多位全國(guó)政協(xié)常委建議 堅(jiān)持依法治教辦好人民滿(mǎn)意教育
當(dāng)前,，大班額問(wèn)題仍十分突出,，截至2018年底,，全國(guó)56人以上大班額還有26.5萬(wàn)個(gè),，個(gè)別學(xué)校個(gè)別班級(jí)人數(shù)甚至達(dá)到80人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn),。在說(shuō)完這些數(shù)據(jù)之后,，全國(guó)政協(xié)常委何報(bào)翔直言，大班額現(xiàn)象帶來(lái)了很多負(fù)面效應(yīng)：影響教育教學(xué)質(zhì)量,；影響學(xué)生健康發(fā)育,；增加學(xué)生安全隱患；為教育腐敗提供了空間,。
“要從根本上解決大班額問(wèn)題，應(yīng)從教育資源配置的改進(jìn)上入手,。建議落實(shí)義務(wù)教育法關(guān)于學(xué)校設(shè)置的法定要求,。地方政府要根據(jù)人口分布變化的演進(jìn)趨勢(shì)，統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局,，落實(shí)城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)化和老城區(qū)改造配套學(xué)校建設(shè),，確保學(xué)位供給?！焙螆?bào)翔說(shuō),。
同樣是關(guān)注依法治教，孫思敬常委是將目光聚焦在民辦教育的問(wèn)題上,。
孫思敬注意到,，民辦教育近幾年的發(fā)展呈現(xiàn)了時(shí)間短、發(fā)展快,、規(guī)?？捎^，覆蓋寬,、樣式多,、貢獻(xiàn)突出，經(jīng)歷難,、壓力大,、經(jīng)驗(yàn)可貴的特點(diǎn)，但存在轉(zhuǎn)型急,、焦慮多,，急需政策支持等問(wèn)題。
“建議完善法規(guī)政策,，各地要結(jié)合本地實(shí)際,，在遵循基本原則的前提下，制定符合實(shí)情、承接配套的地方性法規(guī),?！睂O思敬說(shuō)。
8月26日至28日,，政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議在京舉行,，圍繞“辦好人民滿(mǎn)意的教育”協(xié)商議政。多位與會(huì)人員呼吁,，堅(jiān)持依法治教,，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。
應(yīng)盡快制定學(xué)前教育法壓實(shí)責(zé)任
今年5月,，全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)調(diào)研組專(zhuān)門(mén)赴陜西,、湖北開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，讓委員們感到擔(dān)憂(yōu),。
在27日下午舉行的全體會(huì)議上，吳昌德常委在代表全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō),，學(xué)前教育中存在的普惠性資源供給不足,、成本分擔(dān)機(jī)制不健全、小區(qū)配套園政策未落實(shí),、師資瓶頸仍待解決等問(wèn)題,，需要引起重視。
列席會(huì)議的柳茹委員還有個(gè)身份是北京市北海幼兒園園長(zhǎng),，對(duì)于學(xué)前教育中存在的問(wèn)題,，柳茹有著深刻的體會(huì)。
如何解決這些難題,？多位與會(huì)人員在發(fā)言時(shí)提到了一個(gè)共同的解決方案——盡快制定學(xué)前教育法,。
“解決學(xué)前教育中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)管是保障,。加強(qiáng)辦園全過(guò)程監(jiān)管,，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管配套幼兒園建設(shè)，希望學(xué)前教育盡快立法,?！绷阏f(shuō)。
李和平常委認(rèn)為,，發(fā)展普惠性學(xué)前教育必須壓實(shí)責(zé)任,，細(xì)化措施，不折不扣地完成,。建議加快推進(jìn)法治化進(jìn)程,，從規(guī)劃,、投入、建設(shè),、管理,、監(jiān)督等方面進(jìn)行規(guī)范，構(gòu)建有法可依的學(xué)前教育保障體系,。
趙振銑常委說(shuō),，推動(dòng)學(xué)前教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，必須要加快教育供給側(cè)改革,，構(gòu)建以公益性普惠性為主體的學(xué)前教育體系,。建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，盡快啟動(dòng)學(xué)前教育法立法工作,，逐步推進(jìn)免費(fèi)學(xué)前教育規(guī)劃,。
列席會(huì)議的朱之文委員建議，加快學(xué)前教育立法進(jìn)程,，明確學(xué)前教育地位作用,、目標(biāo)任務(wù)、辦園體制,、投入責(zé)任等問(wèn)題，促進(jìn)健康發(fā)展,。
立法確定企業(yè)職業(yè)教育主體地位
“我就是技校畢業(yè)的,，直到現(xiàn)在，檔案上學(xué)歷這欄填的仍然是技校,?！比~青常委在分組討論會(huì)上說(shuō)。
葉青的成功,，讓社會(huì)公眾看到了職業(yè)教育的含金量,。但職業(yè)教育的發(fā)展，仍然有著不少困境需要克服,。其中,，職業(yè)教育在校企合作方面的問(wèn)題，最受與會(huì)人員的關(guān)注,。
多位常委和委員認(rèn)為,，產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式,，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在,。對(duì)此，建議加強(qiáng)職業(yè)教育法治建設(shè),，規(guī)范產(chǎn)教融合,、校企合作這一辦學(xué)模式的發(fā)展。
戴北方委員建議，加強(qiáng)職業(yè)教育法治建設(shè),，以立法方式確定企業(yè)職業(yè)教育的主體地位,。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)形成成熟理性教育觀,，落實(shí)“教育分流”規(guī)定,，建立“掌握一技之長(zhǎng)也可取得高收入、擁有高社會(huì)地位”的社會(huì)風(fēng)氣,，賦予高職畢業(yè)生與普通高校畢業(yè)生同等待遇,。
譚錦球常委認(rèn)為，針對(duì)職業(yè)教育中存在的學(xué)校與企業(yè)割裂,、教育與生產(chǎn)脫離,、教學(xué)內(nèi)容滯后等問(wèn)題，建議完善法律法規(guī),，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的主體地位,、權(quán)利義務(wù)、激勵(lì)機(jī)制,，激發(fā)企業(yè)熱情,。
張亞忠常委指出，目前校企合作存在經(jīng)驗(yàn)缺失,、合作雙方認(rèn)知不夠,、政策支持不力、法律不健全等問(wèn)題,。對(duì)此,，建議把校企合作內(nèi)容融入有關(guān)職業(yè)教育法律條例中，保障校企合作有法可依,。
需加大對(duì)師德缺失行為懲治力度
“弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚,，提升教師政治地位、社會(huì)地位,、職業(yè)地位”是此次會(huì)議設(shè)立的七個(gè)專(zhuān)題之一,，多位常委在發(fā)言時(shí)認(rèn)為，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，既要加強(qiáng)思想引領(lǐng),，也要健全監(jiān)督約束制度。
康耀紅常委直言,，當(dāng)前,，愈演愈烈的學(xué)術(shù)不端行為和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重影響我國(guó)教育事業(yè)健康發(fā)展，迫切需要以像打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)一樣的決心和意志,，對(duì)學(xué)術(shù)腐敗和不端行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,。
康耀紅說(shuō),，要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)術(shù)不端行為和腐敗現(xiàn)象的極端危害性，在制定“軟約束”的同時(shí)出臺(tái)“硬措施”,，狠剎學(xué)術(shù)不端風(fēng)氣,。要從法律上加大師德缺失行為懲治的力度。
葉小鋼常委指出,，近年來(lái),，浮躁之風(fēng)吹進(jìn)了高校，出現(xiàn)了學(xué)術(shù)不端,、教育質(zhì)量下降等多種亂象,，亟須治理，應(yīng)在敬畏師道尊嚴(yán)和嚴(yán)格管理兩方面下功夫,。其中,，在嚴(yán)格管理上下功夫，就要不斷完善機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)依法治教,。
葉小鋼認(rèn)為，面對(duì)學(xué)術(shù)腐敗,，應(yīng)建立相應(yīng)的學(xué)術(shù)誠(chéng)信體系與追責(zé)制度,，讓學(xué)術(shù)腐敗者付出一生追悔的慘重代價(jià)，以不可碰的“高壓線”倒逼學(xué)術(shù)自律,。建議探索監(jiān)管分離的第三方監(jiān)管制度,，避免監(jiān)守自盜、把關(guān)不嚴(yán),、制度虛設(shè)。建立教育質(zhì)量認(rèn)證制度,，嚴(yán)格把好高等教育的出口關(guān),，把學(xué)生真正培養(yǎng)成為合格的專(zhuān)業(yè)人才。面對(duì)改善生活的合理訴求,，建立適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)服務(wù)制度,，讓高校智力資源通過(guò)合法有效的途徑惠澤社會(huì)，比如產(chǎn)學(xué)研一體化,、流動(dòng)講席教授等方式,。（記者 蒲曉磊）
