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辦好人民滿意的教育


不斷提升德育實效性

全國政協(xié)常委 田惠光

通過教育立德樹人、培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人,是一個重大的戰(zhàn)略問題。各地積極推進德育工作發(fā)展取得明顯成效,但德育工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。建議:

健全立德樹人落實機制。各級黨委和政府要把德育工作擺上重要議事日程,全面加強黨的領導,以黨建持續(xù)推動德育工作發(fā)展。

提升學校德育的針對性和實效性。小學德育講好故事,側重愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范的養(yǎng)成。中學德育講清道理,側重個人與他人、與集體、與國家和社會的關系。大學德育講透理論,引導學生正確認識人類社會的發(fā)展規(guī)律,形成正確的世界觀和方法論。

構建“三位一體”工作格局。發(fā)揮好學校的主導作用及家庭、社會的協(xié)同作用,促使德育向家庭和社會延伸。加快家庭教育立法進程,完善家庭教育工作機制。成立德育聯(lián)合工作組,將協(xié)同育人體系納入教育質量評價內(nèi)容,使協(xié)同育人真正落到實處。

推動“五育”協(xié)同并舉。制定德育工作實施方案,建立學段縱向銜接、課程橫向貫通的德育體系。有意識地從智育、體育、美育、勞動教育中提煉出具有普適性的良好道德素養(yǎng),潛移默化地傳遞給孩子。

切實解決入園難入園貴

全國政協(xié)常委 吳昌德

辦好學前教育、實現(xiàn)幼有所育,是黨的十九大報告作出的重大決策部署。近年來,我國學前教育發(fā)展迅速,但由于底子薄、欠賬多,入園難入園貴仍是民生難題。建議:

強化落實政府責任,大力發(fā)展普惠園。將學前教育發(fā)展情況納入對地方政府評價的重要內(nèi)容,落實規(guī)劃、投入、教師、監(jiān)管等責任。指導推動各地出臺普惠性幼兒園管理辦法,完善普惠性民辦園認定標準、補助標準及扶持政策。通過購買服務、綜合獎補、減免租金等方式鼓勵社會力量辦園。

繼續(xù)加大財政投入,科學建立成本分擔機制。逐步提高財政性教育經(jīng)費用于學前教育的比例。科學核定辦園成本,實事求是制定收費政策,確定政府、家庭、社會的合理分擔比例,建立幼兒園收費適時動態(tài)調整機制。

落實小區(qū)配套園政策,完善監(jiān)管體系。督促各地深入做好小區(qū)配套園整改工作,使其回歸公共服務屬性。新建城鎮(zhèn)小區(qū)和農(nóng)村社區(qū),要將配套園建設用地納入規(guī)劃,加強對建設、驗收、移交等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

提高教師待遇和職業(yè)吸引力。健全培養(yǎng)體系,全面提升幼師素質。解決編制問題,對公辦園非在編教師實行同工同酬同待遇。指導民辦園參照公辦園水平,合理確定教師待遇標準。

進一步改革招考制度

全國政協(xié)常委 孫東生

當前中小學生負擔過重,一個重要的原因是辦學中的一些做法太短視太功利。破局的關鍵就在變革教育理念,優(yōu)化招生考試制度這個“指揮棒”。

變革教育理念,破解“成長焦慮”。引導全社會形成尊重教育規(guī)律、尊重青少年成長規(guī)律的共識,根據(jù)不同孩子的身心發(fā)展實際、知識基礎及性格、興趣、特長,合理化、個性化設定成長預期,讓不同基礎、不同潛質學生的內(nèi)生學習動力得到激發(fā)。

完善招生制度,破解“擇校焦慮”。要把握“均衡、隨機、穩(wěn)定、同步”四個關鍵點:“均衡”就是要打破強校、弱校圍墻,政府通過資金投入、師資調配等手段形成區(qū)域內(nèi)優(yōu)質教育資源的相對均衡;“隨機”就是要實施義務教育階段免試就近入學全覆蓋,對熱點區(qū)域堅持推行多校劃片,確保生源分布絕對隨機;“穩(wěn)定”就是要嚴格規(guī)范招生行為,嚴禁跨區(qū)域、跨學區(qū)招生;“同步”就是要落實好民辦學校與公辦學校同等招生、同步招生政策,禁止任何考試招生、“掐尖”招生行為。

改革考試制度,破解“應試焦慮”,關鍵在于優(yōu)化考試方式,可嘗試做一些探索。比如,中高考等選拔性考試要適當提高分數(shù)區(qū)分度,注重考察思維能力,破解靠“刷題戰(zhàn)術”形成的應試模式。

優(yōu)化資源配置解決大班額

全國政協(xié)常委 何報翔

當前,大班額問題仍十分突出,截至2018年底,全國56人以上大班額還有26.5萬個,個別學校個別班級人數(shù)甚至達到80人,遠遠高于國家規(guī)定的上限標準。

大班額現(xiàn)象帶來了很多負面效應:影響教育教學質量;影響學生健康發(fā)育;增加學生安全隱患;為教育腐敗提供了空間。要從根本上解決“大班額”問題,應從教育資源配置的改進上入手。建議:

落實《義務教育法》關于學校設置的法定要求。地方政府要根據(jù)人口分布變化的演進趨勢,統(tǒng)籌義務教育學校規(guī)劃布局,落實城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配套標準化和老城區(qū)改造配套學校建設,確保學位供給。

在城市實行大學區(qū)管理,穩(wěn)妥推進“指標生”政策。以強校整合周邊弱校的方式成立大學區(qū),在大學區(qū)內(nèi)對現(xiàn)有學校實施集團化、連鎖化管理,統(tǒng)一管理學區(qū)內(nèi)的師資和各種教育資源,并在城區(qū)內(nèi)推行“指標生”政策,將優(yōu)質高中指標計劃按一定比例分配到不同初中。通過名校的引領帶動和指標向弱校傾斜政策,形成一個教育資源組合體和優(yōu)質教學模式系統(tǒng)。

在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推行中心校和村小一體化管理。由中心校統(tǒng)籌鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育資源,實行一體化管理,重點是師資調配和已有教育資源重組,促進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校與村小教學水平、教育管理的同步提升。

高校要突出立德樹人

全國政協(xié)常委 陳 群

立德樹人是高校工作的核心。教師是立德樹人的主要力量和根本依靠,但也存在一些不容忽視的問題,如思想認識不到位,職業(yè)能力不全面,工作生活壓力大。同時,重科研輕教學、重教書輕育人等傾向普遍存在,也影響了立德樹人任務的落實。

當前,提升高校教師的立德樹人能力重要而且迫切,為此建議:

強化高校教師思想政治引導。應從培養(yǎng)中國特色社會主義建設者和接班人的戰(zhàn)略高度,引導廣大教師自覺踐行社會主義核心價值觀,做到政治清醒、立場堅定,堅持課堂講授有紀律、公開言論守規(guī)矩。

加強高校教師師德建設。全面推進高校教師師德養(yǎng)成行動,將師德教育納入教師全員培訓必修內(nèi)容,將師德涵養(yǎng)貫穿教師職業(yè)生涯全過程。加快建設一批師德教育基地,構建新時代的師德教育課程體系。

提升高校教師的專業(yè)素質。完善高校教師終身學習和培養(yǎng)制度,重點圍繞提高教學能力、科研能力和促進專業(yè)發(fā)展等設置課程,落實高校教師全員研修制度。開展教師信息技術應用能力專題研修,推動教師主動應對新技術挑戰(zhàn)。

探索西部高校內(nèi)涵式發(fā)展

全國政協(xié)常委 王光謙

高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展,是包括教學、科研、社會服務、文化傳承等方面的綜合發(fā)展,最終目標是全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,發(fā)展素質教育,推進教育公平,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。但現(xiàn)有評價體系對西部地方高校師生科研積極性的激勵不足,不能全面客觀反映其作用和貢獻。建議:

在西部(包括東北地區(qū))設立國家人才崗位,實現(xiàn)從“戴帽子”到“擺凳子”的轉換。現(xiàn)行“帽子”人才,如“杰出青年”,青海、寧夏、西藏至今還是“零”。國家自然科學基金應設立“地區(qū)杰出青年”,改變“人才凹地”現(xiàn)象。

在地方高校的特色高水平學科增加專業(yè)博士學位點。專業(yè)博士學位以滿足地方高校服務國家和地方戰(zhàn)略需要為出發(fā)點,以解決實際問題為導向,大力培養(yǎng)高水平人才隊伍,破解西部高校創(chuàng)新能力不足難題。

減少數(shù)論文、數(shù)“帽子”的簡單評比、評估、檢查,將服務國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略所作的成績貢獻作為重要評價指標。像青海大學這樣的一批地方高校,為農(nóng)牧民、少數(shù)民族群眾脫貧致富提供了高質量的科技支持,培養(yǎng)了一大批干事創(chuàng)業(yè)的各類人才,在高校的各類評比中應對上述重要貢獻予以考慮。

雙管齊下治高校浮躁之風

全國政協(xié)常委 葉小鋼

近年來,浮躁之風吹進了高校,出現(xiàn)了學術不端、教育質量下降等多種亂象,亟須治理,應在敬畏師道尊嚴和嚴格管理兩方面下功夫。建議:

加強師德建設,敬畏師道尊嚴。把思想政治工作貫穿教育教學全過程。高校教師必須首先自己樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀,才能正確地引導學生。教師是人類靈魂的工程師,只有建立起這種職業(yè)的神圣感、使命感才可能把學術創(chuàng)新、知識創(chuàng)造作為自己的天職,而愿意付出一生光陰去追求、去探索。要在高等教育中充分體現(xiàn)對知識的尊重,讓那些最有知識成就的教授、學者用他們的智慧來引領學校的建設與發(fā)展。

不斷完善機制,實現(xiàn)依法治教。面對學術腐敗,應建立相應的學術誠信體系與追責制度,讓學術腐敗者付出一生追悔的慘重代價,以不可碰的“高壓線”倒逼學術自律。建議探索監(jiān)管分離的第三方監(jiān)管制度,避免監(jiān)守自盜、把關不嚴、制度虛設。建立教育質量認證制度,嚴格把好高等教育的出口關,把學生真正培養(yǎng)成為合格的專業(yè)人才。面對改善生活的合理訴求,建立適當?shù)纳鐣罩贫龋尭咝V橇Y源通過合法有效的途徑惠澤社會,比如產(chǎn)學研一體化、流動講席教授等方式。

創(chuàng)新機制培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

全國政協(xié)常委 張 杰

黨的十九大報告提出,要培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。當前,我國在許多領域中創(chuàng)新型人才缺乏的“短板”日益凸顯。解決好這一問題,既要從基礎教育做起抓好創(chuàng)新型人才培養(yǎng),又要緊密對接國家戰(zhàn)略,加快高等教育特別是研究生教育機制創(chuàng)新,讓更多的創(chuàng)新型人才脫穎而出。建議:

成立國家級科技發(fā)展和高層次人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略咨詢委員會,加強頂層設計。戰(zhàn)略咨詢委員會主要負責確定不同學科領域急需解決的重大原創(chuàng)性和關鍵技術問題,提供依托重大科研項目培養(yǎng)高層次拔尖人才的頂層設計建議。

實行項目管理,形成攻關合力。打破學校間、學科間的壁壘,集中優(yōu)勢力量,按項目組建一流科學家與研究生團隊,做好項目攻關,在人力、物力、財力方面加大對專項的支持力度。增加研究生招生指標和經(jīng)費支持,以增量資源帶動存量資源的優(yōu)化配置。

強化科教融合,以項目攻關帶動創(chuàng)新人才培養(yǎng)。優(yōu)化人才選拔的方式,鼓勵采用“申請考核制”,重點考察學生的知識水平和綜合能力。認真梳理項目涉及的學科方向,在保證學科知識結構的基礎上,根據(jù)項目需求,遴選跨學科專業(yè)的學生組建研究團隊;優(yōu)化課程設置,重視學科交叉。

系統(tǒng)施策辦好民辦教育

全國政協(xié)常委 劉 偉

當前,民辦教育還存在地方政府主動性不足、非營利教育機構內(nèi)部治理混亂等問題。建議:

加強民辦教育機構黨的建設。民辦教育是中國特色社會主義教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量,同樣承擔立德樹人的重任。民辦教育具有相應的辦學自主權,應當對其加強引導和監(jiān)管。

盡快完善差別化扶持民辦教育的法律政策體系。由于相關法律法規(guī)尚未完成制定和修訂,地方政府在落實民辦教育政策,特別在稅費優(yōu)惠種類與幅度、教師待遇標準等問題上徘徊不前。建議加快民辦教育立法工作,完善法律政策體系。

選點試驗,穩(wěn)步推開,避免“走回頭路”。選擇有條件的省市試點,明確政府獎補、購買服務、基金獎勵、捐資激勵、稅費減免等具體政策,鼓勵民辦教育機構積極探索,優(yōu)先在學前教育、職業(yè)教育等群眾最關心、改革最迫切的領域尋求突破。

分類管理和差別化扶持政策,旨在引導民辦教育質量優(yōu)先、特色發(fā)展,融合產(chǎn)業(yè)升級,滿足人民需要。重點扶持和建設質量較高、特色鮮明、符合產(chǎn)業(yè)轉型和人民需要的民辦學校。

增加農(nóng)村優(yōu)質教育資源供給

全國政協(xié)常委 張 勇

黨的十八大以來,貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)教育明顯加強,但距離“上好學”還有較大差距,鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠、人才缺等問題仍然存在。鄉(xiāng)村振興最終要靠人才,而人才的培養(yǎng)要靠教育。建議:

推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。首先要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的經(jīng)費保障機制,通過加大教育轉移支付力度,完善農(nóng)村基本公共教育服務供給。要明確中央和地方事權,夯實地方主體責任。其次要按照鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢,科學規(guī)劃、合理布局義務教育學校。

多渠道增加優(yōu)質教育資源供給。堅持“底線思維”與“能力提升”并重,推進義務教育公辦學校標準化建設。按照“缺什么補什么”的原則,改善農(nóng)村學校的辦學條件,重點支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)改善義務教育薄弱環(huán)節(jié),加強易地扶貧安置區(qū)配套學校建設。

全國政協(xié)常委 甄 貞

當前,我國農(nóng)村教育雖然取得了顯著的成績,但農(nóng)村中小學教師隊伍建設距離辦好人民滿意的教育的要求還有一定的差距。建議:

教育部應根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和目標審視師范院校的標準設置,并及時調整措施,確保師范院校堅持以師范教育為主業(yè),回歸師范院校的本位,引導師范畢業(yè)生回歸教書育人的本位;增加生源地省屬免費師范生定向培養(yǎng)數(shù)量;加大特崗計劃實施力度。

地方應建立編制統(tǒng)籌調劑使用機制,縣域內(nèi)中小學教職工編制統(tǒng)籌使用、動態(tài)調整;加強督導檢查,把“縣管校聘”政策實實在在執(zhí)行下去;嚴格執(zhí)行“將中小學教師到鄉(xiāng)村學校、薄弱學校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報高級教師職稱和特級教師的必要條件”政策要求,確保優(yōu)秀教師下到基層。

健全師德建設,以德立學、以德施教。地方及學校應創(chuàng)新師德教育,尤其抓好青年教師入職培訓,開展好教師宣誓和師德承諾等活動;加強師德宣傳,強化價值引領,謳歌師德師風時代主旋律;強化師德監(jiān)督,對出現(xiàn)失德問題的教師,依法依規(guī)及時嚴肅懲處。

用互聯(lián)網(wǎng)縮小城鄉(xiāng)教育差距

全國政協(xié)常委 朱永新

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”可以有效促進城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源共享,重塑教育形態(tài)和生態(tài)。當前,我國城鄉(xiāng)教育差距仍然較大,鄉(xiāng)村地區(qū)教育發(fā)展相對滯后。建議:

建立國家網(wǎng)絡教育資源平臺,構建城鄉(xiāng)一體化的課程資源體系。盡快建設真正意義上的國家網(wǎng)絡教育資源平臺(線上學習中心),匯集全國,甚至全世界最優(yōu)秀的課程資源,由國家統(tǒng)一采購,免費為所有的學習者提供。各地著力開發(fā)適合本土教育需求、各具特點的課程資源,作為國家課程體系的重要組成部分。

用信息化手段連接城鎮(zhèn)學校、社會教育機構與鄉(xiāng)村薄弱學校,構建基于互聯(lián)網(wǎng)的學習共同體。應進一步鼓勵城市名校、社會教育機構幫扶鄉(xiāng)村教育,讓越來越多的高校、中小學、研究機構、社會組織、慈善基金、互聯(lián)網(wǎng)公司等社會資源與鄉(xiāng)村薄弱學校結對支持。

建立和完善線上線下、城市鄉(xiāng)村合作的“雙師教學”模式。鄉(xiāng)村學生在學習時接受兩名教師的指導與輔導:一名線上教師,可以是本區(qū)縣、本省區(qū)市乃至全國或全球的名師,負責教學設計,提供教學視頻與音頻、練習、測驗與考試材料等;另一名線下教師,立足真實的課堂,擔任組織、答疑、指導與輔導任務。

加強民族地區(qū)職業(yè)教育

全國政協(xié)常委 達久木甲

黨的十八大以來,民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展成就令人鼓舞。但民族地區(qū)職業(yè)教育仍然是薄弱環(huán)節(jié)。建議:

將職業(yè)教育作為加快民族地區(qū)發(fā)展的長期戰(zhàn)略舉措統(tǒng)籌考慮。在促進民族地區(qū)發(fā)展的興邊富民行動、扶持人口較少民族發(fā)展等國家級規(guī)劃中突出職業(yè)教育的分量。

推動職業(yè)教育與民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與職業(yè)教育對接,在研究制定經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時同步規(guī)劃職業(yè)教育,引導職業(yè)學校緊密圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理設置專業(yè)。新建職業(yè)院校應優(yōu)先考慮設在產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動院校與行業(yè)企業(yè)對接,學校招生即招工,企業(yè)招工即招生。進一步暢通學生“職校畢業(yè)—進廠就業(yè)—進修—返廠”的“工學交替”學習渠道,學以致用,邊用邊學。

結合民族地區(qū)實際完善職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。在辦好國家職業(yè)教育指導咨詢委員會基礎上,從國家層面統(tǒng)籌職業(yè)教育和職業(yè)培訓資源,完善相關部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合管理機制。民族地區(qū)要同步推進職業(yè)技能培訓與普通話推廣,重點支持各族青壯年農(nóng)牧民提高國家通用語言文字應用能力和職業(yè)技術技能水平。在建立“職教高考”制度基礎上,系統(tǒng)構建從中職到研究生的培養(yǎng)體系。

完善教育經(jīng)費投入機制

全國政協(xié)常委 樓繼偉

多年來,各級政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位予以重點投入、優(yōu)先保障,全國教育經(jīng)費投入持續(xù)增長。但也暴露出總量確定機制不夠完善、保障重點不夠清晰等問題。建議:

在繼續(xù)將教育作為優(yōu)先支持方向的前提下,合理確定財政投入水平。建議繼續(xù)力保總體上教育經(jīng)費占GDP比重不低于4%,同時按照黨的十八屆三中全會的有關規(guī)定,不要求層層掛鉤,既優(yōu)先保障教育投入,又實事求是地安排預算,提高資金使用效益。

區(qū)分不同層次公共性,優(yōu)化教育支出結構。教育領域中的義務教育是第一公共性的事務,國家必須定標準、定項目、定事權并予以重點保障,中央政府負有均衡區(qū)域差異的支出責任,在此基礎上,機制可再做一些創(chuàng)新,如對學前教育、職業(yè)教育等第二公共性的事務,因地制宜鼓勵多種形式辦學,財政則加大經(jīng)費補助、學費資助的力度。

注重統(tǒng)籌兼顧,適度強化高等教育領域個人投入責任。考慮到高中教育、高等教育的公共屬性相對較低,財政不可能“大包大攬”,要進一步厘清國家、學校、個人的責任,突出權利與義務相匹配,建立目標統(tǒng)一、激勵相容的投入機制。

促進海外華文教育發(fā)展

全國政協(xié)常委 耿惠昌

華文教育是海外華僑華人的“留根工程”,主要面向海外華僑華人的子女以及對中國感興趣的外籍青少年,開展?jié)h語和中華優(yōu)秀文化教學。近年來,有關部門在推動華文教育方面做了不少工作,但仍面臨許多新挑戰(zhàn)。建議:

成立“世界華文教育聯(lián)盟”。建議國家支持海內(nèi)外華文教育單位或機構,盡快成立“世界華文教育聯(lián)盟”,以促進全球華文教育機構間信息溝通和經(jīng)驗交流,實現(xiàn)資源共享。

在繼續(xù)擴大中華文化體驗系列活動的基礎上,針對新生代華裔開設華語沉浸式學習冬夏令營;支持海外華社推動華文教育在所在國教育體制內(nèi)的價值實現(xiàn),包括華文教育課程學分認可和華文進入當?shù)厣龑W考試的備選外語科目等。

加強華文教育基礎性研究。支持華文教育智庫建設,鼓勵其積極參與“一帶一路”課題研究,推出一批有影響力的學術成果;研發(fā)各種具有實用性的華文文化產(chǎn)品,指導編寫標準化的文化讀物、華語詞典、教學課件和數(shù)據(jù)庫;開展“一帶一路”沿線國家華文教育現(xiàn)狀調查,研究各國對“一帶一路”倡議中人文交流的反映和訴求。加強華文教育理論體系建設,培養(yǎng)華文教學研究領域的高層次復合型人才。

加強香港青少年愛國主義教育

全國政協(xié)常委 陳馮富珍

近來,香港社會很不安定,一些激進分子的極端暴力行為嚴重踐踏香港法治,嚴重觸碰“一國兩制”原則底線。部分香港青少年受“反中亂港”勢力影響,也走上了歧途。正如許多有識之士所說,香港年輕人變得越來越激進,根源在學校,關鍵在教育,特別是愛國主義教育的缺失。建議:

在香港進一步強化憲法、基本法教育工作。把憲法和基本法作為法治和愛國主義教育的核心內(nèi)容,幫助香港青少年正確理解“一國”和“兩制”的關系,了解一國公民享有的權利和承擔的義務,增強國民身份認同感。

加強香港教育體系建設。用好特區(qū)政府教育法例、政策、計劃制定權,壓實對相關教育服務機構的監(jiān)察責任,牢牢掌握教育主導權,積極推進教育改革;支持校方加強教師隊伍管理,清除害群之馬。

加大愛國愛港教師隊伍培養(yǎng)力度。加強對現(xiàn)有教育隊伍的培養(yǎng),建立健全香港與內(nèi)地教師雙向交流的制度機制,幫助香港教師更好地了解國情、消除誤解,增進認同;將愛國愛港作為教師任職的必備資格,從在讀師范生入手,培養(yǎng)更多愛國愛港“新鮮血液”;支持愛國愛港教師組織加快發(fā)展,不斷提升他們在教育領域的影響力、話語權。

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