“煙卡”線上隨便買,？控煙專家以家長身份起訴電商平臺及商家
目前，多家電商平臺依然有“煙卡”在售,。
從卷煙盒上剪下煙標,，折疊制作成卡牌拍著玩——當下,，這些被小朋友們當成玩具的“煙卡”因不利于青少年健康被社會各界關注,，今年3月起,，?？?、三亞,、北京等多個城市已對此展開專項整治工作。但記者發(fā)現(xiàn),，在各大電商平臺,，各種“煙卡”依然在售。
10月10日,，新京報記者獲悉,，保護未成年人免受“煙卡”危害第一案已經(jīng)在北京互聯(lián)網(wǎng)法院通過立案審核，中國控制吸煙協(xié)會公益法律專業(yè)委員會副主任委員兼秘書長,、北京市義派律師事務所公益法律中心執(zhí)行主任李恩澤以家長身份將電商平臺及銷售“煙卡”的商家一并起訴,，提出依法判令被告展示、銷售的“煙卡”全部下架等訴訟請求,。
10月10日,，記者在一電商平臺上發(fā)現(xiàn)，面向兒童銷售的“煙卡”銷量有的已達10萬+,。 網(wǎng)頁截圖
希望通過訴訟讓電商平臺主動下架“煙卡”
此次公益訴訟起源于今年3月,，李恩澤回憶，作為控煙方面的專家,，彼時,，有不少家長、老師向他反映孩子沉迷“煙卡”的問題,，他便開始關注并了解此事,。“我小孩今年9歲,，也反映同學在玩,、收集煙卡，我經(jīng)?？吹接行┬『⒆诘厣吓摹疅熆ā?，研究后發(fā)現(xiàn)‘煙卡’不僅侵害未成年人的身心健康，也確實違反了關于未成年人保護方面的規(guī)定,?！崩疃鳚烧f道。
為此,，李恩澤通過對家長,、老師以及控煙界專家的調(diào)研,，總結了“煙卡”存在危害未成年人健康的八個方面，包括形成兒童間的攀比,，影響學業(yè),；因“煙卡”過早接觸卷煙；因收集“煙卡”出現(xiàn)掏垃圾桶,、偷香煙,、變相賭博等次生危害。隨著“煙卡”在兒童間的風靡,，也催生了專門制作,、銷售“煙卡”的現(xiàn)象。李恩澤表示,，他曾將關于整治“煙卡”的建議函發(fā)給國家衛(wèi)健委,、國家市場監(jiān)管局，并收到正面答復,，表示將加強監(jiān)管力度,。
李恩澤購買的煙卡有的是由真煙盒制作，有的系印制的香煙盒蓋,。 受訪者供圖
根據(jù)公開報道,，今年5月，國家煙草專賣局辦公室印發(fā)了《關于開展保護未成年人免受電子煙侵害專項治理的通知》,，要求各地煙草專賣局要聯(lián)合市場監(jiān)管等部門對校園周邊便利店,、超市、文體用品店等向未成年人售賣煙盒,、“煙卡”等物品的行為進行勸阻,。北京、上海,、浙江,、廣東、深圳等地要壓實屬地監(jiān)管責任,，采取行政約談,、發(fā)送監(jiān)管函等方式，要求屬地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自主清理電子煙,、“煙卡”等商品信息,，關停非法銷售店鋪。
但李恩澤發(fā)現(xiàn),，線上仍有“煙卡”在售,，根據(jù)統(tǒng)計，其中一家大型電商平臺上賣“煙卡”的店就達7000余家。他也網(wǎng)購了不少店鋪的“煙卡”,，發(fā)現(xiàn)有的是由真煙盒做的,，有的則是私自印刷的紙質(zhì)三無印刷品（并非由真卷煙包裝制作）。他于是決定對一家大型電商平臺及銷售“煙卡”的商家提起公益訴訟,。“我希望通過這次訴訟,，由法院依法確認網(wǎng)絡銷售‘煙卡’的行為是違法的,，以及明確各方責任。目的是使電商平臺主動下架危害青少年的‘煙卡’,，讓社會各界都能夠重視對未成年人的保護,。”李恩澤表示,。
多家電商平臺有“煙卡”在售,，商家以“有煙味”等為噱頭
新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在多家電商平臺,，搜索“煙卡”二字,，會跳出“煙卡收集冊”“煙盒卡片”“煙卡盒”“煙牌卡”等關鍵詞，點進去便出現(xiàn)大量銷售煙卡的商家,，有的商家顯示“全網(wǎng)熱銷10萬+”,。在一家電商平臺搜索“煙卡”會跳出“綠網(wǎng)計劃（禁煙宣傳）”的頁面，但搜索“煙卡收納盒送100張煙卡”“煙卡正版”“煙卡稀有”等關鍵詞仍能跳轉至銷售“煙卡”的商家頁面,。
有商家介紹“煙卡”來源于煙酒店批發(fā)回收的盒子,。 網(wǎng)頁截圖
這些商家均銷售各類品牌香煙疊好的“煙卡”，并宣稱“100%正版”“帶煙味”等,，有的商家以“小朋友再也不用扒垃圾桶”“干凈衛(wèi)生,，再也不用擔心孩子去撿煙盒”“父母都給孩子買”等作為宣傳語，不少商家會以“稀有卡”“外國絕版”“中華（香煙品牌）”等作為賣點,。
新京報記者隨機詢問兩家電商平臺的賣家,，均表示所售“煙卡”干凈衛(wèi)生，由正版的香煙盒疊成,。一位網(wǎng)店客服介紹,，這些煙卡有的為沒有裝煙之前的不良品盒子下線制作而來，有的是由廢品站回收的煙盒制成,，“回收要經(jīng)過幾輪消毒,，確保衛(wèi)生干凈”。另一家宣稱“有煙味,、帶膠痕”的網(wǎng)店店員稱,，“煙卡”來源系煙酒批發(fā)店回收的盒子，“有消毒過”,。
記者在一家分享生活方式的網(wǎng)絡平臺搜索“煙卡”時,，發(fā)現(xiàn)有疊卡教程和段位分級介紹的分享內(nèi)容,，包括黃金、白銀,、銀銅等段位的疊法,，“鬼卡”的新折法等。
今年已有多地整治“煙卡”銷售
此次公益訴訟的核心問題是“煙卡”究竟是否可以在線銷售,。李恩澤認為,，這違反了《中華人民共和國未成年人保護法》 《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》 相關法律條文。其中,，根據(jù)未保法第四條,、第五十條、第五十一條,、第五十三條等法條,，“煙卡”的生產(chǎn)、展示,、銷售涉嫌誘導未成年人購買使用,，侵害未成年人身心健康。
李恩澤在向國家衛(wèi)健委反映“煙卡”違法生產(chǎn)問題后收到的回復,。 受訪者供圖
而根據(jù)廣告法,，廣告不得損害未成年人的身心健康，更禁止在大眾傳播媒介或者公共場所,、公共交通工具,、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告,。根據(jù)煙草專賣法,、煙草專賣法實施條例，煙草制品商標標識必須由省級工商行政管理部門指定的企業(yè)印制,；非指定的企業(yè)不得印制煙草制品商標標識,；任何單位或者個人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品。李恩澤據(jù)此提起訴訟,，請求依法判令被告賠償,、公開賠禮道歉，并將展示,、銷售的“煙卡”全部下架,，不得繼續(xù)銷售、展示等,。
根據(jù)公開報道,，記者注意到，早在今年3月起，?？?、三亞、北京等多個城市已對“煙卡”展開專項整治工作,，不少省市區(qū)市場監(jiān)督管理部門明確了禁止銷售“煙卡”的行為,。比如今年9月，甘肅省白銀市平川區(qū)長征街道市場監(jiān)管所開展校園周邊“煙卡”專項整治行動,，要求商家在顯著位置張貼禁止向未成年人出售卷煙標志,、不得向未成年人銷售“煙卡”的警示語，依法沒收違規(guī)“煙卡”200余張,；7月中旬，貴州省市場監(jiān)管局集中開展整治“煙卡”統(tǒng)一違法行動,，查出向未成年人銷售“煙卡”,、香煙等違法行為……
6月30日，北京市控煙協(xié)會發(fā)文表示,，“煙卡”是變相傳播煙草信息的載體,，小學生過早接觸煙草商標，可能會導致嘗試吸煙的心理暗示,。此外,，部分學生為了得到“煙卡”，在路邊尋找丟棄的煙盒,，甚至在垃圾桶里翻找煙盒,，雙手極易受到細菌污染。該協(xié)會建議對“煙卡”進行監(jiān)督管理,。
“公益訴訟從廣義來講是一切能推動保護公共利益的訴訟,，狹義上則包括了法律明確規(guī)定的公益訴訟，比如生態(tài)環(huán)境保護,、行政公益訴訟,。”李恩澤表示,，希望通過此次訴訟呼吁社會對電商平臺展示,、銷售“煙卡”行為的重視和監(jiān)管，合力保護未成年人,。
新京報記者 劉洋
編輯 繆晨霞 校對 柳寶慶
