河北省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》的通知
各市（含定州、辛集市）教育局,，雄安新區(qū)公共服務(wù)局：
現(xiàn)將《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2019〕1號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并結(jié)合我省實際,，就2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作提出以下要求,，請一并貫徹落實,?！ ?/p>
一、認真做好義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作
?。ㄒ唬┮婪ūＵ线m齡兒童少年入學(xué)權(quán)利
各地要嚴格落實《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定,，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。要嚴格落實河北省教育廳等十五部門《關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的實施意見》（冀教基〔2018〕34號）,，在縣一級全面落實縣（市,、區(qū)）長、教育局長,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長,、村長、校長,、家長,、師長（班主任）等“七長”控輟保學(xué)責(zé)任制。要以縣為單位,，全面摸清適齡兒童少年底數(shù),，建立健全縣、鄉(xiāng),、村、學(xué)校4本適齡兒童少年底數(shù)和入學(xué)情況臺賬,。各市（含定州,、辛集市,，下同）教育局要結(jié)合《河北省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于做好疑似失學(xué)兒童情況核查和勸返復(fù)學(xué)工作的通知》（冀教督辦函〔2018〕11號）部署的疑似失學(xué)適齡兒童核查和勸返復(fù)學(xué)工作，進一步摸清輟學(xué)適齡兒童底數(shù),，指導(dǎo)督促各縣（市,、區(qū)）建立控輟保學(xué)工作臺賬，“一縣一案”制訂控輟保學(xué)工作方案,，對于建檔立卡貧困家庭學(xué)生要建立專門臺賬,，確保不讓一個建檔立卡貧困家庭適齡子女失學(xué)輟學(xué)?！ ?/p>
?。ǘ┤媛鋵嵙x務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)
1.合理劃定招生范圍?？h（市,、區(qū)）教育行政部門要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況,、學(xué)校布局,、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,，按照“學(xué)校劃片招生,、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，依據(jù)街道,、路段,、門牌號、村組等為每一所小學(xué),、初中合理劃定招生范圍（片區(qū)）,，科學(xué)制定招生計劃。班額原則上控制在小學(xué)45人以內(nèi),、初中50人以內(nèi),，確保2019年不再新增56人及以上班級。各市教育局參照上述規(guī)定,，對直屬學(xué)校合理劃定招生范圍,、有序確定入學(xué)對象，并做好適齡兒童,、少年入學(xué)工作,；也可以委托直屬學(xué)校所在縣（市、區(qū)）教育行政部門實施這些工作,。高等學(xué)校附屬中小學(xué)招生入學(xué)要納入所在地教育行政部門招生入學(xué)工作統(tǒng)一管理,。
2.有序確定入學(xué)對象,。有本地戶籍的適齡兒童,、少年,，到教育行政部門劃定的片內(nèi)小學(xué)、初中入學(xué),。2019年秋季,，全省各公辦小學(xué)、初中招收的本地戶籍適齡兒童,、少年,，全部由就近入學(xué)方式確定。父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作,，其適齡子女在非戶籍所在地入學(xué),；未在戶籍所在地小學(xué)就讀的學(xué)生，申請升入戶籍所在地初中的,，均由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理,、審核，統(tǒng)籌安排入學(xué),。各級教育行政部門和公辦,、民辦小學(xué)、初中不得采取各種形式的考試,、考核,、測試組織適齡兒童、少年入學(xué),，不得舉辦或者參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔適齡兒童,、少年入學(xué)，不得以各類競賽證書或者考級證明作為招生入學(xué)依據(jù),。各地要規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生管理,，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生,，不得以任何形式提前選擇生源,，堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校,，各市,、縣（市、區(qū)）教育行政部門要加強指導(dǎo)與協(xié)調(diào),，通過區(qū)域統(tǒng)籌,、“一校一策”等辦法，引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機派位方式招生,?！ ?/p>
3.規(guī)范辦理入學(xué)手續(xù)。縣（市,、區(qū)）教育行政部門要確定同一時段,，進行新生入學(xué)手續(xù)辦理工作,。父母或者其他法定監(jiān)護人要到縣級教育行政部門指定的地點,，為適齡兒童、少年辦理入學(xué)手續(xù),。學(xué)校要按照縣級教育行政部門規(guī)定的時間辦理學(xué)生入學(xué)手續(xù),，不得提前進行任何形式的招生行為，不得進行非起始年級招生行為,?？h級教育行政部門應(yīng)及時匯總?cè)雽W(xué)手續(xù)辦理信息，對實際辦理入學(xué)手續(xù)人數(shù)超出或不滿計劃數(shù)的學(xué)校,，及時進行必要調(diào)整,。片區(qū)內(nèi)適齡兒童報名人數(shù)如果超過學(xué)校招生計劃數(shù)的，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌,，制定具體方案,，平穩(wěn)有序?qū)嵤┓至鳎坏秒S意擴大招生規(guī)模,?！ ?/p>
（三）嚴格落實義務(wù)教育學(xué)校均衡編班規(guī)定
全省義務(wù)教育階段學(xué)校（含民辦學(xué)校）要嚴格落實均衡編班規(guī)定,，確保各班在生源,、師資、資源配置等方面大體相當(dāng),，嚴禁以實驗班,、重點班、快慢班等各種名目違規(guī)分班,。學(xué)校要在主管教育行政部門的指導(dǎo)下,，制定起始年級均衡分班操作辦法。學(xué)校要均衡配置學(xué)生,，鼓勵通過電腦隨機派位方式均衡分班,；要均衡配置師資，合理組建起始年級班級教學(xué)團隊（含班主任與各學(xué)科任課教師）,，確定班級師生組合時應(yīng)遵循隨機原則,，確保教學(xué)團隊水平大體相當(dāng)?！ ?/p>
?。ㄋ模┍Ｕ咸厥馊后w平等接受義務(wù)教育
繼續(xù)健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實簡化入學(xué)流程和證明要求，合理確定入學(xué)條件,，確保符合條件的應(yīng)入盡入,。要充分考慮隨遷子女的特殊性，聯(lián)合人力資源社會保障,、公安等相關(guān)部門和街道,、社區(qū)等提前將入學(xué)條件要求廣泛宣傳告知。要以融合發(fā)展為導(dǎo)向,，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式,，就近安排能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就讀。凡因殘疾程度較重不能進入學(xué)?；騼和＠麢C構(gòu)（含未成年人救助保護機構(gòu)）特教班就讀的,，均采取送教上門的形式實施教育，并納入特殊教育學(xué)校在籍學(xué)生管理,。各地要以縣為單位,，對照疑似失學(xué)適齡兒童核查和勸返復(fù)學(xué)工作中核查出的因殘失學(xué)兒童名單，連同當(dāng)?shù)貧埪?lián)部門提供的適齡未入學(xué)殘疾兒童少年名單,，確定送教上門對象,，徹底落實“一人一案”，做好教育安置,?！?/p>
（五）全面實行義務(wù)教育學(xué)校陽光招生入學(xué)
每年小學(xué),、初中招生工作開始前,，縣（市、區(qū)）教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開招生相關(guān)信息,，包括縣域內(nèi)入學(xué)具體政策,，每所學(xué)校劃片范圍（學(xué)區(qū)劃分）、入學(xué)資格,、報名材料,、報名時間以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺,、信訪接待地址等,。民辦學(xué)校公布招生計劃、招生范圍,、招生方式和收費標(biāo)準等,。涉及政策調(diào)整的，要將最終確定的政策再次公開,。學(xué)校要在開學(xué)前向社會公布新生名單等信息,，主動公開招生結(jié)果,。學(xué)校不得給教職工下達招生指標(biāo)，不得通過給中介回扣,、許諾升學(xué),、優(yōu)惠學(xué)費、照顧分班等不正當(dāng)手段爭搶生源,，不得入校,、入戶進行生源摸底和招生宣傳等?！ ?/p>
二,、切實加強普通高中招生管理工作
（一）明確普通高中招生依據(jù)
我省實行全省統(tǒng)一初中畢業(yè)與升學(xué)考試（以下簡稱中考）,，普通高中學(xué)校招生應(yīng)依據(jù)學(xué)生中考成績和初中綜合素質(zhì)評價結(jié)果，擇優(yōu)進行錄取,。具體錄取標(biāo)準和管理辦法各市,、縣（市、區(qū)）教育行政部門結(jié)合本地實際情況確定,?！ ?/p>
各市教育局可在本市范圍內(nèi)選擇部分公辦普通高中學(xué)校（以下簡稱公辦高中）進行招生改革試點，試行公辦高中自主招生,，自主招生范圍應(yīng)控制在市域或縣域內(nèi),，自主招生人數(shù)不超過試點學(xué)校年度招生計劃總數(shù)的5%，自主招生應(yīng)安排在當(dāng)?shù)刂锌汲煽児家院筮M行,。試行自主招生學(xué)校的試點方案經(jīng)市教育局批準后報省教育廳備案,，并向社會公布?！ ?/p>
?。ǘ┖侠泶_定普通高中辦學(xué)規(guī)模和年度招生計劃
普通高中學(xué)校確定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的基本依據(jù)是：學(xué)校生均校舍建筑面積不低于8平方米/生（不含師生生活用房）；在校生與教職工比不高于12.5:1,；班額不超過55人,。普通高中學(xué)校要充分考慮課程改革和高考改革對學(xué)校教育資源配置的要求，合理確定辦學(xué)規(guī)模,，杜絕大班額,，辦適度規(guī)模的學(xué)校?！ ?/p>
普通高中招生實行計劃管理,。各普通高中學(xué)校要根據(jù)教育行政部門批準的辦學(xué)規(guī)模和教育資源配置情況，在教育行政部門的指導(dǎo)下制定學(xué)校年度招生計劃,。學(xué)校要將年度招生計劃,，連同學(xué)校校舍建筑面積、教職工數(shù)量、普通教室數(shù)量,、各年級在校生數(shù)量等一并逐級上報至市教育局,。各市教育局要充分考慮區(qū)域范圍內(nèi)職業(yè)教育與普通教育規(guī)模大體相當(dāng)、學(xué)校滿足辦學(xué)條件要求等因素,，對所轄普通高中學(xué)校上報的年度招生計劃進行核準后正式下達,，同時將每所普通高中學(xué)校的年度招生計劃于5月15日前報省教育廳備案。所有普通高中學(xué)校均要按照所屬市教育局下達的年度招生計劃招生,，校際間不得調(diào)劑使用招生計劃,，學(xué)校不得超計劃招生。招生計劃實行中考前公告制度,，公辦高中招生計劃在規(guī)定招生范圍內(nèi)公告,，民辦高中招生計劃（包括學(xué)校招生總計劃數(shù)和分市招生計劃數(shù)）分別在學(xué)校舉辦地和生源地范圍內(nèi)公告?！ ?/p>
?。ㄈ┻M一步規(guī)范普通高中招生范圍
縣（市、區(qū)）屬公辦高中原則上在本縣域內(nèi)招生,，設(shè)區(qū)的市主城區(qū)區(qū)屬公辦高中招生范圍,，可由市教育局統(tǒng)籌；市屬公辦高中原則上在本市主城區(qū)范圍內(nèi)招生,，具體招生范圍由市教育局確定,。未經(jīng)市教育局批準，公辦高中不得跨縣域招生,；未經(jīng)省教育廳批準,，公辦高中不得跨市域招生?！ ?/p>
民辦高中應(yīng)以招收當(dāng)?shù)爻踔挟厴I(yè)學(xué)生為主,，享有與公辦高中同等的招生權(quán)利，并與公辦高中同期招生,。民辦高中跨市域招生的,，應(yīng)由學(xué)校舉辦地的市教育局匯總并函告生源地市教育局，納入生源地普通高中招生計劃統(tǒng)籌,。實行跨市域招生的民辦高中,，應(yīng)向社會公告經(jīng)批準的年度總招生計劃和分市的招生計劃，并按計劃招生,?？缡杏?qū)嶋H招生數(shù)量低于計劃數(shù)的，不足部分可調(diào)劑為學(xué)校舉辦地招生計劃,；在外市實際招生超過計劃數(shù)的,，在不超過總招生計劃的前提下可調(diào)劑增加該市5%以內(nèi)計劃數(shù)量,。生源地教育行政部門應(yīng)當(dāng)為外地的民辦學(xué)校在本地招生提供平等待遇，不得實行地區(qū)封鎖,，不得濫收費用,。
?。ㄋ模﹪栏褡裱胀ǜ咧姓猩鞒獭?/p>
1.招生宣傳,。公辦高中原則上不進行招生宣傳。民辦高中招生宣傳資料文本需向?qū)W校主管教育行政部門和生源地教育行政部門備案,。招生宣傳主要通過公共媒體進行,，一般不應(yīng)采用組織集中參觀、舉辦夏（冬）令營,、舉辦競賽或講座等方式進行招生宣傳,。招生宣傳應(yīng)在每年普通高中招生計劃公告以后進行?！ ?/p>
2.中考報名,。學(xué)生通過學(xué)籍所在學(xué)校或戶籍所在地招生考試管理部門進行中考報名,。學(xué)校和教師應(yīng)尊重學(xué)生意愿，不得對學(xué)生中考報名進行限制,，不得強迫或指定學(xué)生報考某類（個）學(xué)校,，不能剝奪學(xué)生參加中考的權(quán)利?！ ?/p>
3.統(tǒng)一考試,。凡在我省錄取進入普通高中學(xué)校的學(xué)生均須參加中考。所有往屆初中畢業(yè)生均以社會考生身份報名參加中考,。各市可根據(jù)本地實際,，明確提出社會考生參加中考后報考高中階段學(xué)校的類別?！ ?/p>
4.填報志愿,。考生應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧姓猩吆拖嚓P(guān)標(biāo)準,，結(jié)合自身實際填報升學(xué)志愿,，一經(jīng)確定不得變更。教育行政部門,、學(xué)校和教師要尊重考生填報志愿的權(quán)利,，不得強迫學(xué)生填報指定志愿?！ ?/p>
5.實施錄取,。普通高中學(xué)校要依據(jù)學(xué)生填報的中考志愿和中考成績,、綜合素質(zhì)評價結(jié)果進行錄取。公辦高中實行統(tǒng)一錄取,，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T和招生考試管理部門制定錄取標(biāo)準和辦法,，按照公平公正的原則進行錄取。試行自主招生的公辦高中按照批準的試點方案進行錄取,。鼓勵民辦高中通過生源地招生考試管理部門進行統(tǒng)一或統(tǒng)籌錄取,。民辦高中也可依據(jù)學(xué)生志愿、中考成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果進行自主錄取,，但自主錄取應(yīng)安排在生源地中考成績公布以后進行,，并履行錄取手續(xù)。民辦高中不得錄取生源地規(guī)定普通高中錄取最低控制分數(shù)線以下的考生,?！ ?/p>
實行民辦高中由生源地招生考試管理部門統(tǒng)一或統(tǒng)籌錄取的地方，其教育行政部門和招生管理部門應(yīng)在中考前書面告知在本地招生的民辦高中,，不得對民辦高中招生進行任何形式的限制或歧視,，依法做到民辦高中與本地公辦高中一視同仁。實行跨區(qū)域自行錄取的民辦高中,，應(yīng)將錄取結(jié)果報學(xué)校舉辦地市教育局進行匯總,，由學(xué)校舉辦地市教育局統(tǒng)一函告生源地市教育局進行確認，生源地市教育局收到商洽函后一周內(nèi)予以回復(fù),。每所招生學(xué)校須通過其門戶網(wǎng)站或其他方式向社會公布招生錄取名單,。
全省所有普通高中和市級教育行政部門須于8月15日前完成招生錄取和錄取結(jié)果審核,、公告工作,。任何學(xué)校都不得以入學(xué)保證金或押金等形式向?qū)W生收取與錄取有關(guān)的費用?！ ?/p>
6.學(xué)生報到,。參加中考并被志愿學(xué)校錄取的考生，應(yīng)在規(guī)定時間持錄取通知書到學(xué)校報到并辦理入學(xué)相關(guān)手續(xù),，在規(guī)定時間內(nèi)未報到且未向錄取學(xué)校說明原因的視為放棄就讀機會,，其它任何普通高中學(xué)校不得錄取?！ ?/p>
7.注冊學(xué)籍,。學(xué)生按規(guī)定報到后，由就讀學(xué)校按照學(xué)籍管理規(guī)定在學(xué)籍管理系統(tǒng)中發(fā)起高一新生注冊程序,。全省所有普通高中應(yīng)在9月1日前完成學(xué)籍注冊網(wǎng)上提交工作,。教育行政部門、招生管理和學(xué)籍管理部門應(yīng)在9月30日前完成注冊審核及電子檔案轉(zhuǎn)移,?！ ?/p>
普通高中舉辦的各類實驗班,、試點班，由主管教育行政部門重新登記,，報市教育局匯總,，各市教育局要認真填寫《XX市普通高中實驗班、試點班統(tǒng)計表》（見附件）,，加蓋公章后于5月20日前報省教育廳備案（電子版發(fā)送至[email protected]）,。
各地教育行政部門要切實負起責(zé)任,，加強區(qū)域內(nèi)中小學(xué)招生工作的統(tǒng)籌與管理,，嚴格落實教育部“十項嚴禁”和省教育廳有關(guān)要求，堅決制止并糾正違規(guī)招生行為,，努力營造良好教育生態(tài),。
附件：XX市普通高中實驗班,、試點班統(tǒng)計表
河北省教育廳
2019年4月25日
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