南大學(xué),教師分成教學(xué),、教研,、研究等不同類型,專業(yè)技術(shù)資格評審不再單純以論文來衡量,;在浙江杭州,,學(xué)生期末成績評定細(xì)分為學(xué)業(yè)水平評價、表現(xiàn)性評價,、發(fā)展性評價和形成性評價,,豐富的成長記錄取代了“只見分?jǐn)?shù)”的成績單……改革實踐充分證明:解決好教育評價指揮棒問題,是全面充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力的關(guān)鍵一步,。

  與此同時,,近年來,高考綜合改革也向著既定目標(biāo)邁出堅實步伐,。目前,,29個省份已啟動高考綜合改革,前3批14個省份的新高考平穩(wěn)落地,。聚焦國家重大戰(zhàn)略需求,,“強(qiáng)基計劃”啟動實施,一批對基礎(chǔ)學(xué)科研究有志向,、有興趣,、有天賦的學(xué)生脫穎而出。

  ——提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力,,為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供人才和智力支撐,。

  面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的突飛猛進(jìn),,如何聚焦國家戰(zhàn)略需要、瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心問題,,加快技術(shù)攻關(guān),?怎樣把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源,、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來,?以改革創(chuàng)新為動力,提升教育對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力,、貢獻(xiàn)力是必由之路,。

  5年來,一組組數(shù)據(jù)見證著教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的改革成效:高校獲得60%以上的國家科技三大獎勵,、80%以上的國家自然科學(xué)基金項目,;“雙一流”建設(shè)引領(lǐng)帶動各地加大對410所地方高水平大學(xué)和1387個地方優(yōu)勢特色學(xué)科的建設(shè)力度;職業(yè)教育設(shè)置1300余種專業(yè)和12萬余個專業(yè)點,,覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域……

  同新發(fā)展格局相適應(yīng),,打造支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的硬實力,如今,,越來越多的創(chuàng)新型,、復(fù)合型、應(yīng)用型人才競相涌現(xiàn),,教育事業(yè)發(fā)展展現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)活力,。

  高舉旗幟,加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

  西安交通大學(xué)西遷博物館,,一件件展品,、一張張圖片,訴說著一段波瀾壯闊的歷史,。上世紀(jì)50年代,,一批交大人響應(yīng)黨和國家的號召“打起背包就出發(fā)”,從上海遷至西安,。

  習(xí)近平總書記指出:“‘西遷精神’的核心是愛國主義,,精髓是聽黨指揮跟黨走,與黨和國家,、與民族和人民同呼吸,、共命運(yùn),具有深刻現(xiàn)實意義和歷史意義,。要堅持黨對高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,堅持立德樹人,建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍,,努力培養(yǎng)更多一流人才,?!?/p>

  高高飄揚(yáng)的黨旗,是信仰,,是方向,。習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是辦好教育的根本保證,?!?/p>

  ——推動黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊,、全覆蓋,。

  2022年1月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見(試行)》,,提出健全發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制,,確保黨組織履行好把方向、管大局,、作決策、抓班子,、帶隊伍,、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

  陜西省延安市寶塔區(qū)中小學(xué)校充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo),、把關(guān)作用,,實現(xiàn)重大事項的科學(xué)決策、民主決策,、依法決策,;湖南省宜章縣堅持黨建與業(yè)務(wù)深度融合,積極探索“黨建+師德師風(fēng)”“黨建+德育”等融合發(fā)展模式,,解決黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題……

  改進(jìn)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制,、堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、民辦高校全部設(shè)立黨組織,,5年來,,各地聚焦貫徹落實黨中央關(guān)于教育的重要決策部署,不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制,推動黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底,、橫到邊,、全覆蓋,黨旗始終高高飄揚(yáng)在育人一線,,教育領(lǐng)域成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地,。

  實踐證明,,黨的領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的最大政治優(yōu)勢,是中國教育行穩(wěn)致遠(yuǎn)的最大底氣和自信根源,。

  ——基層黨組織成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。

  “哪里有中心工作,哪里就有黨員,、哪里就有黨組織,。”哈爾濱工業(yè)大學(xué)黨委牢固樹立“黨的一切工作到支部”的導(dǎo)向,,圍繞黨員專家,、重大項目、先進(jìn)典型等設(shè)立黨支部百余個,,把黨支部建在科技前沿一線,、建在國家重大需求一線、建在青年人才成長一線,;

  “面對困難,,迎難而上,黨員更應(yīng)帶頭攻關(guān),?!北本┖娇蘸教齑髮W(xué)“月宮一號”研究生黨支部,依托“月宮一號”重大科研項目團(tuán)隊而成立,,創(chuàng)造了世界上時間最長,、閉合度最高的密閉生存實驗紀(jì)錄,不斷激發(fā)學(xué)生黨員服務(wù)重大國家戰(zhàn)略,、把論文寫在祖國大地上的內(nèi)生動力,。

  抓牢抓實黨建,強(qiáng)基固本是關(guān)鍵,。近年來,,基層黨組織作用不斷發(fā)揮,成為師生最貼心,、最信賴的組織依靠,。

  為增強(qiáng)高校基層黨組織政治功能,,推進(jìn)黨建工作和學(xué)校事業(yè)發(fā)展深度融合,,2018年以來,高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃共培育創(chuàng)建31個示范高校黨委,、297個標(biāo)桿院系黨組織,、2740個樣板黨支部,輻射帶動全國高?;鶎狱h組織全面進(jìn)步全面過硬,。全國高校教師黨支部書記“雙帶頭人”比例達(dá)到97.04%,,教育部直屬高校教師黨支部書記“雙帶頭人”比例達(dá)到99.94%。

  如今,,全國21萬個高校各級黨組織日益成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,,588萬名黨員爭做干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)模范,教育戰(zhàn)線凝聚力和向心力極大提升,,匯聚成建設(shè)教育強(qiáng)國的磅礴力量,。

  黨的二十大報告明確提出,到2035年建成教育強(qiáng)國,,并對教育,、科技、人才進(jìn)行統(tǒng)籌安排,、一體部署,,吹響了加快建設(shè)教育強(qiáng)國的號角。

  5月29日,,中共中央政治局就建設(shè)教育強(qiáng)國進(jìn)行第五次集體學(xué)習(xí),,習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話,科學(xué)回答了“建設(shè)什么樣的教育強(qiáng)國,、怎樣建設(shè)教育強(qiáng)國”這一重大時代課題,,為加快建設(shè)教育強(qiáng)國指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,。

  展望未來,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和黨中央決策部署,,牢記“國之大者”,準(zhǔn)確把握教育強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略定位,,充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性、全局性地位和作用,,以教育之力厚植人民幸福之本,,以教育之強(qiáng)夯實國家富強(qiáng)之基,我國教育事業(yè)的改革發(fā)展,,必將更加扎實穩(wěn)健,,教育強(qiáng)國建設(shè)的奮進(jìn)步伐,必將更加堅定鏗鏘,。(本報記者 趙婀娜 丁雅誦 吳 月)


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