山區(qū)教育大縣“向強邁進”的秘訣
“廁所有沒有異味,，能反映一所學(xué)校的辦學(xué)水平”“教育資源應(yīng)該放在離學(xué)生更近的地方”……2017年暑期,，四川省蒼溪縣馬桑小學(xué)校長趙培宇參加了學(xué)區(qū)聯(lián)盟組織的校長論壇，其他校長分享的管理理念,，讓他耳目一新,?；氐綄W(xué)校后，趙培宇的心情久久難以平靜,，他和學(xué)校老師一起翻閱資料,、參考案例,，思考農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展方向。新學(xué)期,，一場持續(xù)的管理和教學(xué)改革,，在馬桑小學(xué)拉開序幕。
從撤掉教室里的垃圾桶,，到把圖書室的書籍分發(fā)到每一個班級,，再到引導(dǎo)學(xué)生自主管理班級和校園，兩年以來,，從辦學(xué)理念到改革實踐,，馬桑小學(xué)的面貌煥然一新，學(xué)校雖小,，卻“小而精,、小而美、小而優(yōu)”,。趙培宇說：“學(xué)校的發(fā)展變化,，得益于聯(lián)盟帶來的理念更新和視野開闊，更得益于其他學(xué)校的支持和幫助,?！?br>
馬桑小學(xué)所在的廣元市蒼溪縣，地處“川陜”革命老區(qū),，是秦巴山區(qū)扶貧攻堅核心區(qū)域,，貧困村數(shù)量在全省排第4位，貧困人口數(shù)量在全省排第11位,。全縣有公辦學(xué)校99所,，在校學(xué)生85000余人，教學(xué)質(zhì)量長期走在四川農(nóng)村教育的前列,，是名副其實的山區(qū)教育大縣,。
但受歷史發(fā)展、自然條件等因素影響,，蒼溪教育發(fā)展“城鎮(zhèn)擠,、鄉(xiāng)村弱”，“大而不強”的情況還普遍存在,；學(xué)校內(nèi)部,，教職工參與教學(xué)改革的能力和積極性沒有得到充分發(fā)揮；與此同時,，在城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的大潮中,，學(xué)生、教師流動性的空前增大,，群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求日益迫切,，前所未有的壓力和挑戰(zhàn)接踵而來,。
蒼溪縣教育和科學(xué)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人說：“縣里高度重視教育的發(fā)展，把教育擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，急教育所急,，想教育所想。主要領(lǐng)導(dǎo)分別多次專題調(diào)研教育工作,，解決了教育發(fā)展的多個瓶頸問題,。我們把好學(xué)校辦到群眾家門口，是教育扶貧的客觀需要,，更是保障教育公平的價值追求,。我們要由教育大縣向教育強縣闊步邁進?！?br>
2017年以來,，蒼溪縣教育和科學(xué)技術(shù)部門將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展與開展教育扶貧相結(jié)合，創(chuàng)新制度設(shè)計和管理機制,，通過構(gòu)建區(qū)域,、學(xué)科、特色項目等多層次教育發(fā)展聯(lián)盟,，一場校園“破墻運動”在秦巴山中縱深推進,，打破區(qū)域壁壘、管理壁壘,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校資源共享,、優(yōu)勢互補和協(xié)同發(fā)展。
2017年3月,，東青學(xué)區(qū)教育發(fā)展聯(lián)盟成立大會在八廟小學(xué)召開,。隨后全縣迅速成立了九大學(xué)區(qū)教育發(fā)展聯(lián)盟。
一次次管理論壇和教學(xué)研討,，一場場學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教學(xué)比武,，一項項關(guān)愛活動和藝體展示,，突破了校長,、教師在認(rèn)識、觀念層面的藩籬,，解放了學(xué)校的改革發(fā)展動力,，助力蒼溪教育加快實現(xiàn)“由大向強”豪邁跨越。
既是“練兵場”,，又是“加速器”
破解鄉(xiāng)村師資難題
在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的主題中,，教師無疑是最為活躍也是最為關(guān)鍵的要素。作為教育生態(tài)中的第一資源和核心元件,，教師配置的合理性對整個教育的基礎(chǔ)性和重要性作用都不言而喻,。
近年來,，蒼溪縣教師流動速度不斷加快，特別是一些農(nóng)村學(xué)校,，出現(xiàn)了“骨干教師留不住,，中年教師斷了層，青年教師打主力”的現(xiàn)象,。由于學(xué)校分布廣,、校點多、教師隊伍體量大,，按照傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)模式,，難以短時間提升青年教師的教學(xué)能力，影響了農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平,。
文昌學(xué)區(qū)位于蒼溪縣北部山區(qū),，共有12所中小學(xué)，其中最邊遠(yuǎn)的學(xué)校距離縣城一百多公里,。過去,，這里山高路遠(yuǎn)、信息閉塞,，各學(xué)校發(fā)展相對封閉,，教師閉關(guān)自守猶如“井底之蛙”，難以在青年教師培養(yǎng)上共享資源,、形成合力,。
教育發(fā)展聯(lián)盟的建立，打開了農(nóng)村學(xué)?！盁o形的圍墻”,，讓一個個像“孤島”般的山村學(xué)校，聯(lián)結(jié)成一片廣袤的“大陸”,。
該學(xué)區(qū)的文昌鎮(zhèn)中心小學(xué)有51名教師,，其中31名“90后”青年教師。文昌鎮(zhèn)中心小學(xué)校長何如強說：“近年來,，通過聯(lián)盟‘搭臺’‘內(nèi)聯(lián)外接’,，片區(qū)內(nèi)的學(xué)校通過相互‘走親’，實現(xiàn)了教學(xué)計劃,、過程,、監(jiān)測、學(xué)情分析的同步開展,，更通過‘聯(lián)姻’與廣元,、成都等地的名校進行牽手共建，組織農(nóng)村教師‘走出去’，將名校名師‘請進來’,，讓年輕教師得到更多鍛煉機會和展示平臺,，快速成長起來?！?br>
文昌教育督導(dǎo)站主任董勇說：“聯(lián)盟建立起一個教師發(fā)展的‘共同體’,，通過構(gòu)建校長沙龍、學(xué)區(qū)大講堂,、學(xué)科聯(lián)盟活動,、學(xué)區(qū)‘大比武’、教師互派五大品牌活動,，為教師‘補鈣’,、為校長‘強筋’、為學(xué)?！畨压恰?，實實在在解決了農(nóng)村教育面臨的諸多難題?！?br>
如今,，文昌鎮(zhèn)中心小學(xué)的青年教師已經(jīng)在學(xué)校教學(xué)管理中挑起了大梁。
王進是文昌鎮(zhèn)中心小學(xué)的數(shù)學(xué)教師,，2013年大學(xué)畢業(yè)后,，通過公招考試來到蒼溪任教?！澳菚r,，有的學(xué)校數(shù)學(xué)教師只有1個人，每年能出去培訓(xùn)的名額也非常有限,，青年教師的專業(yè)成長找不到方向,，教學(xué)研究也無法開展?！?br>
教育發(fā)展聯(lián)盟成立以后,，文昌學(xué)區(qū)12所學(xué)校的數(shù)學(xué)教師，又組成了數(shù)學(xué)學(xué)科聯(lián)盟,，王進感覺“找到了組織”,。每周，聯(lián)盟會組織集體備課,，每個月有集體教研,，每個學(xué)期會組織兩次賽課。去年,，王進通過賽課脫穎而出，不僅在片區(qū)拔得頭籌,，還代表片區(qū)參加全縣賽課,，獲得了好成績,。
在這樣的氛圍中，基于鄉(xiāng)村學(xué)校一線教學(xué)問題的教學(xué)研究也蓬勃開展起來,。教師們常常通過QQ,、微信等聊天工具，交流教學(xué)中遇到的各類問題,，探討問題共性和規(guī)律,。遇到值得深入研究的問題，教師們還會組成跨校課題組,，合力尋求破解之道,。
通過教育發(fā)展聯(lián)盟，像馬桑小學(xué)鮮青秀,、禪林小學(xué)李秋辰,、煙峰小學(xué)張婷、浙水小學(xué)謝晨旭等許許多多的青年教師快速成長,。
“課堂節(jié)奏難把握,，教學(xué)目標(biāo)、重點不明確,，教學(xué)環(huán)節(jié)混亂,，是青年教師常見的問題?！边\山鎮(zhèn)小學(xué)副校長余曉彬說,，通過與廣元市名校零八一中學(xué)結(jié)成“跨地聯(lián)盟”，學(xué)校將其“分步導(dǎo)學(xué)”的課堂研修模式“移植回來”,，實現(xiàn)了青年教師教學(xué)能力的快速提升,。
蒼溪縣亭子鎮(zhèn)小學(xué)位于縣城郊區(qū)，教師流動速度更快,，全校47名教師中,，近三年間更換了50%以上。但這樣的狀況,，對學(xué)校的正常教學(xué)并沒有產(chǎn)生太大的影響,。
“以往，一位剛進校的青年教師,，往往需要兩到三年才能成長起來?，F(xiàn)在，通過密集的集體備課,、同課異構(gòu),、教學(xué)技能競賽，只需要一個學(xué)期，青年教師就能快速上手,、獨當(dāng)一面,。”亭子鎮(zhèn)小學(xué)校長邱華益說,，聯(lián)盟就像是青年教師提高教學(xué)技能的“練兵場”,，和他們專業(yè)成長的“加速器”。
既當(dāng)“復(fù)制機”,，又當(dāng)“助推器”
不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源
走進蒼溪縣喚馬鎮(zhèn)小學(xué),，操場、走廊,、教室隨處都能看到精美的剪紙作品,，讓人眼前一亮、印象深刻,。
喚馬剪紙是流行在蒼溪喚馬鎮(zhèn)的一種民間剪紙藝術(shù),，是四川省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。近年來,，喚馬鎮(zhèn)小學(xué)依托剪紙藝術(shù),，實施校本教研，培養(yǎng)專職剪紙藝術(shù)教師,，開展剪紙課程,，構(gòu)建以剪紙為特色的校園文化。小小的剪紙,，成為這所農(nóng)村學(xué)校開展美育和特色辦學(xué)的重要突破口,。
“一枝獨秀不是春，萬紫千紅春滿園”,，在構(gòu)建教育發(fā)展聯(lián)盟倡議下,，喚馬鎮(zhèn)小學(xué)牽頭成立了“喚馬剪紙教研聯(lián)盟”，開展形式多樣的聯(lián)合培訓(xùn),、研討活動,，派出教師指導(dǎo)教學(xué)。目前,，這一校園特色課程已經(jīng)輻射到全縣30多所各級各類學(xué)校,。
與喚馬小學(xué)模式類似的，還有位于縣城的陵江鎮(zhèn)二小,，這是一所足球特色學(xué)校,，是國家教育部門首批青少年足球建設(shè)單位，也是四川省足球示范學(xué)校,。陵江鎮(zhèn)二小校園內(nèi)的“足球氛圍”特別濃郁,，除了開展常規(guī)的足球課程,、訓(xùn)練、比賽,，還以足球文化作為校園特色,，師生人手一個足球,，上足球課程,、練足球體操。
2018年,，陵江鎮(zhèn)二小牽頭組建了蒼溪縣校園足球聯(lián)盟,，除了派出專業(yè)足球教師給成員學(xué)校授課、培訓(xùn)教師,，還組織學(xué)校間的聯(lián)合訓(xùn)練和縣級聯(lián)賽,。一時間，足球運動在蒼溪蔚然成風(fēng),。
地處蒼溪北部山區(qū)的永寧鎮(zhèn)中心小學(xué),，是首批實施“蒼溪縣教育信息化2.0行動計劃”的學(xué)校之一。智慧教室,、VR虛擬教室,、機器人教室、航模教室,、3D建模打印教室,、校園電視臺、名師課堂,、書法教室,、非遺傳承工作室、天文臺,、手工根藝室等活動陣地一應(yīng)俱全,。學(xué)校積極引入成都實驗小學(xué)、廣元實驗小學(xué)等省市名校資源,，成立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體,，著力提升教師專業(yè)水平。充分發(fā)揮學(xué)校在學(xué)區(qū)聯(lián)盟內(nèi)的輻射引領(lǐng)作用,，借助教育信息化,，通過在線教研、名師課堂,，堅持開展以“提升技能,，學(xué)培促動；聚焦課堂,，同伴互動,；專家引領(lǐng),，示范帶動；資源共享,，多方聯(lián)動”為主要內(nèi)容的學(xué)區(qū)聯(lián)盟交流活動,，實現(xiàn)資源共享。學(xué)區(qū)抱團發(fā)展,，促進了辦學(xué)水平有效提升,。2017年來，學(xué)校先后被評為“四川省文明校園”“全國青少年校園足球特色學(xué)?！?。2018年12月學(xué)校成功承辦了四川省第三次教育信息化現(xiàn)場會，與會專家和領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)?！翱v引橫聯(lián),，助推鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展”模式給予了高度評價。
輸出經(jīng)驗的同時,，喚馬小學(xué),、陵江二小、永寧小學(xué)等學(xué)校也在陵江鎮(zhèn)中,、陵江三小,、陵江四小、五龍小學(xué),、禪林小學(xué),、煙峰小學(xué)、中土小學(xué),、雙田小學(xué),、王渡小學(xué)等學(xué)校的特色課程聯(lián)盟中不斷獲益。
陵江一小是一所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校,，擁有較強的教學(xué)科研能力和教研名師,。依托教研資源，陵江一小牽頭成立“校本研修共同體聯(lián)盟”,，通過接收成員學(xué)校教師跟班學(xué)習(xí),、開展同步教研、派出名師參與成員學(xué)校特色課程建設(shè),，提升薄弱學(xué)校課程開發(fā)能力,。喚馬鎮(zhèn)小學(xué)的剪紙課程和文化、運山鎮(zhèn)小學(xué)的武術(shù)課程和文化,、龍山鎮(zhèn)小學(xué)的泥塑課程和文化,、云峰鎮(zhèn)小學(xué)的鑼鼓課程和文化，都在這樣的機制下不斷發(fā)展壯大,。
“能否實現(xiàn)合作共贏,，是實現(xiàn)聯(lián)盟學(xué)校深度融合發(fā)展的關(guān)鍵,。”蒼溪縣教育和科學(xué)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人說,，城市學(xué)校有城市學(xué)校的優(yōu)勢,，鄉(xiāng)村學(xué)校有鄉(xiāng)村學(xué)校的特色，不論是“以強帶弱”還是“強強聯(lián)合”,，都必須構(gòu)建“合作”的機制,，形成“共贏”的效果，建成學(xué)校發(fā)展的“命運共同體”,，才能形成持續(xù)不斷的良性互動,。
在這樣的思路下,，蒼溪縣的教育發(fā)展聯(lián)盟既有學(xué)區(qū),、學(xué)科內(nèi)的，又有跨地區(qū),、跨領(lǐng)域的,，還有基于特色校園文化、課程的,，層次豐富,、形態(tài)多樣，一所學(xué)校,、一名教師可以是多個聯(lián)盟的成員,，能夠把每所學(xué)校核心的優(yōu)質(zhì)資源更大限度復(fù)制“擴容”，既“美美與共”又“各美其美”,。
蒼溪是雪梨之鄉(xiāng),、紅心獼猴桃之鄉(xiāng)，每年春秋兩季,，梨花盛開,、桃果飄香。三川鎮(zhèn)中心小學(xué)結(jié)合農(nóng)村實際,，開發(fā)出以認(rèn)識植物,、種植技術(shù)為主要內(nèi)容的科普課程，構(gòu)建以農(nóng)耕文化為特色的校園文化,，提出建設(shè)“一校三園”：既是學(xué)習(xí)的“學(xué)園”,，又是實踐的“農(nóng)園”，還是活動的“樂園”,。
每到這時,，位于縣城中心的陵江小學(xué)會聯(lián)合“盟友”三川鎮(zhèn)中心小學(xué)，把自然課,、科技課,、勞動實踐課的相關(guān)部分,，放到田間地頭，城鄉(xiāng)學(xué)生一同開展研學(xué),，在自然中學(xué)習(xí),、感悟。
過去,，城鎮(zhèn)學(xué)校場地狹小,、環(huán)境受限，而教育發(fā)展聯(lián)盟為學(xué)校提供了豐富的教育素材,，開辟了廣闊的發(fā)展空間,。
城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補,、融合發(fā)展,，在這樣的格局下，過去彼此分隔的“小學(xué)?！薄靶≌n堂”,，如今變成促進學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的“大學(xué)校”“大課堂”,。
“我縣9個學(xué)區(qū)教育發(fā)展聯(lián)盟成立以來,，縣教研室加強了對各學(xué)校教研指導(dǎo)的力度，改進了小微學(xué)校教研力量薄弱,、手段單一等問題,，使全縣學(xué)區(qū)教育發(fā)展聯(lián)盟實現(xiàn)了研訓(xùn)工作實效化、示范交流常態(tài)化,、資源共享一體化,、教學(xué)管理聯(lián)盟化、實踐活動同步化,?！笨h教科部門分管教學(xué)工作的負(fù)責(zé)人說。
“以校為主,，縣域統(tǒng)籌”
激發(fā)基層創(chuàng)新,，促進優(yōu)質(zhì)均衡
今年9月，蒼溪縣三川中學(xué)的學(xué)生們驚奇地發(fā)現(xiàn),，講臺前的化學(xué)教師張兵,，竟然是隔壁三川鎮(zhèn)初中的教師。而三川鎮(zhèn)初中的學(xué)生也驚訝地發(fā)現(xiàn),，運動場上的體育教師白剛,，是三川中學(xué)過來的。
原來由于教師崗位調(diào)整,，三川鎮(zhèn)初中體育教師欠缺,，而三川中學(xué)化學(xué)學(xué)科薄弱,，向“盟友”三川鎮(zhèn)初中發(fā)起援助請求。協(xié)商之下,，兩校簽訂了“教師置換”協(xié)議,，彼此派出優(yōu)勢學(xué)科的教師支援對方，教師多出的課時量回所在學(xué)校計算,。
這樣的校際合作在蒼溪縣并不少見,。
全班60個學(xué)生當(dāng)中，有40多人上本科線,，20多人上重本線,。今年高考成績公布以后，蒼溪職中“普職融通”班的成績創(chuàng)歷史新高,，引發(fā)了全縣關(guān)注和熱議,。
時光回溯到2017年，為了拓寬學(xué)生出口,，讓文化成績稍差,，但動手能力強的學(xué)生都能“圓大學(xué)夢”，蒼溪縣城郊中學(xué)與蒼溪職中結(jié)成“普職發(fā)展聯(lián)盟”,，開展“2+1”培養(yǎng)模式，成立了“普職融通”班,。學(xué)生自主選擇,、申報，由城郊中學(xué)負(fù)責(zé)文化課教學(xué),，由蒼溪職中負(fù)責(zé)實踐操作和實訓(xùn),，在“普職并重”辦學(xué)模式和“手腦并重”的育人思路下，一大批學(xué)生通過職業(yè)教育進入高校深造,，同時,，一所職中也被“盤活”，充滿發(fā)展動力,。
只有靈活,、務(wù)實的制度設(shè)計，才能為學(xué)校均衡發(fā)展,、個性發(fā)展,、內(nèi)涵發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良性“生態(tài)圈”,，激發(fā)基層學(xué)校改革創(chuàng)新活力,。
基于這樣的思考，蒼溪縣教科部門先后研究制定了《蒼溪縣教育發(fā)展聯(lián)盟章程》,，下發(fā)了《蒼溪縣學(xué)區(qū)教育發(fā)展聯(lián)盟實施意見》,，確定了“以校為主,，縣域統(tǒng)籌”的推進思路。
簡單來說,，“以校為主”就是確定了教育發(fā)展聯(lián)盟是研究蒼溪教育發(fā)展,、促進學(xué)校管理、激勵教師專業(yè)成長,、提升教育教學(xué)質(zhì)量的民間學(xué)術(shù)交流組織,，由兩所以上的學(xué)校自愿組成，學(xué)校是聯(lián)盟的主體,，教科部門鼓勵聯(lián)盟學(xué)校根據(jù)各自優(yōu)勢組成學(xué)校發(fā)展聯(lián)合體,，破解教育改革發(fā)展過程中的問題。
而在聯(lián)盟管理,、評價和服務(wù)上,，則體現(xiàn)“縣域統(tǒng)籌”的思路和方法。蒼溪縣在全縣各學(xué)區(qū)成立了9個教育督導(dǎo)站,，作為教科部門派出機構(gòu),，設(shè)置專職管理和教研人員，幫助聯(lián)盟統(tǒng)籌,、整合,、引進優(yōu)質(zhì)資源，組織聯(lián)盟進行論壇,、賽課等交流活動,，組織專家、名師,、名校長對聯(lián)盟運轉(zhuǎn)情況進行評估,，評估結(jié)果納入學(xué)區(qū)和學(xué)校的目標(biāo)考核成績。
教育督導(dǎo)站對聯(lián)盟學(xué)?！凹纫薄坝謱?dǎo)”“還管”,，為學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)資源搭建了平臺，又減輕了學(xué)校,、教師因為聯(lián)盟管理產(chǎn)生的負(fù)擔(dān),，促進了學(xué)校管理水平的提升，營造了區(qū)域內(nèi)的學(xué)術(shù)研究之風(fēng),。
去年,，東青學(xué)區(qū)教育督導(dǎo)站在組織聯(lián)盟教師賽課中，創(chuàng)新采用“講,、說,、評”三位一體的比賽模式，要求三個青年教師為一組，共同研究題目之后進行分工,，一人講課,、一人說課、一人評課,，對參賽學(xué)校和教師觸動很大,。今年，在東青學(xué)區(qū)各個學(xué)校,，都把這樣的模式引入到校級賽課當(dāng)中,，極大提升了青年教師的專業(yè)能力和水平。
縣教科部門分管人事師培工作的負(fù)責(zé)人說：“為強力推進學(xué)區(qū)教育發(fā)展聯(lián)盟工作,，印發(fā)了《蒼溪縣學(xué)校干部隊伍管理辦法》和《蒼溪縣學(xué)校教師隊伍管理辦法》,。在編制管理、干部選聘,、教師交流,、人才招引、師資培訓(xùn),、名師送教,、職稱激勵等方面取得了顯著成效?！?br>
蒼溪教育質(zhì)量連續(xù)34年領(lǐng)跑廣元市,，先后成功創(chuàng)建為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國隨班就讀實驗縣,、全國學(xué)前教育先進縣,、全國勞動技術(shù)教育先進縣等殊榮。
蒼溪的實踐證明,，科學(xué)有效的機制不僅是破舊立新、推陳出新的推手,，而且是一所學(xué)校,、一個組織持續(xù)健康成長的保障。從這一層面而言,，深入推進學(xué)校聯(lián)盟化,、一體化發(fā)展，既是縮小城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距,、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源配置均衡的深度變革,，也是深化管理體制改革的重要舉措。
在蒼溪縣的視野當(dāng)中,，基于教育發(fā)展聯(lián)盟機制創(chuàng)新,，不僅是一個系統(tǒng)工程，而且是一個基礎(chǔ)工程：扎根地區(qū)發(fā)展實際，既為學(xué)校改革探索“放權(quán)”,，又強化服務(wù)引導(dǎo),，通過完善體制、創(chuàng)新機制,，厘清關(guān)系,、理順矛盾，讓學(xué)校改革發(fā)展之路越走越寬,。
蒼溪教育矯健地步入風(fēng)華正茂的青春時代,，蒼溪縣正由教育大縣向教育強縣昂首闊步邁進。（鄧家勇 張斌）
