招生政策
強(qiáng)化家長家庭教育主體責(zé)任 規(guī)范家庭教育指導(dǎo)服務(wù)走出家庭教育焦慮立法或成突破口
最近,家庭教育題材電視劇《小歡喜》火了。開播后不但豆瓣評分一路上揚(yáng)拿下8.0高分,而且伴隨劇情發(fā)展頻頻登上熱搜。
為什么?網(wǎng)友給出的評價是:“太真實(shí)了”“演得和我媽一模一樣”“同一個世界同一個媽”“是我媽,沒錯了”。
教育是極具共鳴的社會話題。《小歡喜》雖然聚焦的是高考,但更深層次剖析的則是典型的中國家庭教育和親子關(guān)系。父母與孩子組成的家庭是現(xiàn)實(shí)社會的重要組成單位,家庭教育面臨新問題多、牽涉面廣、解決難度大,已成為一個必須重視和解決的社會問題。
鑒于此,家庭教育立法的呼聲也日益高漲。目前,制定家庭教育法已列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃第三類項(xiàng)目,全國婦聯(lián)現(xiàn)已形成家庭教育立法建議稿第十二稿及必要性可行性論證材料,為推動立法提供了重要的理論支撐。記者從相關(guān)部門獲悉,家庭教育立法立項(xiàng)報告和法律草案已經(jīng)形成,目前在進(jìn)一步修改完善中,待條件成熟時將提請審議。
多位專家近日接受《法制日報》記者采訪時呼吁,加快家庭教育法的立法進(jìn)程,通過立法,提升家庭教育地位,強(qiáng)化家長的家庭教育主體責(zé)任,規(guī)范家庭教育指導(dǎo)服務(wù),為家庭教育提供支持保障。
多數(shù)家長存在養(yǎng)育焦慮
《小歡喜》之所以火,是因?yàn)閯≈锌梢钥吹街袊蠖鄶?shù)家庭的影子,劇中的三對家庭可以說是當(dāng)代中國家庭教育的幾個典型——
把個人欲望強(qiáng)加到孩子身上,希望孩子能代替自己完成自己未竟的夢想；打著“我是為你好”的旗號粗暴干預(yù)孩子的生活,控制欲過強(qiáng)；一心圍著孩子轉(zhuǎn),把全部家庭資源都傾注在孩子身上,卻不認(rèn)真了解孩子真正的需求……
電視劇是生活的縮影,電視劇所曝光的家庭教育問題在現(xiàn)實(shí)中比比皆是。目前,越來越多的家庭里出現(xiàn)了父親或母親長期缺位的不正常現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)上熱炒的“喪偶式”育兒、“詐尸型”育兒等不當(dāng)家庭教育模式。
與此同時,信息大爆炸的時代又讓家長變得愈發(fā)焦慮,壓力過大之下輕則出現(xiàn)親子沖突,重則孩子出現(xiàn)一些心理和行為的偏差,甚至作出極端行為。
2018年4月24日,四川宜賓一名17歲少女因?yàn)楦改笇ψ约旱膶W(xué)習(xí)期望太高,無力達(dá)到,在當(dāng)天上完晚自習(xí)后,留下遺書,跳入長江。2019年4月17日,上海一名17歲的少年因?yàn)楹蛬寢尃巿?zhí),最終從高架橋上跳下去。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,當(dāng)前我國家庭教育中不斷出現(xiàn)新情況,面臨許多突出問題。據(jù)全國婦聯(lián)家庭教育狀況調(diào)查顯示,50%的家長不知道用什么方法教育孩子；部分家長對孩子生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教、教而無方；多數(shù)父母存在不同程度的養(yǎng)育焦慮,過于關(guān)注學(xué)習(xí),“重智輕德、重知輕能、重養(yǎng)輕教”等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在,缺乏對孩子思想品德、行為習(xí)慣的養(yǎng)成和勞動、運(yùn)動等能力的培養(yǎng)；很多家長過度嬌慣、保護(hù)、放任,青少年違法犯罪案件呈上升趨勢,且向低齡化發(fā)展；不少家長缺乏教育子女的經(jīng)驗(yàn),特別是在引導(dǎo)孩子的心理健康上沒有良好的辦法。
部分父母疏于履行職責(zé)
有的父母是管得太多,有的父母則是撒手不管。家庭是一個人成長的溫馨港灣,但為人父母卻無法選擇、沒有考核、無需培訓(xùn)。豆瓣曾有一個“父母皆禍害”小組,痛斥原生家庭對自己帶來的傷害。
近年來,未成年人弒親案件頻發(fā),未成年人違法犯罪案件時有發(fā)生,正是由于部分父母及監(jiān)護(hù)人疏于履行家庭教育的責(zé)任,觀念陳舊、認(rèn)識不到位、素質(zhì)不高等原因。
而隨著二孩制度放開以及老齡化社會的到來,留守兒童、流浪兒童、農(nóng)村貧困兒童、單親兒童、重組等特殊家庭兒童家庭教育的忽視和嚴(yán)重缺失等問題也大量出現(xiàn)。
據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計,截至2017年8月,全國無人監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童有35.7萬人,一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力的有41.2萬人。家庭教育存在巨大空白,不但會愈來愈嚴(yán)重地阻礙教育事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展,還會影響現(xiàn)有教育成就的實(shí)際功效,加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)刻不容緩。
值得一提的是,今年2月,上海市長寧區(qū)人民法院對一起遺棄案作出一審宣判。一審判決書寫道:“在緩刑考驗(yàn)期間,禁止被告人逃避家庭教育指導(dǎo)。”據(jù)悉,這是全國法院首次在遺棄案件中通過緩刑禁止令的形式,使家庭親職教育作為強(qiáng)制履行義務(wù),將未成年人保護(hù)法中關(guān)于父母或其他監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)家庭教育知識、正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、撫養(yǎng)教育未成年人的義務(wù)寫入判決。
家長應(yīng)提高家庭教育素養(yǎng)
不能不管孩子,又不能控制孩子,父母到底要怎么當(dāng)才合適?越來越多的父母開始關(guān)注家庭教育問題,對良好的家庭教育開始有了迫切需求。
當(dāng)覺得孩子出現(xiàn)狀況、家庭教育沒找對方向時,很多父母希望能得到專業(yè)人士的指導(dǎo)。但長期以來,由于家庭教育被認(rèn)為是私領(lǐng)域的事情,家庭教育支持服務(wù)未被納入公共服務(wù),工作推進(jìn)缺乏必要的機(jī)制、政策和資源保障,目前存在著家庭教育質(zhì)量水平不高、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均、陣地建設(shè)滯后、經(jīng)費(fèi)投入不足、專業(yè)人才缺乏、部門聯(lián)動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源乏力等突出問題。
供需不平衡之下,眼下有關(guān)家庭教育培訓(xùn)市場可謂一片火熱,課程五花八門層出不窮,收費(fèi)更是不菲,三四天的課程往往就需要數(shù)千元。但有不少媒體曝光,家庭教育培訓(xùn)市場資質(zhì)混亂、師資力量良莠不齊、培訓(xùn)質(zhì)量效果堪憂。
針對目前家庭教育培訓(xùn)領(lǐng)域亂象叢生的現(xiàn)象,中國青少年研究中心少年兒童研究所所長、研究員孫宏艷認(rèn)為,家庭教育培訓(xùn)市場發(fā)展迅猛,說明家長確實(shí)有這方面的現(xiàn)實(shí)需要。應(yīng)當(dāng)通過立法提供法制保障,進(jìn)一步發(fā)揮政府在家庭教育服務(wù)領(lǐng)域的主導(dǎo)、監(jiān)督和保障作用。
孫宏艷具體指出,一方面,政府需要對家庭教育培訓(xùn)市場加強(qiáng)監(jiān)管,明確政府部門、社會、學(xué)校在家庭教育培訓(xùn)方面的職責(zé),對機(jī)構(gòu)資質(zhì)設(shè)立相應(yīng)的門檻,同時還應(yīng)當(dāng)通過給予一定的稅收優(yōu)惠等措施鼓勵企業(yè)等社會力量參與進(jìn)來。另一方面,還可以通過公益講座等方式為家長提供免費(fèi)培訓(xùn)。“這些內(nèi)容都需要在法律中加以明確,并確保能夠執(zhí)行落地,才會取得實(shí)際效果。”孫宏艷強(qiáng)調(diào)說。
“很多家長之所以去參加培訓(xùn)就是想知道該怎么辦,但不少人會發(fā)現(xiàn),一些方法聽著覺得好,回家后卻發(fā)現(xiàn)不管用。這是因?yàn)榧彝ソ逃衅涮厥庑?每個家庭每個孩子的情況都不一樣,所以,家長要重視的是教育原則而不是方法。”身為教育學(xué)專家,孫宏艷認(rèn)為,家庭教育中最重要的就是觀念。緩解當(dāng)下家長育兒焦慮感,最重要的是家長加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),尤其是要了解孩子的科學(xué)成長規(guī)律。
“教育是個漫長的過程,要結(jié)合比較新的教育理念和科學(xué)理論,根據(jù)自己孩子特點(diǎn),及時進(jìn)行調(diào)整。這樣就不會太過于焦慮。”孫宏艷說。
孫宏艷還強(qiáng)調(diào),家庭教育關(guān)鍵還在于父母自己的基本素養(yǎng),包括行為觀念、自身心理健康狀況、積極的生活方式等。“這些不可能靠短期的培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn),而是需要系統(tǒng)的培訓(xùn)和長期的積累沉淀。立法加強(qiáng)家庭教育培訓(xùn)的目的,是讓政府給家長提供切實(shí)的幫助,而不是增加家長的負(fù)擔(dān)。”
提升指導(dǎo)者專業(yè)化程度
“家庭教育究竟怎么做,它的著力點(diǎn)、抓手在哪里,政府、學(xué)校、社會、家長在其中究竟是什么樣的角色、地位等,都需要法律進(jìn)一步明確和界定。”全國人大常委會委員、湖北省人大常委會副主任周洪宇是一位連任四屆的老代表。多年來,他一直呼吁進(jìn)行家庭教育立法。在周洪宇看來,現(xiàn)在有很多錯誤的觀念滋生,比如“老師減負(fù)家長增,校內(nèi)減負(fù)校外增”,很大原因是沒有專業(yè)人員引導(dǎo)家長樹立正確的、科學(xué)的教育理念。
談及如何用立法推動家庭教育發(fā)展,周洪宇認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)通過立法大力提升家庭教育培訓(xùn)者或指導(dǎo)者的專業(yè)化程度,盡快在大學(xué)開設(shè)家庭教育專業(yè),培養(yǎng)兼具心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)等理論基礎(chǔ)和家庭教育指導(dǎo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍,通過培養(yǎng)師資,達(dá)到在各個社區(qū)都配備家庭教育專業(yè)人員的目標(biāo),指導(dǎo)家長怎么當(dāng)家長,推動全國范圍內(nèi)開展家庭教育。同時,讓社區(qū)成為開展家庭教育的重要渠道。學(xué)校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置家庭教育課程,幫助家長學(xué)習(xí)科學(xué)的育兒理念和方法。
“家庭教育是國民教育基礎(chǔ)的基礎(chǔ),是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作。要積極推動家庭教育立法工作,建立一個政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、家長參與、學(xué)校組織、社會支持的家庭教育現(xiàn)代治理機(jī)制,加強(qiáng)家庭教育的專業(yè)化科學(xué)化體系化規(guī)范化制度化。”周洪宇說。
