四川省大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)
四川省緊緊圍繞“補(bǔ)短板,、促公平,、提質(zhì)量”，出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的通知》等文件，按照“以城帶鄉(xiāng),、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體,、均衡發(fā)展”工作思路,，堅(jiān)持底部攻堅(jiān)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),。
健全“三大機(jī)制”,，夯實(shí)“兩類學(xué)校”發(fā)展基礎(chǔ),。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，2016年起全面統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策，生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到小學(xué)每生每年不低于600元,、初中每生每年不低于800元標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)農(nóng)村地區(qū)不足100人的學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費(fèi),，并繼續(xù)對(duì)高海拔地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校補(bǔ)助取暖費(fèi),。建立兩類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)等,，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額,、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”,。2018年進(jìn)一步明確兩類學(xué)校辦學(xué)的底線標(biāo)準(zhǔn)，要求各市（州）,、縣（區(qū),、市）進(jìn)一步加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，加快建設(shè)進(jìn)度,，確保到2020年兩類學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),。健全“扶弱保底”投入保障機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“全面改薄”“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃”“大小涼山彝區(qū)教育扶貧提升工程”“農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程”等系列?；?、兜網(wǎng)底、補(bǔ)短板的建設(shè)項(xiàng)目,，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間,、地區(qū)之間辦學(xué)條件差距。截至2018年底,，全省“全面改薄”累計(jì)投入資金277.27億元,，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)校舍面積1254.48萬(wàn)平方米,，校舍竣工面積1196.97萬(wàn)平方米，完成設(shè)施設(shè)備采購(gòu)金額15.2億元,。省財(cái)政從2016年起每年安排專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元,，用于改善全省脫貧攻堅(jiān)“四大片區(qū)”鄉(xiāng)中心校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。
突出“四個(gè)抓手”,，全面激發(fā)教師隊(duì)伍活力,。強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)校師資配置，先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的通知》《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法》等政策,，對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行全面部署和規(guī)劃,。出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展免費(fèi)師范生培養(yǎng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，每年為119個(gè)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣（市,、區(qū)）的農(nóng)村學(xué)校免費(fèi)定向培養(yǎng)緊缺學(xué)科教師,，重點(diǎn)為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)一專多能教師，著力解決農(nóng)村學(xué)校教師“招不進(jìn),、留不住,、教不好”的難題。2018年招錄公費(fèi)師范生近3600名,，安置公費(fèi)師范生2000名,，招聘特崗教師3917名，首批招募“銀齡講學(xué)”教師63人,。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)縣（市,、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的實(shí)施意見(jiàn)》，采取定期交流,、跨校競(jìng)聘,、學(xué)區(qū)一體化管理、集團(tuán)化辦學(xué),、學(xué)校聯(lián)盟,、名校辦分校、對(duì)口支援,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種形式開(kāi)展校長(zhǎng)教師交流輪崗,，引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向農(nóng)村學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和薄弱學(xué)校流動(dòng),。積極探索校長(zhǎng)教師“縣管校聘”改革,，將中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和特級(jí)教師的必要條件,，促進(jìn)校長(zhǎng)和教師交流輪崗,。落實(shí)教師職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜政策，并優(yōu)先滿足小規(guī)模學(xué)校需要，保障鄉(xiāng)村教師職稱即評(píng)即聘,。提升農(nóng)村教師隊(duì)伍專業(yè)水平,，完善“省、市,、縣,、?！彼募?jí)培訓(xùn)體系,，把農(nóng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)村教師區(qū)域研修與校本研修常態(tài)化,。改革教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)及招投標(biāo)管理模式,，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與教師培訓(xùn)。近5年,，國(guó)家和省級(jí)投入經(jīng)費(fèi)7.6億元,，培訓(xùn)中小學(xué)教師和校長(zhǎng)74萬(wàn)人次，教師專業(yè)水平和綜合素質(zhì)逐步提高,。落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，確保教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并按時(shí)足額發(fā)放,。農(nóng)村教師生活補(bǔ)助政策惠及全省貧困縣近8萬(wàn)名農(nóng)村教師,，最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月400元，所需經(jīng)費(fèi)由省,、市,、縣三級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。
實(shí)施“四大項(xiàng)目”,，全域推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育共享,。實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目”，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋,。組織召開(kāi)全省教育信息化推動(dòng)鄉(xiāng)村義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì),，堅(jiān)持把推動(dòng)教育信息化作為解決省域教育發(fā)展不平衡不充分難題、推進(jìn)鄉(xiāng)村義務(wù)教育振興的重要抓手,。截至目前,，全省9298個(gè)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）已實(shí)現(xiàn)設(shè)備配備、資源配送和教學(xué)應(yīng)用“三到位”,，確保全省教學(xué)點(diǎn)2.5萬(wàn)余個(gè)班級(jí),、3萬(wàn)余名教師、53萬(wàn)余名學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,。建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái),，促進(jìn)教育信息化資源共享，將省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)作為公益性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，截至目前,，超過(guò)13萬(wàn)個(gè)教學(xué)班實(shí)現(xiàn)通過(guò)多媒體設(shè)備接收平臺(tái)推送的優(yōu)質(zhì)教育資源,。實(shí)施“遠(yuǎn)程教育信息化項(xiàng)目”，初步建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,，大力推廣“優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱學(xué)校,、優(yōu)秀教師帶普通教師”模式，利用遠(yuǎn)程教育手段,，通過(guò)“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”將優(yōu)質(zhì)教育資源通過(guò)遠(yuǎn)程直播,、錄播等方式，定點(diǎn)輸送到貧困地區(qū),、偏遠(yuǎn)山區(qū),、民族地區(qū)。廣元市,、自貢市等建設(shè)信息化“專遞課堂”,，在優(yōu)質(zhì)校和中心校建設(shè)錄播室，以同步直播方式將城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)師資和優(yōu)質(zhì)課堂,，共享給薄弱學(xué)校和村小教學(xué)點(diǎn),。2016年啟動(dòng)實(shí)施省內(nèi)對(duì)口幫扶藏區(qū)、彝區(qū)貧困縣工作,，內(nèi)地1000所學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶藏區(qū)1000所學(xué)校,；在彝區(qū)13個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展全方位對(duì)口幫扶。組建教育發(fā)展聯(lián)盟,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校想橫向交流,。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)籌、輻射和指導(dǎo)作用,，積極培育和扶持鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟建設(shè),，加強(qiáng)橫向交流，推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué),、協(xié)同式發(fā)展和綜合性考評(píng),。廣元市發(fā)起“農(nóng)村小微學(xué)校聯(lián)盟”，甘肅,、青海,、貴州等9省（市）256所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校加入聯(lián)盟,，聯(lián)盟學(xué)校通過(guò)問(wèn)題共研,、資源共享、模式共建等方式,，促進(jìn)學(xué)校自主,、多樣、特色發(fā)展。
