在教育公平之路上砥礪奮斗
■慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年專論·教育篇
本文看點(diǎn)
70年來(lái),，黨和政府始終把促進(jìn)教育公平作為執(zhí)政理念,、行動(dòng)目標(biāo)和政策措施。新中國(guó)成立之初,，面向工農(nóng)兵開(kāi)門辦學(xué),，增加勞動(dòng)人民受教育機(jī)會(huì),。改革開(kāi)放后,，從“效率優(yōu)先”到“注重均衡”,。新時(shí)代，堅(jiān)持以人民為中心,，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育,。
新中國(guó)建成了世界上最大規(guī)模的教育體系，為近14億中國(guó)人民的幸福生活奠定了基礎(chǔ),。一是擴(kuò)大教育規(guī)模,，讓每個(gè)孩子有學(xué)上。二是資助體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，確?！安蛔屢粋€(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。三是深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，讓孩子們“同在藍(lán)天下,，共享優(yōu)質(zhì)教育”。四是拓寬教育渠道,，為人民群眾提供更多選擇,。
新時(shí)代，我們要加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),，深層次推進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的教育,，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量,。
教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì),。新中國(guó)成立70年來(lái),，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)教育事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化,，取得了舉世矚目的歷史性成就,。黨和政府始終把促進(jìn)教育公平作為執(zhí)政理念、行動(dòng)目標(biāo)和政策措施,，在一個(gè)一窮二白,、人口眾多、發(fā)展不平衡的國(guó)家推進(jìn)教育公平,，有效阻止了貧困代際傳遞,，讓人民群眾共享公平而有質(zhì)量的教育，成為共和國(guó)發(fā)展史上的鮮亮標(biāo)志與華彩樂(lè)章,。大規(guī)模,、大幅度地提高教育公平水平成為中國(guó)教育的最大成就，由此創(chuàng)造出以為民理念引領(lǐng)公平,、以優(yōu)先發(fā)展促進(jìn)公平,、以惠民政策保障公平、以規(guī)范管理維護(hù)公平的中國(guó)模式,，為推動(dòng)世界教育公平進(jìn)程提供了經(jīng)驗(yàn),。
教育公平之路的政策演進(jìn)
新中國(guó)促進(jìn)教育公平的政策演進(jìn),，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育道路探索發(fā)展的成果，更是中國(guó)共產(chǎn)黨繼承發(fā)展馬克思主義教育公平理論,、扎根中國(guó)大地實(shí)現(xiàn)人民群眾受教育權(quán)利生動(dòng)的政策制度實(shí)踐,，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。
新中國(guó)成立之初,，面向工農(nóng)兵開(kāi)門辦學(xué),，增加勞動(dòng)人民受教育機(jī)會(huì)
1949年9月《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定，“中華人民共和國(guó)的文化教育為新民主主義的,，即民族的,、科學(xué)的、大眾的文化教育”,。毛澤東指出,，大眾的文化教育“應(yīng)為全民族中百分之九十以上的工農(nóng)勞苦民眾服務(wù)”。1949年12月召開(kāi)的第一次全國(guó)教育工作會(huì)議,，強(qiáng)調(diào)教育必須為工農(nóng)服務(wù),，必須為國(guó)家生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的方針，各級(jí)各類學(xué)校必須向工農(nóng)敞開(kāi)大門,，接受工農(nóng)干部和工農(nóng)子女入學(xué),。教育為工農(nóng)服務(wù)的方針，在中國(guó)歷史發(fā)展中首次將占人口最大多數(shù)的勞動(dòng)人民納入教育體系,，教育公平亦首次成為正式的教育制度安排,。
為了保障工農(nóng)子弟優(yōu)先接受教育，黨和政府改革學(xué)制,，舉辦工農(nóng)速成學(xué)校和工農(nóng)干部文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校,，大力開(kāi)展工農(nóng)群眾業(yè)余教育，推行識(shí)字教育,，開(kāi)展掃盲運(yùn)動(dòng),。這些方針、政策和措施符合當(dāng)時(shí)的歷史條件,，提高了勞苦大眾的受教育機(jī)會(huì),，迅速提升了當(dāng)時(shí)我國(guó)教育公平的水平。1949年,，我國(guó)80%人口是文盲,，小學(xué)凈入學(xué)率僅20％，初中毛入學(xué)率僅3％,，高校在校生僅11.7萬(wàn)人,。到1965年，全國(guó)小學(xué)毛入學(xué)率迅速提高到84.7%,，基本脫盲者累計(jì)超過(guò)1億人,。
改革開(kāi)放后,，從“效率優(yōu)先”到“注重均衡”
改革開(kāi)放初期，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)百?gòu)U待興,、人才匱乏,，多出人才、快出人才成為當(dāng)時(shí)中國(guó)發(fā)展的迫切要求,。發(fā)展是硬道理,。在此背景下,，教育改革發(fā)展某種意義上體現(xiàn)了“效率優(yōu)先”的政策導(dǎo)向,，迅速推動(dòng)了我國(guó)義務(wù)教育快速普及。義務(wù)教育在世紀(jì)之交實(shí)現(xiàn)基本普及之后,，均衡發(fā)展就成為新的主要矛盾,。2005年《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》頒布，2010年《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》頒布,?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020年）》把均衡發(fā)展作為新世紀(jì)義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。黨的十八大要求“均衡發(fā)展九年義務(wù)教育”,；黨的十九大要求“推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育”。國(guó)務(wù)院2012年出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》,、2016年出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》,，加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一,、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋。
我們根據(jù)不同時(shí)期的主要矛盾推進(jìn)教育管理創(chuàng)新,，當(dāng)普及是主要矛盾時(shí),，我們改革基礎(chǔ)教育管理體制，把基礎(chǔ)教育的發(fā)展權(quán)交給地方,，實(shí)行地方負(fù)責(zé),、分級(jí)管理；當(dāng)均衡是主要矛盾的時(shí)候,，我們與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整基礎(chǔ)教育管理體制,，強(qiáng)調(diào)以縣為主和省級(jí)統(tǒng)籌。為加快普及,，堅(jiān)持分區(qū)規(guī)劃,、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施,；為促進(jìn)公平,，強(qiáng)調(diào)縮小地區(qū),、城鄉(xiāng)、校際教育差距,。這些政策調(diào)整,，都適應(yīng)了基礎(chǔ)教育當(dāng)時(shí)的情況。
新時(shí)代,，堅(jiān)持以人民為中心,，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代,?！坝袑W(xué)上”的矛盾基本解決了，“上好學(xué)”逐漸成為社會(huì)的主要關(guān)切,。伴隨著這一矛盾和需求的變化,，在改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)現(xiàn)教育基本均衡后，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育,，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成為新時(shí)代教育事業(yè)的政策目標(biāo),。
習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，形成了系統(tǒng)完整的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論體系,，為新時(shí)代推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)教育公平指明了方向,、路徑和方法。其中,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證,，堅(jiān)持立德樹(shù)人是根本任務(wù)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展是根本戰(zhàn)略,，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向是根本原則,，堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育是根本要求，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育是根本宗旨,，堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新是根本動(dòng)力,，堅(jiān)持服務(wù)民族復(fù)興是根本使命，堅(jiān)持教師隊(duì)伍建設(shè)是根本依靠,。這條路,，就是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，引領(lǐng)我國(guó)加快教育現(xiàn)代化,，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),，努力讓近14億人民享有更好更公平的教育。
教育公平之路成就巨大
新中國(guó)的教育公平之路是黨和政府帶領(lǐng)全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心,、艱苦卓絕,、努力奮斗取得累累碩果的不凡之路，建成了世界上最大規(guī)模的教育體系，實(shí)現(xiàn)了學(xué)前到研究生教育階段的全覆蓋,，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，為近14億中國(guó)人民的幸福生活奠定了基礎(chǔ),。
一是擴(kuò)大教育規(guī)模,，讓每個(gè)孩子有學(xué)上。在中國(guó)這樣的人口大國(guó)辦教育,，規(guī)模是實(shí)現(xiàn)公平的基礎(chǔ),。黨和政府把發(fā)展教育作為最大的民生工程，各級(jí)各類教育普及程度不斷提升,，切實(shí)保障人民群眾平等受教育機(jī)會(huì),。從絕對(duì)值上看，截至2018年底,，我國(guó)有51.88萬(wàn)所學(xué)校,，1673萬(wàn)名專任教師,，2.76億名在校學(xué)生,，各級(jí)各類教育規(guī)模均居世界首位。從相對(duì)入學(xué)率,、鞏固率等上看,，2018年，我國(guó)學(xué)前教育毛入園率達(dá)81.7%,，小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)99.95%,，初中階段毛入學(xué)率達(dá)100.9%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.2%,，高中階段毛入學(xué)率達(dá)88.8%,，高等教育毛入學(xué)率達(dá)48.1%。目前,，我國(guó)各級(jí)各類教育發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到世界中高收入國(guó)家平均水平,，其中義務(wù)教育發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到世界高收入國(guó)家平均水平。新中國(guó)成立時(shí),，全國(guó)人口文盲率80%,，農(nóng)村高達(dá)95%，人均受教育年限只有1.6年,。到2000年,，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲,，在2011年實(shí)現(xiàn)了全面普及九年義務(wù)教育,、掃除青壯年文盲。這些都是世界九個(gè)發(fā)展中人口大國(guó)的第一個(gè)，也是我國(guó)教育發(fā)展史,、中華民族發(fā)展史上的重要里程碑,。
此外，70年來(lái),，教育為國(guó)家培養(yǎng)了2.7億名接受過(guò)高等教育和職業(yè)教育的各類人才,，2018年國(guó)家新增勞動(dòng)力中有48.2%的人接受過(guò)高等教育，平均受教育年限達(dá)13.6年,。教育普及水平和平均受教育年限的提升,，帶動(dòng)我國(guó)由人口大國(guó)轉(zhuǎn)變成為人力資源大國(guó)。
二是資助體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，確?！安蛔屢粋€(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。黨和政府始終堅(jiān)持教育的公益性,，采取各種有力舉措,，建立起具有中國(guó)特色的學(xué)生資助政策體系，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)教育階段全覆蓋,、公辦民辦學(xué)校全覆蓋,、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋等“三個(gè)全覆蓋”。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng),，我們不斷擴(kuò)大資助范圍,，擴(kuò)展資助領(lǐng)域，提高資助標(biāo)準(zhǔn),。黨的十八大以來(lái),，全國(guó)共資助學(xué)生6.2億人次，資助總金額累計(jì)突破1萬(wàn)億元,。這是以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平的重大舉措,，是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的切實(shí)體現(xiàn)。
三是深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，讓孩子們“同在藍(lán)天下,，共享優(yōu)質(zhì)教育”。九年義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)免費(fèi)后,，均衡發(fā)展成為縮小地區(qū),、城鄉(xiāng)、校際教育差距的迫切要求,，也是義務(wù)教育公平發(fā)展的本質(zhì)屬性,，成為義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。截至2018年底,，全國(guó)2717個(gè)縣通過(guò)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估,，占全國(guó)總縣數(shù)的92.7%,。截至目前，18個(gè)?。▍^(qū),、市）整體通過(guò)認(rèn)定。國(guó)家實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃,、深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、校舍安全工程,、農(nóng)村薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件改善計(jì)劃、農(nóng)村教師特崗計(jì)劃,、教育對(duì)口支援,、高等學(xué)校定向招生等重大舉措，加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌,，推動(dòng)中西部教育和農(nóng)村教育邁上新臺(tái)階,。落實(shí)“決不讓一個(gè)少數(shù)民族掉隊(duì)”要求，民族地區(qū)教育加快發(fā)展,。落實(shí)“通過(guò)教育脫貧一批”要求,，教育精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧深入推進(jìn),。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,，推進(jìn)基本消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘,，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化,。切實(shí)縮小校際差距，規(guī)范義務(wù)教育階段辦學(xué)行為,，著力解決擇校問(wèn)題,。堅(jiān)持流入地政府為主、公辦學(xué)校為主的“兩為主”政策,，將常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃,，將隨遷子女教育納入財(cái)政保障范圍，留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系初步建立,。布局合理,、學(xué)段銜接、普職融通,、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系初步形成,，特殊兒童受教育條件持續(xù)優(yōu)化。大力推進(jìn)教育信息化,，讓大山再也擋不住知識(shí),?；窘ǔ筛采w全國(guó)學(xué)生、教職工,、中小學(xué)校舍等信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),，實(shí)現(xiàn)教師、學(xué)生“一人一號(hào)”,，學(xué)?！耙恍Ｒ淮a”，教育管理公共服務(wù)平臺(tái)投入應(yīng)用,，助力教育公平推進(jìn),。
四是拓寬教育渠道，為人民群眾提供更多選擇,。更高層次的教育公平,，要求增強(qiáng)教育體系的靈活性、便利性,，搭建起四通八達(dá)的“立交橋”,，努力創(chuàng)造人人可學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué),、處處可學(xué)的條件,。大力發(fā)展職業(yè)教育，為不同類型學(xué)生提供不同選擇,。2018年,，全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校1.02萬(wàn)所、在校生1555萬(wàn)人,；高等職業(yè)學(xué)校（高等?？茖W(xué)校）達(dá)到1418所。加快發(fā)展民辦教育,，提供更加多樣的教育服務(wù),。2018年，全國(guó)共有各級(jí)各類民辦學(xué)校18.35萬(wàn)所,，在校生達(dá)5378.21萬(wàn)人,。開(kāi)展中外合作辦學(xué)，豐富教育供給,。截至2018年8月,，經(jīng)審批機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)設(shè)立或舉辦的全國(guó)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目2365個(gè)，為學(xué)生開(kāi)辟了一條“不出國(guó)留學(xué)”的途徑,。加強(qiáng)繼續(xù)教育,，創(chuàng)造更加靈活方便的終身學(xué)習(xí)環(huán)境，建立成人高等教育制度,、高等教育自學(xué)考試制度和廣播電視大學(xué)等,。成立國(guó)家開(kāi)放大學(xué)和北京,、上海、江蘇,、云南,、廣東開(kāi)放大學(xué)等，探索建立面向全體社會(huì)成員、不受年齡限制、寬進(jìn)嚴(yán)出的新型高校,。
新時(shí)代教育公平之路
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)教育的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕妼?duì)更好更公平教育的需要與不平衡,、不充分的教育發(fā)展之間的矛盾。我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持以人民為中心的教育發(fā)展思想,，進(jìn)一步深層次推進(jìn)教育公平，加快教育現(xiàn)代化,，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),，辦好人民滿意的教育。
一是堅(jiān)持立德樹(shù)人,，進(jìn)一步在把牢方向中推進(jìn)教育公平,。我們要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要著力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,，努力形成更高水平的人才培養(yǎng)體系,。堅(jiān)持縱向銜接、橫向協(xié)同,，堅(jiān)持全員育人,、全方位育人、全程育人,。
二是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步在脫貧攻堅(jiān)中推進(jìn)教育公平,。黨的十九大號(hào)召,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》要求,，“推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧”。要緊緊扭住教育這個(gè)脫貧致富的根本之策,，確保貧困家庭的孩子也能受到良好教育,，阻斷貧困代際傳遞,。要從面上繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置，進(jìn)一步縮小區(qū)域,、城鄉(xiāng),、校際差距，特別是加大對(duì)老少邊窮島地區(qū)教育投入力度,。要加大職業(yè)教育發(fā)展力度,，提升發(fā)展質(zhì)量，重點(diǎn)做好職業(yè)教育培訓(xùn),，讓貧困家庭的孩子掌握一技之長(zhǎng),。要從點(diǎn)上深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持以精準(zhǔn),、全納促公平,，建立、完善,、應(yīng)用以學(xué)籍為基礎(chǔ)的全國(guó)學(xué)生資助信息管理系統(tǒng),，更好實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。要進(jìn)一步構(gòu)建政府主導(dǎo),、家校聯(lián)動(dòng),、社會(huì)參與的留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，為每一位符合條件的隨遷子女提供平等入學(xué)升學(xué)機(jī)會(huì),。落實(shí)“一人一案”,，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率。
三是堅(jiān)持提高質(zhì)量,，進(jìn)一步在內(nèi)涵發(fā)展中推進(jìn)教育公平,。我國(guó)教育已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展的新階段,，由大到強(qiáng),，是我國(guó)教育發(fā)展的重要階段性特征。在擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)的同時(shí),，要進(jìn)一步注重有質(zhì)量的公平,、高質(zhì)量的公平，進(jìn)一步注重內(nèi)涵性教育公平,、教育內(nèi)部的公平,，發(fā)展中國(guó)特色、世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育,。要面向全體,，因材施教，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展,，讓所有學(xué)生都成長(zhǎng)為有用之才,。要進(jìn)一步堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,，為教育事業(yè)發(fā)展提供更雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和辦學(xué)條件。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,，努力建設(shè)一支“四有”的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍,。
四是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，進(jìn)一步在深化改革中推進(jìn)教育公平,。堅(jiān)持以制度,、規(guī)則促公平，進(jìn)一步建立城鄉(xiāng)教育一體化的體制機(jī)制,，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,。堅(jiān)持以開(kāi)放、融合促公平,，促進(jìn)教育系統(tǒng)向社會(huì)開(kāi)放,，學(xué)校回歸社區(qū),，教育回歸生活,；促進(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)放，打通普通與職業(yè)教育,、學(xué)歷與非學(xué)歷教育,、正規(guī)與非正規(guī)教育、職前與職后教育,、線上與線下教育,、公辦與民辦教育之間的壁壘，形成統(tǒng)一開(kāi)放的教育體系,。堅(jiān)持以共建,、共享促公平，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與興辦和管理教育,，提升公共教育服務(wù)治理和供給水平,。要深化課程和教學(xué)改革，深化考試和評(píng)價(jià)改革,，堅(jiān)決克服“五唯”頑瘴痼疾,，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題。
新時(shí)代,，我們?cè)邳h的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)更高質(zhì)量,、更加公平、更有特色,、更富活力的教育,，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),、人力資源強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)，從而深層次推進(jìn)教育公平,，滿足人民群眾對(duì)更好更公平教育的期盼,，辦好人民滿意的教育，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量,。
（楊銀付系中國(guó)教育學(xué)會(huì)秘書處秘書長(zhǎng),、研究員，王秀江系中國(guó)兒童中心科研部部長(zhǎng),、副研究員）
