教師隊(duì)伍建設(shè)的歷史性成就
教師是立教之本，興教之源。新中國(guó)成立70年來(lái),，黨和國(guó)家高度重視教師工作，把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,，取得了舉世矚目的成就,。教師的專(zhuān)業(yè)地位,、政治地位,、社會(huì)地位和職業(yè)地位不斷提高，建成了一支數(shù)量基本充足,、結(jié)構(gòu)日趨合理,、素質(zhì)不斷提高的教師隊(duì)伍，有力地支撐起了世界上最大規(guī)模的教育體系,，成為新時(shí)代加快教育現(xiàn)代化,、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育的重要依靠力量,。
教師隊(duì)伍建設(shè)伴隨各級(jí)各類(lèi)學(xué)校發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)
新中國(guó)成立時(shí),，我國(guó)教育事業(yè)極其落后，全國(guó)80%以上的人口是文盲,，學(xué)齡兒童入學(xué)率僅20%左右,，初中入學(xué)率僅6%，職業(yè)教育和高等教育在整個(gè)教育體系中所占比例極低,。在改造舊式教育和向社會(huì)主義教育轉(zhuǎn)變的歷史階段,，國(guó)家確立了“教育為工農(nóng)服務(wù)，為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”的方針,，提出了普及初等教育和重點(diǎn)發(fā)展高等教育的目標(biāo),，大批小學(xué)、工農(nóng)速成中學(xué)以及直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校與高等專(zhuān)業(yè)學(xué)院等新型學(xué)校迅速建立,，組織和培養(yǎng)師資成為黨和政府教育工作的當(dāng)務(wù)之急。
1949年至1977年,，我國(guó)教師工作的重點(diǎn)是改造教師隊(duì)伍,、探索師資培養(yǎng)模式。
新中國(guó)成立初期乃至此后計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,，我國(guó)對(duì)教師的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)沒(méi)有作出明確的規(guī)定,，數(shù)量?jī)?yōu)先、城鄉(xiāng)非均衡化發(fā)展成為改革開(kāi)放以前我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)政策的基本取向,。1951年召開(kāi)的第一次全國(guó)師范教育會(huì)議,，提出“為培養(yǎng)百萬(wàn)人民教師而努力”的奮斗目標(biāo)。正規(guī)師范教育與大量短期訓(xùn)練“兩條腿”走路,，成為解決師資短缺問(wèn)題的基本途徑,。
基礎(chǔ)教育師資補(bǔ)充采用公辦與民辦教師并舉的方式，正規(guī)師資優(yōu)先滿足城市發(fā)展需要,，鄉(xiāng)村地區(qū)則通過(guò)招收大量沒(méi)有師范教育經(jīng)歷的民辦教師來(lái)補(bǔ)充,。到20世紀(jì)70年代末,，民辦教師成為鄉(xiāng)村學(xué)校教師的主體，1977年民辦教師占到全國(guó)農(nóng)村小學(xué)教師的73%,。
中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和各級(jí)師資為重點(diǎn),，在20世紀(jì)50年代初到60年代中期得到快速發(fā)展，對(duì)專(zhuān)任教師需求大幅度增加,。1965年,，中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校專(zhuān)任教師分別達(dá)到5.52萬(wàn)人和13.81萬(wàn)人，分別比1949年增長(zhǎng)了2.54倍和7.58倍,。
1978年至2000年,，規(guī)范教師隊(duì)伍是黨和國(guó)家教師工作的重點(diǎn)。
1978年黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi),，使黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),，確立了“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育”的方針,。黨和國(guó)家把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置,，將教師定位為專(zhuān)業(yè)人員，設(shè)立教師節(jié),，開(kāi)啟了改革開(kāi)放的人才筑基工程,。
1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出，要采取特定的措施提高中小學(xué)教師和幼兒教師的社會(huì)地位和生活待遇,，把發(fā)展師范教育和培訓(xùn)在職教師作為發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略措施,。1993年，中共中央,、國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出,，要下決心，采取重大政策和措施,，提高教師的社會(huì)地位,，大力改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,，努力使教師成為最受人尊重的職業(yè),。同年，八屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)教師法》,，從法律上確立了教師職業(yè)的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)和資格條件,、地位和待遇，1995年《教師資格條例》和2000年《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》等配套政策持續(xù)跟進(jìn),，教師隊(duì)伍建設(shè)由此正式走上法治化道路,，初步形成比較齊全的制度性框架體系。
各級(jí)各類(lèi)教育的加快發(fā)展,，對(duì)教師隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量始終有較高需求,。
為實(shí)現(xiàn)到20世紀(jì)末基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲目標(biāo),，創(chuàng)建中小學(xué)在職教師進(jìn)修體系，大力發(fā)展中等和高等師范教育,，正規(guī)教師數(shù)量逐漸增長(zhǎng),，使基礎(chǔ)教育師資補(bǔ)充方式向中等師范學(xué)校和高等師范院校畢業(yè)生分配轉(zhuǎn)變。2000年,，全國(guó)小學(xué),、初中和高中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到96.9％、87％和68.4％,，基本上改變了農(nóng)村基礎(chǔ)教育民辦和公辦教師并存的狀況,。
調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育,，專(zhuān)業(yè)技術(shù)師資主要通過(guò)職業(yè)技術(shù)師范院校,、有關(guān)高校及研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、培訓(xùn),。
高等教育加快發(fā)展和重點(diǎn)建設(shè)如“211工程”同步推進(jìn),，高校教師實(shí)行聘任制，職稱(chēng)評(píng)定兼顧重視學(xué)術(shù)水平,、有實(shí)用價(jià)值的研究成果和教學(xué)工作,、技術(shù)推廣應(yīng)用的實(shí)績(jī)。2000年,，全國(guó)普通高校專(zhuān)任教師中具有研究生學(xué)歷的占31.3％,，具有教授、副教授職稱(chēng)的比例分別達(dá)到9.4％,、30.0％,。
進(jìn)入21世紀(jì)，創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式,、提升教師隊(duì)伍質(zhì)量成為教師工作主題,。
全面推進(jìn)素質(zhì)教育和實(shí)施新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，師范教育開(kāi)始向教師教育轉(zhuǎn)型,，以師范院校為主體、其他高等學(xué)校共同參與的教師教育體系逐步形成,，教師教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)層次由“中專(zhuān),、專(zhuān)科、本科”舊三級(jí)向“專(zhuān)科,、本科,、研究生”新三級(jí)過(guò)渡。教師供給從數(shù)量至上向質(zhì)量?jī)?yōu)先轉(zhuǎn)變,，確立中小學(xué)教師公開(kāi)招聘“凡進(jìn)必考”制度,，清退不合格代課教師,，相繼實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特崗計(jì)劃、公費(fèi)師范生計(jì)劃,、教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃和國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃,，鄉(xiāng)村學(xué)校教師補(bǔ)充方式由師范畢業(yè)生分配走向公開(kāi)招考與專(zhuān)項(xiàng)并存，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提升,。
職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)重在提高教師培養(yǎng)層次和優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，構(gòu)建本科教育、研究生教育一體化培養(yǎng)體系,，培養(yǎng)和引進(jìn)“雙師型”教師,，建設(shè)專(zhuān)兼職結(jié)合的職業(yè)教育師資隊(duì)伍。
高校教師隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)兼顧,，在增加專(zhuān)任教師數(shù)量的同時(shí),，著力加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”“千人計(jì)劃”和“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”等人才項(xiàng)目,。
在教師職業(yè)定位和社會(huì)地位上,，2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出設(shè)立教師榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，提高教師地位,，維護(hù)教師權(quán)益,，改善教師待遇，使教師成為受人尊重的職業(yè),。
黨的十八大以來(lái),，教師隊(duì)伍建設(shè)迎來(lái)新時(shí)代。以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證,，以師德師風(fēng)為第一標(biāo)準(zhǔn),，以培養(yǎng)培訓(xùn)為重要環(huán)節(jié)，以優(yōu)化管理服務(wù)為關(guān)鍵支撐,，教師隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),。
新時(shí)代，黨和國(guó)家努力構(gòu)建覆蓋大中小學(xué)完整的師德建設(shè)制度體系,，推進(jìn)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度,、教師資格考試與定期注冊(cè)改革試點(diǎn)，實(shí)施《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》,，造就一支素質(zhì)優(yōu)良,、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍,。2018年頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》,，是新中國(guó)成立以來(lái)黨中央出臺(tái)的首個(gè)專(zhuān)門(mén)面向教師隊(duì)伍建設(shè)的文件，具有里程碑意義，從師德建設(shè),、培養(yǎng)培訓(xùn),、管理改革、教師待遇,、保障措施等方面系統(tǒng)部署教師隊(duì)伍建設(shè)改革任務(wù),。2018年全國(guó)教育大會(huì)勝利召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作”,，號(hào)召全黨全社會(huì)弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚,，努力提高教師政治地位、社會(huì)地位,、職業(yè)地位,。2019年，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》,，要求建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入全面提檔升級(jí),、提質(zhì)增效的新階段,。
教師隊(duì)伍建設(shè)為教育事業(yè)跨越式發(fā)展奠基
70年來(lái)，教師隊(duì)伍配置不斷優(yōu)化,，日益滿足各級(jí)各類(lèi)教育事業(yè)跨越式發(fā)展需要,。
我國(guó)人口總規(guī)模從1949年的5.42億人增加到13.95億人，各級(jí)各類(lèi)學(xué)歷教育在校生從1949年的2577萬(wàn)余人增加到2018年的2.76億人,。各級(jí)各類(lèi)教育加快發(fā)展,，學(xué)前教育加快普及，九年義務(wù)教育全面普及,，高中階段教育基本普及,，高等教育邁向普及化。1949年至2018年,，教育面貌發(fā)生了根本性變化,。同期，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)教育專(zhuān)任教師數(shù)量從93.5萬(wàn)人增加到1672.85萬(wàn)人,。到2018年,，普通小學(xué)專(zhuān)任教師為609.19萬(wàn)人，學(xué)歷合格率99.97%,，生師比16.97∶1,；初中專(zhuān)任教師363.90萬(wàn)人，學(xué)歷合格率99.86%,，生師比12.79∶1；普通高中專(zhuān)任教師181.26萬(wàn)人，學(xué)歷合格率98.41%,，生師比13.10∶1,；中等職業(yè)教育學(xué)校共有專(zhuān)任教師83.35萬(wàn)人，生師比19.10∶1,；普通高校專(zhuān)任教師167.28萬(wàn)人,，生師比17.56∶1。教師隊(duì)伍供給能力大幅度增加,，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，素質(zhì)能力不斷提升，有效滿足了各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的師資需求和辦學(xué)需要,，為教育事業(yè)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
70年來(lái)，教師教育改革逐步深化,，全面提升了教師專(zhuān)業(yè)化水平,。
黨和政府堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，加快發(fā)展教師教育,，普遍推行提前招生,、定向招生和公費(fèi)培養(yǎng)制度，大力推進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化,，教師教育體系由一元封閉走向多元開(kāi)放,，師范教育結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由“舊三級(jí)”向“新三級(jí)”轉(zhuǎn)變，教師職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)由分離走向一體,，教師教育基本實(shí)現(xiàn)了從滿足數(shù)量需求到質(zhì)量提升的重大轉(zhuǎn)變,。
目前，全國(guó)共有舉辦教師教育院校605所,，其中高等師范院校199所,，舉辦師范教育的非師范院校406所；具有教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)院校144所,，其中師范院校60所,，非師范院校84所；具有教育博士學(xué)位授權(quán)院校27所,，其中師范大學(xué)19所,，高水平綜合性大學(xué)8所。在職高學(xué)歷教師比例大幅度提高,，2018年,，全國(guó)小學(xué)和初中專(zhuān)任教師中具有本科及以上學(xué)歷的比例分別達(dá)到59.12%和86.22%，普通高中專(zhuān)任教師中擁有研究生學(xué)歷的比例達(dá)到9.82%,。中職和高職院校共有“雙師型”教師45.56萬(wàn)人,，占全國(guó)職業(yè)院校專(zhuān)任教師總數(shù)的34.2%,。以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國(guó)特色師范教育體系初步形成,。
70年來(lái),，教師管理改革深入推進(jìn)，基本形成了支撐教師隊(duì)伍建設(shè)的制度框架體系,。
黨和國(guó)家不斷強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,，教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越明確，準(zhǔn)入門(mén)檻越來(lái)越高,，管理制度越來(lái)越完善,，法律法規(guī)政策支撐體系日益健全，推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)邁向制度化,、規(guī)范化和法治化軌道,。構(gòu)建教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，頒布實(shí)施基礎(chǔ)教育和中等職業(yè)教育教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),；深化教師資格制度改革,，開(kāi)展國(guó)家教師資格考試定期注冊(cè)試點(diǎn)，打破教師資格終身制,，完善教師退出機(jī)制,；將中小學(xué)教師納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍管理，深化教師職稱(chēng)制度改革,，評(píng)價(jià)評(píng)定更加注重師德,、實(shí)績(jī)和實(shí)踐經(jīng)歷，并向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜,。全面下放高校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán),，有效激勵(lì)了廣大教師育人的積極性。2018年,，全國(guó)普通小學(xué),、初中、普通高中專(zhuān)任教師中擁有高級(jí)職稱(chēng)的比例分別達(dá)到48.65%,、19.31%和27.67%,，中等職業(yè)學(xué)校和普通高校專(zhuān)任教師中擁有高級(jí)職稱(chēng)的比例分別達(dá)到24.94%和43.20%。自2008年開(kāi)展中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)以來(lái),，全國(guó)已有9584名中小學(xué)教師取得正高級(jí)職稱(chēng),。試行校長(zhǎng)職級(jí)制，一大批學(xué)者型,、專(zhuān)家型校長(zhǎng)迅速成長(zhǎng)起來(lái),。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源均衡配置，統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)向規(guī)模較小農(nóng)村學(xué)校傾斜政策,；推進(jìn)“縣管校聘”改革,，引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)教師向鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)校流動(dòng)。2019年,，農(nóng)村特崗教師招聘規(guī)模擴(kuò)大到10萬(wàn)人,，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平發(fā)揮了重要作用,。
70年來(lái)，教師地位待遇不斷提高,，顯著增強(qiáng)了教師職業(yè)吸引力,。
黨和國(guó)家高度重視保障教師工資待遇工作，歷次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,，都對(duì)包括教師在內(nèi)的事業(yè)單位工作人員進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,。教師法和義務(wù)教育法均就教師工資水平作出規(guī)定，要求教師平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平,。擴(kuò)大高校收入分配自主權(quán),，建立體現(xiàn)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制。2017年,，教育行業(yè)年平均收入水平在全國(guó)十九大行業(yè)中排名第七位,，教師的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位明顯提升。中央財(cái)政向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)傾斜,，2013年至2019年,，中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育特崗教師提供的工資性補(bǔ)助達(dá)到430億元，累計(jì)安排的對(duì)實(shí)施義務(wù)教育鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的地方獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)到198.2億元,，每年惠及約127萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師,。積極推進(jìn)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，城鄉(xiāng)教師待遇和工作條件明顯改善,。健全國(guó)家教師榮譽(yù)制度,，定期評(píng)選表彰“全國(guó)教書(shū)育人楷模”“全國(guó)優(yōu)秀教師”和“全國(guó)優(yōu)秀教育工作者”,，營(yíng)造尊師重教的良好氛圍,。
新時(shí)代高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍正在形成
堅(jiān)持黨對(duì)教師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升教師思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)水平,。
習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話中指出,，教師是人類(lèi)靈魂的工程師，是人類(lèi)文明的傳承者,，承載著傳播知識(shí),、傳播思想、傳播真理,，塑造靈魂,、塑造生命,、塑造新人的時(shí)代重任。教師是“為誰(shuí)培養(yǎng)人,、培養(yǎng)什么人,、怎樣培養(yǎng)人”的具體實(shí)踐者，肩負(fù)著培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的神圣使命,，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，確保教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)生培養(yǎng)的正確方向。評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)是師德師風(fēng),，要深入落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)道德規(guī)范和職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則,，建立健全教育、宣傳,、考核,、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)教師崇德,、修德,、養(yǎng)德、踐德的內(nèi)生動(dòng)力,。
推進(jìn)教師培養(yǎng)供給側(cè)改革,，著力提升教師育人能力和適應(yīng)需求能力。
當(dāng)前教育工作面臨的外部環(huán)境和內(nèi)在需求都發(fā)生了深刻變化,，受城鎮(zhèn)化進(jìn)程,、人口政策調(diào)整、技術(shù)變革和教育改革等內(nèi)外部因素的影響,，教師培養(yǎng)工作存在“產(chǎn)能過(guò)?！迸c有效供給不足并存的問(wèn)題。要適應(yīng)發(fā)展需求,，全面振興教師教育,，堅(jiān)持師范院校的師范主業(yè)不動(dòng)搖，加大對(duì)師范院校支持力度,，鼓勵(lì)有基礎(chǔ)的綜合性大學(xué)舉辦教師教育,，推進(jìn)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，分類(lèi)推進(jìn)教師培養(yǎng)模式改革,，不斷提升教師培養(yǎng)質(zhì)量,。要搭建教師發(fā)展平臺(tái)，強(qiáng)化教師發(fā)展中心和教師培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè),，改革實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”,，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)。要引導(dǎo)教師主動(dòng)應(yīng)對(duì)人工智能,、5G等新技術(shù)變革,，提升信息化能力,，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合等。要關(guān)注鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn),，優(yōu)先滿足老少邊窮地區(qū)教師補(bǔ)充和提升教育教學(xué)能力需要,。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)，開(kāi)展“雙師型”教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn),，構(gòu)建以師范院校為主體,、綜合性大學(xué)參與、產(chǎn)教融合的職教師資培養(yǎng)新體系,。要加強(qiáng)高校教師發(fā)展中心建設(shè),，探索建立學(xué)術(shù)休假制度，支持教師海內(nèi)外訪學(xué)研修,，分級(jí)打造高層次人才隊(duì)伍，促進(jìn)高校教師教學(xué)科研能力和水平整體提升,。
完善教師管理體制機(jī)制,，充分激發(fā)教師隊(duì)伍的生機(jī)活力。
破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制障礙是增強(qiáng)教師隊(duì)伍發(fā)展活力的關(guān)鍵,。要完善教師準(zhǔn)入和選聘機(jī)制,，構(gòu)建教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面實(shí)施教師資格制度,，確保教師素質(zhì)過(guò)硬,。科學(xué)核定中小學(xué)教師編制,，重點(diǎn)解決結(jié)構(gòu)性缺編和編外聘用教師等突出問(wèn)題,。深入推進(jìn)教師職稱(chēng)制度改革，建立以同行專(zhuān)家評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)制,，提高中高級(jí)教師崗位的比例,，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用統(tǒng)一。深化縣管校聘改革,，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)和教師交流輪崗,，使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，促進(jìn)師資均衡配置,。職業(yè)院校完善“固定崗+流動(dòng)崗”資源配置新機(jī)制,，支持中職、高職,、應(yīng)用型本科高校聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師到學(xué)校任教,，健全“雙師型”教師資格準(zhǔn)入、任用,、付酬等制度,。充分落實(shí)高校用人自主權(quán),，探索實(shí)行人員總量管理，深化高校教師職稱(chēng)和崗位管理改革,，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)評(píng)聘能上能下,、能進(jìn)能出，良性流動(dòng),。堅(jiān)持引育并舉,，拓寬選人用人渠道，加大從國(guó)內(nèi)外行業(yè)企業(yè),、專(zhuān)業(yè)組織等吸引優(yōu)秀人才的力度,，培養(yǎng)和造就高層次人才。
強(qiáng)化教師工資待遇保障,，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè),。
提高教師地位待遇、保障教師權(quán)利是提高教師職業(yè)吸引力,、提高教師質(zhì)量的根本途徑,。科學(xué)調(diào)整教育支出結(jié)構(gòu),，將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障,。聚焦教師立德樹(shù)人、教書(shū)育人的主責(zé)主業(yè),，明確教師的權(quán)利和義務(wù),，維護(hù)教師權(quán)益，切實(shí)減輕教師非教學(xué),、非專(zhuān)業(yè)工作負(fù)擔(dān),，營(yíng)造濃厚的尊師重教氛圍，使教師潛心教書(shū),、靜心育人,。
站在新中國(guó)成立70周年的嶄新起點(diǎn)，一支師德高尚,、業(yè)務(wù)精湛,、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍正在形成,。面對(duì)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,，這支1600多萬(wàn)人的教師隊(duì)伍，打造中華民族“夢(mèng)之隊(duì)”的筑夢(mèng)人,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在民族復(fù)興的接續(xù)奮斗中砥礪前行，必將匯聚起邁向教育強(qiáng)國(guó)新征程的磅礴力量，堅(jiān)定托起國(guó)家和民族未來(lái)的希望,！
（作者系教育部教育發(fā)展研究中心副主任,、研究員）
《中國(guó)教育報(bào)》2019年09月18日第1版
