介紹“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”平臺(tái)整合建設(shè)及上線試運(yùn)行情況
教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅主持發(fā)布會(huì)。（中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝）
續(xù)梅：
各位記者朋友，大家上午好！很高興又和各位見面了。今天我們要召開的是教育部今年的第三場(chǎng)金秋新聞發(fā)布會(huì)。第一場(chǎng)我們發(fā)布了治理“校鬧”的新政策。第二場(chǎng)是發(fā)布了新學(xué)期的新教材。今天第三場(chǎng)，我們要介紹的是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，為留學(xué)生提供服務(wù)的新模式。在座的如果有海外留學(xué)經(jīng)歷的話，大家回國(guó)就業(yè)的時(shí)候，都要面臨辦理相關(guān)就業(yè)落戶、學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、調(diào)檔等相關(guān)手續(xù)，需要大家自己去服務(wù)大廳辦理，原來的時(shí)候要填若干個(gè)表，要提交若干個(gè)材料，有時(shí)候跑一趟兩趟可能還辦不完，耗費(fèi)的時(shí)間也比較長(zhǎng)。
續(xù)梅：
但是隨著近日“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”平臺(tái)的上線，這些環(huán)節(jié)和程序都可以在網(wǎng)上辦理了，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”，這也是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“讓信息多跑路、讓群眾少跑路”的具體行動(dòng)和實(shí)際舉措。
續(xù)梅：
今天我們請(qǐng)來相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人，為大家介紹相關(guān)情況。出席今天發(fā)布會(huì)的有國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室副巡視員李三群先生，教育部留學(xué)服務(wù)中心黨委書記、主任程家財(cái)先生，教育部留學(xué)服務(wù)中心副主任徐培祥先生，中國(guó)石油國(guó)際勘探開發(fā)有限公司總經(jīng)理助理兼人力資源部主任戴瑞祥先生，還有中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)青年教師、留荷博士呂國(guó)瑋老師。下面我們首先請(qǐng)程家財(cái)主任介紹“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”整合建設(shè)以及上線試運(yùn)行的相關(guān)情況。
程家財(cái)：
謝謝續(xù)梅主任。尊敬的李三群副主任，各位領(lǐng)導(dǎo)，新聞媒體的朋友們，大家上午好！下面，我就教育部留學(xué)服務(wù)中心利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)優(yōu)化留學(xué)服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量，不斷推進(jìn)方便留學(xué)人員回國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)改革的有關(guān)情況，向大家作簡(jiǎn)要介紹。
程家財(cái)：
在教育部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，教育部留學(xué)服務(wù)中心黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，把初心使命變成黨員、干部銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動(dòng)，從人民群眾最關(guān)切、最需要的事情做起，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)解決群眾反映的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，為鼓勵(lì)廣大留學(xué)人員回國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。
程家財(cái)：
為在更大范圍方便留學(xué)人員辦事，中心按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》的精神，根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署，依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、國(guó)家公派留學(xué)派出、留學(xué)回國(guó)就業(yè)報(bào)到和留學(xué)存檔等四項(xiàng)留學(xué)公共服務(wù)事項(xiàng)整合建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”平臺(tái)，并在國(guó)務(wù)院辦公廳主辦的“中國(guó)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”上，面向廣大留學(xué)人員提供全程在線、一網(wǎng)通辦的服務(wù)。
程家財(cái)：
在國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室、教育部辦公廳的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在公安部、國(guó)家移民局、北京市政府、教育部教育管理信息中心等政府部門和兄弟單位的大力支持下，依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為全國(guó)各地區(qū)各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供公共入口、公共通道和公共支撐，我們完成了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容提速、云計(jì)算、國(guó)產(chǎn)化商密應(yīng)用安全開發(fā)環(huán)境改造建設(shè)工作；依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了自然人、法人的身份核驗(yàn)，公民出入境記錄的共享；完成了國(guó)家高等教育學(xué)歷信息庫(kù)和北京市社保信息庫(kù)等部省級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換；完成了與國(guó)家留學(xué)基金委、國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)、銀聯(lián)云閃付、中國(guó)航空服務(wù)公司等第三方數(shù)據(jù)交換。
程家財(cái)：
經(jīng)過一年多的不懈努力，國(guó)家公派留學(xué)派出服務(wù)、國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、留學(xué)存檔服務(wù)和留學(xué)回國(guó)人員就業(yè)落戶已全部上線運(yùn)行。這意味著留學(xué)服務(wù)中心公共服務(wù)事項(xiàng)徹底告別了傳統(tǒng)窗口服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化服務(wù)。廣大留學(xué)人員和用人單位可享受全流程、全天候、全地域的線上服務(wù)，全程信息在線跑路，辦事如同網(wǎng)購(gòu)一樣方便，足不出戶就可以辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)成為現(xiàn)實(shí)。每年將有40萬以上留學(xué)人員因此受益。
程家財(cái)：
該平臺(tái)具有如下特點(diǎn)：
一是實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。實(shí)現(xiàn)面向全體留學(xué)人員的“一次注冊(cè)，一口受理，在線核驗(yàn)、后臺(tái)分辦”的統(tǒng)一服務(wù)模式。
在傳統(tǒng)服務(wù)模式下，留學(xué)人員回國(guó)辦理就業(yè)落戶服務(wù)需要先進(jìn)行國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證和調(diào)檔等服務(wù)，存在申請(qǐng)人重復(fù)注冊(cè)；材料重復(fù)提交；需要多次、反復(fù)到現(xiàn)場(chǎng)；留學(xué)人員辦事周期長(zhǎng)、滿意度低等問題。通過整合留學(xué)服務(wù)平臺(tái)和內(nèi)外部信息資源，以上問題迎刃而解。
二是實(shí)現(xiàn)身份線上核驗(yàn)。通過對(duì)接國(guó)家平臺(tái)的自然人庫(kù)、國(guó)家法人庫(kù)，實(shí)現(xiàn)基于人臉識(shí)別的自然人和法人的實(shí)人認(rèn)證。
程家財(cái)：
三是實(shí)現(xiàn)跨部門能力支撐。通過對(duì)接國(guó)家平臺(tái)的出入境記錄和社保記錄信息，極大簡(jiǎn)化了留學(xué)人員提交材料和內(nèi)外部核驗(yàn)工作，實(shí)現(xiàn)全程數(shù)字化服務(wù)。
四是實(shí)現(xiàn)電子證照信息流通。按照國(guó)家電子印章、電子證照相關(guān)規(guī)范，我們實(shí)現(xiàn)了國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書、國(guó)家公派留學(xué)人員報(bào)到證明、留學(xué)回國(guó)人員就業(yè)報(bào)到證、落戶介紹信、人事檔案調(diào)檔通知單等紙質(zhì)證明材料的電子證照化。以上證明和文件，留學(xué)人員不再需要來現(xiàn)場(chǎng)取，或通過郵寄方式收取，直接登錄我中心“網(wǎng)上服務(wù)大廳”自助打印即可獲得，使用證明了有關(guān)單位可以進(jìn)行在線核驗(yàn)，大大提高了辦事效率，無紙化辦公成為現(xiàn)實(shí)。
程家財(cái)：
五是實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)范化、便利化管理。全面公開留學(xué)服務(wù)事項(xiàng)，依法規(guī)范事項(xiàng)程序，實(shí)現(xiàn)辦事全過程公開、透明，可核查、可監(jiān)督，推進(jìn)留學(xué)服務(wù)制度化和規(guī)范化。
六是實(shí)現(xiàn)資源整合、數(shù)據(jù)共享。通過建立一體化服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)信息共享、資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升了跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同能力，推動(dòng)了面向群眾的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)公開、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享，推進(jìn)了“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”。
七是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。依法加強(qiáng)隱私等信息保護(hù)，加強(qiáng)基于國(guó)產(chǎn)化商密算法的應(yīng)用安全，以及網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和傳輸安全的安全防護(hù)體系建設(shè)。
八是實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦事，便利服務(wù)。提供微信入口、移動(dòng)支付手機(jī)APP和微信小程序等更加便利的移動(dòng)信息服務(wù)手段，加速“指尖辦事”時(shí)代的到來。
程家財(cái)：
在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們還將不斷優(yōu)化升級(jí)服務(wù)系統(tǒng)，比如在認(rèn)證服務(wù)上實(shí)現(xiàn)機(jī)器人替代部分人工的職能化深度開發(fā)應(yīng)用。我們還將在出國(guó)留學(xué)人員咨詢服務(wù)、平安留學(xué)和留學(xué)回國(guó)人員擇業(yè)“雙向選擇”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等更加寬廣的留學(xué)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”轉(zhuǎn)型，讓更多留學(xué)人員在更加開放包容的環(huán)境中享受更加便捷的線上服務(wù)。
程家財(cái)：
我們將始終牢記全心全意為留學(xué)人員服務(wù)的宗旨，把黨和國(guó)家對(duì)留學(xué)人員的關(guān)心愛護(hù)和尊重知識(shí)、尊重人才的方針，通過我們的服務(wù)體現(xiàn)出來，傳遞到留學(xué)人員中去，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)團(tuán)結(jié)人才，積極引導(dǎo)留學(xué)人員為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)聰明才智。
謝謝大家！
續(xù)梅：
感謝程主任。留服平臺(tái)的建設(shè)一直得到了國(guó)辦電子政務(wù)辦的大力支持，下面我們請(qǐng)李三群主任介紹國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支撐“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”建設(shè)工作的有關(guān)情況。
李三群：
謝謝主持人。各位記者朋友們，大家上午好！今天受教育部邀請(qǐng)，很榮幸和大家一起見證教育部“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”上線運(yùn)行。我代表國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室對(duì)平臺(tái)上線工作表示衷心祝賀！
李三群：
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)電子政務(wù)，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)，更好地解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢和辦事繁的問題。李克強(qiáng)總理也多次對(duì)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”做出重要的批示和指示。今年的政府工作報(bào)告就明確提出，要抓緊建成全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、異地可辦。
李三群：
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，去年以來，國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室抓緊建設(shè)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，教育部是我們的一個(gè)試點(diǎn)建設(shè)單位。教育部在整個(gè)推進(jìn)這項(xiàng)工作中，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)27號(hào)文）的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化措施、攻堅(jiān)克難、全力推進(jìn)，按期完成了各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。目前，教育部的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)對(duì)接，并在國(guó)家平臺(tái)上開設(shè)了政務(wù)服務(wù)旗艦店，已經(jīng)上線18個(gè)熱門運(yùn)用，發(fā)布了12個(gè)教育部本級(jí)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，這都是屬于熱門的應(yīng)用和熱門的事項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)一體化平臺(tái)在用戶服務(wù)、事項(xiàng)管理、數(shù)據(jù)共享、運(yùn)維保障等方面的統(tǒng)一，為建設(shè)全國(guó)政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)發(fā)揮了示范和引領(lǐng)作用。
李三群：
“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”平臺(tái)上線試運(yùn)行應(yīng)該是教育部深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的一項(xiàng)重大決策，也是在全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的整個(gè)過程中的重要成果。廣大留學(xué)人員是黨和國(guó)家寶貴的人才資源，習(xí)近平總書記對(duì)做好留學(xué)服務(wù)工作高度重視，李克強(qiáng)總理明確指示批示，要用“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段不斷改進(jìn)留學(xué)服務(wù)工作，解決留學(xué)人員國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證難、周期長(zhǎng)的問題。為此，我們?nèi)χС纸逃客苿?dòng)國(guó)（境）外學(xué)歷認(rèn)證服務(wù)的全程網(wǎng)辦工作，使留學(xué)人員能夠早日享受到不見面辦理帶來的便利。
李三群：
教育部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，去年1月率先實(shí)現(xiàn)了留學(xué)人員在線提交電子材料、申請(qǐng)辦理認(rèn)證。去年7月起，全面推進(jìn)包括公派出國(guó)、留學(xué)存檔、回國(guó)就業(yè)和學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證在內(nèi)的“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”平臺(tái)的整合建設(shè)。
李三群：
由于廣大留學(xué)人員的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)這項(xiàng)工作涉及到多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域的協(xié)同辦理，為此，我們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦，在教育部的大力支持下，我們將“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”列為全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)“三跨”的示范應(yīng)用項(xiàng)目，開展先行先試。依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的公共入口、公共通道、公共支撐的能力，國(guó)辦電子政務(wù)辦、教育部會(huì)同公安部、國(guó)家移民局還有北京市等方面共同努力，聯(lián)合攻關(guān)，解決了國(guó)家部委機(jī)關(guān)和部屬單位三級(jí)用戶信息雙向同步，登錄模式優(yōu)化和提升留學(xué)人員用戶體驗(yàn)等問題，解決了留學(xué)服務(wù)的信息共享難題。目前依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了自然人、法人的身份核驗(yàn)和公民出入境記錄的跨部門共享，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家高等教育學(xué)歷信息與北京市社保信息相關(guān)第三方信息的共享互換，達(dá)到了信息全程在線跑路、留學(xué)人員不再跑腿的預(yù)期效果。
李三群：
下一步，國(guó)辦電子政務(wù)辦將依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)支持教育部創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)，不斷拓展信息共享深度和廣度，完善與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制和流程，為政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”提供更加有力的支撐。謝謝大家！
續(xù)梅：
感謝李主任，下面我們請(qǐng)戴瑞祥主任作為留學(xué)人員接收單位的代表，談一談對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”舉措的體會(huì)。
戴瑞祥：
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位記者朋友，上午好！中國(guó)石油國(guó)際勘探開發(fā)有限公司，簡(jiǎn)稱“中油國(guó)際”，是中國(guó)石油負(fù)責(zé)海外石油天然氣勘探開發(fā)、煉化銷售、管道運(yùn)營(yíng)歸口管理的專業(yè)公司，目前在全球32個(gè)國(guó)家運(yùn)營(yíng)著88個(gè)項(xiàng)目，其中50個(gè)項(xiàng)目分布在15個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家，成為“一帶一路”國(guó)際能源合作和國(guó)家能源安全保障的壓艙石。公司擁有中外雇員5.7萬人，其中國(guó)際化外籍雇員和東道國(guó)當(dāng)?shù)鼗蛦T比例占92%。為更好地保障國(guó)家利益、提高公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理水平，多年來在教育部留學(xué)服務(wù)中心的關(guān)懷和指導(dǎo)下，公司引進(jìn)了大批海外留學(xué)人員，建立了一支“忠誠(chéng)國(guó)家利益、恪守國(guó)際規(guī)范、追求專業(yè)專注、崇尚和諧共贏”的海外人才隊(duì)伍。2018年4月，公司掛牌成為“教育部留學(xué)服務(wù)中心留學(xué)回國(guó)人員實(shí)習(xí)基地”。
戴瑞祥：
伴隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日臻完善，創(chuàng)新型留學(xué)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式應(yīng)運(yùn)而生。教育部留學(xué)服務(wù)中心依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家公共支撐信息資源，推出“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”工作新模式，為中石油跨國(guó)能源合作國(guó)際化人才引進(jìn)提供了極大便利。留學(xué)人員回國(guó)就業(yè)報(bào)到新系統(tǒng)于今年8月19日正式上線運(yùn)行，進(jìn)一步優(yōu)化了辦事流程、簡(jiǎn)化了辦事手續(xù)、縮短了審核周期。
戴瑞祥：
以非京籍留學(xué)人員在京就業(yè)落戶手續(xù)為例，之前辦理單位年度備案、申請(qǐng)數(shù)字安全證書、申請(qǐng)備案信息變更、提交留學(xué)人員在京就業(yè)落戶申請(qǐng)材料等業(yè)務(wù)均需要單位經(jīng)辦人郵寄或到現(xiàn)場(chǎng)遞交，而現(xiàn)在已不用到現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)，只需在線提交；之前單位提交留學(xué)人員在京就業(yè)落戶申請(qǐng)材料較多，包括單位接收函、勞動(dòng)合同、留學(xué)回國(guó)人員證明、護(hù)照和出入境記錄、國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、社保繳納信息、檔案保管證明、戶口證明等12項(xiàng)，而現(xiàn)在通過跨部門數(shù)據(jù)共享，所需申請(qǐng)材料得到了大幅精簡(jiǎn)，目前只需要提供其中6項(xiàng)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)周期也縮短了一半，辦事效率明顯提高。而且在業(yè)務(wù)辦理全過程中，能夠及時(shí)得到工作進(jìn)度和相關(guān)要求的短信和郵件提示，特別人性化。
戴瑞祥：
作為企業(yè)代表，在此衷心感謝教育部留學(xué)服務(wù)中心推出“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”新舉措，為留學(xué)人員回國(guó)就業(yè)打開了快速通道，也為我們“中油國(guó)際”引進(jìn)海外留學(xué)人才提供了強(qiáng)有力的支持和保障。衷心感謝中心對(duì)我國(guó)國(guó)際能源合作事業(yè)、“一帶一路”油氣合作建設(shè)所給予的大力支持和幫助。謝謝大家！
續(xù)梅：
謝謝戴主任，下面請(qǐng)呂國(guó)瑋老師作為用戶方來介紹使用留服新平臺(tái)的體驗(yàn)。
呂國(guó)瑋：
謝謝主持人。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位記者朋友們，大家好！我是一名普通的留學(xué)回國(guó)人員，于2019年6月底獲得了荷蘭阿姆斯特丹大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃博士學(xué)位后回國(guó)工作。
作為一名在海外求學(xué)多年的留學(xué)生，能夠?qū)W成歸來報(bào)效祖國(guó)是我最大的愿望。為了能力順利“回家”，快速辦好留學(xué)回國(guó)相關(guān)手續(xù)，盡快投入工作，在荷蘭期間我就開始通過各種渠道了解回國(guó)政策和辦理程序。
呂國(guó)瑋：
通過瀏覽中國(guó)留學(xué)網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容，我發(fā)現(xiàn)辦理國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、留學(xué)存檔、留學(xué)回國(guó)就業(yè)報(bào)到等業(yè)務(wù)比想象中要方便很多，網(wǎng)站上的圖文說明很簡(jiǎn)潔清晰、指導(dǎo)性很強(qiáng)。重要的是實(shí)現(xiàn)了所有申請(qǐng)材料網(wǎng)上提交，而且辦理結(jié)果是以具有電子印章的電子證照形式發(fā)布。
呂國(guó)瑋：
在獲得博士學(xué)位的第三天，我在線提交了申請(qǐng)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的相關(guān)材料，八個(gè)工作日后就收到了認(rèn)證結(jié)果。在申請(qǐng)辦理留學(xué)回國(guó)在京就業(yè)落戶過程中，我收到多條推送信息——這種溝通與跟進(jìn)的程度不亞于與直接和前臺(tái)的工作人員面對(duì)面交流。在方便群眾辦事的同時(shí)，留學(xué)服務(wù)中心用自己的聰明才智和貼心服務(wù)讓用戶感受到人性的溫暖。
呂國(guó)瑋：
留學(xué)服務(wù)中心的“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”方便了萬千留學(xué)回國(guó)人員。作為城市交通領(lǐng)域的青年學(xué)者，我要為如此高效、快捷、綠色、共享的服務(wù)點(diǎn)贊。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”提倡的是無紙化辦公。每年都會(huì)為幾十萬名留學(xué)回國(guó)人員省去千萬份紙質(zhì)申請(qǐng)材料的成本，這為減少碳排放及環(huán)境污染做出了巨大貢獻(xiàn)。另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”改變了以往留學(xué)人員線下跑路的辦理方式，大大節(jié)約了申請(qǐng)者的交通成本。不僅減輕了留學(xué)服務(wù)中心辦公大廳周圍的交通擁堵狀況，還減少了很多可能的出行需求。以申請(qǐng)就業(yè)落戶環(huán)節(jié)所需要的個(gè)人出入境記錄為例，以前需要在留學(xué)服務(wù)中心辦公大廳現(xiàn)場(chǎng)提交紙質(zhì)版，現(xiàn)在只需要通過“中國(guó)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”手機(jī)APP就能提供實(shí)人認(rèn)證自動(dòng)獲取的電子版出入境記錄，這就減少了我們往返移民管理局打印記錄的交通需求。
呂國(guó)瑋：
留學(xué)服務(wù)中心推出的“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”新模式，提高辦事效率、節(jié)省辦事成本，實(shí)實(shí)在在方便了留學(xué)人員，真正貫徹落實(shí)了黨中央和國(guó)務(wù)院“信息多跑路、群眾少跑腿”的決策部署。感謝教育部留學(xué)服務(wù)中心，感謝教育部對(duì)留學(xué)回國(guó)人員的關(guān)心。謝謝大家！
續(xù)梅：
感謝呂老師，四位嘉賓就介紹到這里。我們留學(xué)服務(wù)中心還準(zhǔn)備了一個(gè)簡(jiǎn)短的視頻片，下面就播放一下，形象化地展示一下這個(gè)新的平臺(tái)。
（視頻播放）續(xù)梅：
記者朋友們提問之前，利用今天的發(fā)布會(huì)，我還有兩條信息給大家作一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。
第一，為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)保障義務(wù)教育，近日教育部和國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于解決建檔立卡貧困家庭適齡子女義務(wù)教育有保障突出問題的工作方案》，這個(gè)方案要求加大保障力度，加快補(bǔ)齊短板，確保完成義務(wù)教育有保障重大任務(wù)，推動(dòng)教育脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。
續(xù)梅：
《方案》明確建檔立卡貧困學(xué)生義務(wù)教育有保障，主要是指除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，貧困家庭義務(wù)教育階段的適齡兒童、少年能夠不失學(xué)輟學(xué)，保障有學(xué)上、上得起學(xué)。《工作方案》還要求繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行精準(zhǔn)化幫扶政策，分析輟學(xué)的原因，針對(duì)不同情況，比如說因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)的學(xué)生、因家庭思想觀念而輟學(xué)的學(xué)生、因身體殘疾而輟學(xué)的學(xué)生等不同類型，來明確針對(duì)性的工作舉措。
續(xù)梅：
《方案》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)位的保障，大力改善貧困地區(qū)義務(wù)教育基本辦學(xué)條件。要加強(qiáng)教學(xué)保障，穩(wěn)定和吸引更多優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校去任教。要加強(qiáng)資助保障，全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”的政策，并且做好貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施工作。
《方案》也要求要層層壓實(shí)責(zé)任，上下共同合力推進(jìn)，切實(shí)保障義務(wù)教育。
續(xù)梅：
第二，為了慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的偉大民族精神，由中宣部、教育部、中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合主辦推出的專題節(jié)目《開學(xué)第一課》將在9月1日晚上8點(diǎn)鐘中央一臺(tái)播出，這也是這個(gè)專題節(jié)目第12年與孩子們見面。今年的主題是“五星紅旗，我為你自豪”，通過講述與五星紅旗相關(guān)的感人故事，給孩子們帶來愛國(guó)主義教育的開學(xué)第一課，讓他們能夠感受生長(zhǎng)在五星紅旗下的幸福與自豪，歡迎中小學(xué)生們到時(shí)候收看。
今天發(fā)布的內(nèi)容就是這些，下面看看記者朋友們有沒有問題。
中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者：
程主任發(fā)布的時(shí)候提到“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了向全體留學(xué)人員“一網(wǎng)通辦”的特點(diǎn)，能不能具體介紹一下“一網(wǎng)通辦”的具體情況，留學(xué)人員辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)能感受到什么樣的變化？還有一個(gè)問題，請(qǐng)您回答一下當(dāng)前我國(guó)出國(guó)留學(xué)呈現(xiàn)出哪些新的特點(diǎn)？
程家財(cái)：
實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”以后，對(duì)留學(xué)生辦事來說，一是實(shí)現(xiàn)了不跑路。節(jié)約了時(shí)間，節(jié)約了成本，二是簡(jiǎn)化了很多材料。過去的材料里面，不僅是要跑路，到我們這兒來辦，可能還要跑相關(guān)部門。現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”之后，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享以后，我們的留學(xué)人員通過這個(gè)完全實(shí)現(xiàn)了享受方便，坐在家里就可以把事情給辦了。三是全天候。留學(xué)生的特點(diǎn)，我們是面向全國(guó)、全世界，不僅他不跑路，在材料上方便了，在時(shí)間上也很方便，在國(guó)外也可以辦，在中國(guó)也可以辦，打破了時(shí)間、地域、空間的限制，極大地方便了留學(xué)生回國(guó)工作、回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。至少在這幾方面，極大地方便了我們的留學(xué)人員。
教育部留學(xué)服務(wù)中心副主任徐培祥出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。（中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝）
徐培祥：
第二個(gè)問題我來回答。當(dāng)前我國(guó)出國(guó)留學(xué)的主要特征，第一，出國(guó)留學(xué)人數(shù)逐漸增加，規(guī)模巨大，去年一年大概有66萬人出國(guó)留學(xué)。第二，在外留學(xué)人員越來越多，去年在學(xué)人數(shù)有150多萬人。第三，現(xiàn)在因?yàn)槿藬?shù)多了，國(guó)際環(huán)境的變化，這里面也出現(xiàn)了一些留學(xué)人員的安全問題，所以我們?cè)诮逃恳恢痹谕苿?dòng)“平安留學(xué)”工作。第四，回來的人數(shù)多了。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，去年一年有80%多的人學(xué)成以后選擇回國(guó)發(fā)展，年度回國(guó)人數(shù)是52萬。第五，留學(xué)人員回來發(fā)揮的作用越來越大。無論是在教育、科研、衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)各個(gè)方面，留學(xué)回國(guó)人員發(fā)揮的作用巨大，包括我們的院士，還有我們的校長(zhǎng)，有留學(xué)背景的人員越來越多。在十九大報(bào)告中提到了“墨子”、“悟空”、“大飛機(jī)”制造等大項(xiàng)目背后，都有一大批國(guó)際化人才，這些國(guó)際化人才絕大部分是有留學(xué)背景的科學(xué)家。謝謝。
中國(guó)網(wǎng)記者：
想問下程主任，現(xiàn)在平臺(tái)上開具電子證照的流程和要求能不能再給我們明確一下。
程家財(cái)：
開具電子證照的流程，它的辦事條件、要求跟過去網(wǎng)下辦是一樣的，現(xiàn)在不一樣的只是說辦事方便了，第一，不用跑路了，第二，很多材料簡(jiǎn)化了，通過國(guó)家的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享，有些該省的材料，他可以省去。別看省去材料這一項(xiàng)，舉一個(gè)例子，我們認(rèn)證過去要提交護(hù)照和出入境記錄，沒有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享之前，一本護(hù)照有好幾十頁，你即使是不跑路，上傳這個(gè)材料，這個(gè)耗時(shí)也是很大的工作量。現(xiàn)在只要實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別，馬上就可以通過國(guó)家數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，獲取你的所有出入境記錄，根本不用上傳。
程家財(cái)：
過去申請(qǐng)、認(rèn)證、落戶，我們給你按流程、按程序做完了認(rèn)證，你的證書，要么你來取，要么我給你寄。現(xiàn)在實(shí)行電子證照以后，第一，你直接到我們平臺(tái)上，自己可以打印，不用來取，我們也不用寄。第二，這個(gè)證照可以通過平臺(tái)進(jìn)行核驗(yàn)，你掃描，比如我是用人單位，我要看你的證書，或者你的證明是不是我們開的，可以通過平臺(tái)直接進(jìn)行核驗(yàn)。你申請(qǐng)辦事的要求、條件，比如說落戶的基本條件，比如證書認(rèn)證能不能認(rèn)，這些條件、標(biāo)準(zhǔn)是不變的，我們只是方便你辦事。
徐培祥：
我再補(bǔ)充一下，對(duì)于電子證照，大家知道，今年4月國(guó)務(wù)院頒布了一個(gè)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》，這是國(guó)務(wù)院716號(hào)令，這里面對(duì)于電子證照、電子印章、電子檔案等做出了一些明確的規(guī)定，電子證照、電子印章、電子檔案跟紙質(zhì)的具有同等的法律效力。所以剛才程書記講的，我們留服中心這四塊“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”出來的證書，都是電子證照，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，是合法有效的。所以如果留學(xué)人員下載以后，需要辦其他事情的時(shí)候，可以在我們網(wǎng)上服務(wù)大廳下載打印。
神州學(xué)人記者：
去年1月，留服中心發(fā)布了國(guó)境外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證“互聯(lián)網(wǎng)+”改革的情況，不知道能不能介紹一下現(xiàn)在這項(xiàng)工作進(jìn)展怎么樣？
徐培祥：
“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”首先是從國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證開始的，實(shí)施一年多來，還是有很多的變化。一個(gè)變化是，我們?nèi)ツ暌荒甑膰?guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的數(shù)量增多了。去年一年，我們完成學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的數(shù)量是25萬，同比增長(zhǎng)40%。二是我們提前完成認(rèn)證的比例人數(shù)增多了，在兩個(gè)星期之內(nèi)完成學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的比例占90%以上。剛才這位學(xué)生是用了8天就完成了學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證。三是我們采取“互聯(lián)網(wǎng)+”以后，留學(xué)人員辦理就業(yè)落戶，或者辦理學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證，這方面滿意度的人數(shù)多了。因?yàn)槲覀儾扇×肆鞒谭矫娴膬?yōu)化，材料的簡(jiǎn)化，以及效率的提高，留學(xué)人員的滿意度越來越高、越來越多，我們新的系統(tǒng)上線以后的界面，在辦事流程、辦事指南方面更清晰了，界面的友好度大大提升，所以留學(xué)人員對(duì)認(rèn)證工作的滿意人數(shù)越來越多。
徐培祥：
當(dāng)然，也有少的，我們實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”以后，渠道越來越暢通，對(duì)于一些有失信行為的認(rèn)證，去年一年公布了541例，比往年減少了。所以現(xiàn)在對(duì)于一些想造假的，不敢造假的現(xiàn)象已經(jīng)成為了現(xiàn)實(shí)。
程家財(cái)：
我再補(bǔ)充一點(diǎn)。從去年認(rèn)證實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，網(wǎng)上線上辦，我們對(duì)外承諾的服務(wù)時(shí)間百分之百兌現(xiàn)，按照承諾多少個(gè)工作日來完成，百分之百實(shí)現(xiàn)，前提條件當(dāng)然是你的申請(qǐng)材料沒有任何問題的情況下，百分之百實(shí)現(xiàn)。第二，剛才徐主任講的，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們?cè)谥贫壬希诖驌糁薪椤⒋驌粑膽{造假，我們實(shí)行了網(wǎng)上公示，讓這些造假人員逐步形成不能、不敢，最后實(shí)現(xiàn)他不想。第三，我們跟國(guó)外認(rèn)證核查的渠道更加暢通，跟各個(gè)國(guó)家的合作進(jìn)一步加強(qiáng)，跟有些國(guó)家在學(xué)歷認(rèn)證核查上可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，即時(shí)核查。所以，這也是我們提高效率的一個(gè)很重要的方面，都是我們?nèi)ツ臧l(fā)生的一些新的變化。謝謝。
續(xù)梅：
感謝記者的提問和嘉賓的回答。我們下周還會(huì)繼續(xù)組織“教育金秋系列新聞發(fā)布會(huì)”，也歡迎記者朋友們關(guān)注和參加。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到此結(jié)束，我們下周再見！
（結(jié)束）
2019-08-29 10:48:12
