招生政策
教育部等五部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué) 思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,、黨委組織部,、黨委宣傳部、財(cái)政廳（局）,、人力資源社會(huì)保障廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、黨委組織部,、黨委宣傳部,、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局：
為加強(qiáng)中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè),，教育部,、中央組織部、中央宣傳部,、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見〉的通知》，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》,，已經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
教育部 中央組織部 中央宣傳部
財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部
2019年9月18日
關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見
中小學(xué)思想政治理論課（以下簡稱思政課）是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程,，辦好中小學(xué)思政課關(guān)鍵在中小學(xué)思政課教師。為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見〉的通知》,，現(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見,。
一、準(zhǔn)確把握中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)時(shí)代要求
1.現(xiàn)實(shí)緊迫性,。中小學(xué)階段是學(xué)生世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期。講好中小學(xué)思政課,，引導(dǎo)中小學(xué)生扣好人生第一?？圩樱敲课恢行W(xué)思政課教師的神圣職責(zé)和光榮使命,。近年來,，中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成績，同時(shí)也面臨一些問題與挑戰(zhàn),。有的地方和學(xué)校對(duì)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)重視不夠,；有的中小學(xué)校思政課教師配備不足，崗位吸引力不強(qiáng),；部分中小學(xué)思政課教師的思想政治素質(zhì),、專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力不能很好適應(yīng)培養(yǎng)時(shí)代新人的要求；各方支持中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的合力有待增強(qiáng),，等等,。各級(jí)黨委和政府及學(xué)校要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,，全面推進(jìn)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè),。
2.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針,，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù),，全面加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高中小學(xué)思政課教師思想政治素質(zhì),、師德修養(yǎng),、理論功底和專業(yè)素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)教師的職業(yè)認(rèn)同感,、榮譽(yù)感,、責(zé)任感，充分發(fā)揮教師的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。
3.基本原則,。一是堅(jiān)持正確方向。引導(dǎo)中小學(xué)思政課教師堅(jiān)定理想信念,，提高政治站位,，把提高思想政治素質(zhì)放在首位,。二是堅(jiān)持師德為先。注重提高中小學(xué)思政課教師師德修養(yǎng)和道德水平,，以高尚的人格引領(lǐng)學(xué)生健康成長,。三是堅(jiān)持優(yōu)先保障。在編制配備,、崗位設(shè)置,、職稱評(píng)聘、專業(yè)發(fā)展,、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu),、經(jīng)費(fèi)投入等方面優(yōu)先保障中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍。四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,。抓住制約中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的突出問題,，精準(zhǔn)施策，綜合發(fā)力,。五是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。立足中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際,，統(tǒng)籌各方力量,，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)。
4.目標(biāo)任務(wù),。通過一系列政策舉措,，切實(shí)配齊建強(qiáng)師資隊(duì)伍，打造一支政治強(qiáng),、情懷深,、思維新、視野廣,、自律嚴(yán),、人格正，專職為主,、專兼結(jié)合,、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良,、名師輩出的中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍,。中小學(xué)思政課教師思想政治素質(zhì)、師德修養(yǎng),、馬克思主義理論功底和思政課專業(yè)素養(yǎng),、教育教學(xué)能力大幅提高，鑄魂育人實(shí)效顯著增強(qiáng),。逐步形成評(píng)價(jià)合理,、激勵(lì)有效,、保障有力的管理體制機(jī)制，中小學(xué)思政課教師成長發(fā)展通道更加順暢,，崗位吸引力明顯增強(qiáng),。
二、切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍配備管理
5.規(guī)范中小學(xué)思政課教師配備制度,。完善編制保障,，核定或調(diào)整中小學(xué)編制時(shí)應(yīng)充分考慮思政課教師配備情況，嚴(yán)格按要求配齊思政課教師,。小學(xué)低,、中年級(jí)應(yīng)配備一定數(shù)量的專職思政課教師，小學(xué)高年級(jí)思政課教師應(yīng)以專職為主,，有條件的地方可逐步提升專職配備比例,。小學(xué)思政課教師可由班主任或相關(guān)課程教師兼任，小學(xué)黨組織書記,、校長,、德育主任、大隊(duì)輔導(dǎo)員等領(lǐng)導(dǎo)管理人員應(yīng)在培訓(xùn)合格后兼任小學(xué)思政課教師,。初中,、高中應(yīng)配齊專職思政課教師。實(shí)行中小學(xué)思政課特聘教師制度,，聘請(qǐng)本地區(qū)黨政干部,、社科理論界專家、愛國主義教育基地負(fù)責(zé)同志以及各行業(yè)先進(jìn)模范,、英雄人物等定期到中小學(xué)講課或作報(bào)告,。
6.健全中小學(xué)思政課教師準(zhǔn)入制度。嚴(yán)把選聘政治關(guān),、師德關(guān),、業(yè)務(wù)關(guān)，讓有理想的人講理想,，有信仰的人講信仰,，師德高尚的人講思政課。規(guī)范遴選條件和程序,，將政治立場堅(jiān)定,、為學(xué)為人表現(xiàn)良好、具有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬懦鋵?shí)到中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍,。鼓勵(lì)高校思想政治教育,、馬克思主義理論、德育等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生從事中小學(xué)思政課教學(xué)工作,。中小學(xué)校新進(jìn)專職思政課教師須取得思政課教師資格,。小學(xué)兼職思政課教師在上崗前應(yīng)完成一定學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn),，并考核合格。
7.建立中小學(xué)思政課教師退出制度,。中小學(xué)思政課教師應(yīng)模范遵守《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定,。對(duì)在教育教學(xué)活動(dòng)中損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的,，按相關(guān)要求從嚴(yán)處理,，不得再從事教育教學(xué)工作。對(duì)違反職業(yè)道德行為的,，除按相關(guān)規(guī)定處理外,，須及時(shí)調(diào)離中小學(xué)思政課教師崗位。對(duì)不能勝任思政課教學(xué),、未按要求完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)的,，應(yīng)將其退出中小學(xué)思政課教師崗位。
三,、全面提升中小學(xué)思政課教師素質(zhì)能力
8.加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍思想政治建設(shè),。組織中小學(xué)思政課教師深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定正確政治方向,，堅(jiān)定理想信念,。建立中小學(xué)思政課教師輪訓(xùn)制度，依托各級(jí)黨校和高校馬克思主義學(xué)院每3年對(duì)中小學(xué)思政課教師至少進(jìn)行一次不少于5日的集中脫產(chǎn)培訓(xùn),，著力加強(qiáng)對(duì)馬克思主義理論、師德師風(fēng),、形勢(shì)與政策的學(xué)習(xí)教育,，并納入在職（崗）培訓(xùn)學(xué)時(shí)記錄。建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo),、教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中小學(xué)思政課教師制度,，定期開展談心活動(dòng)，關(guān)心教師思想動(dòng)態(tài)和工作生活情況,。加強(qiáng)黨建引領(lǐng),，優(yōu)先發(fā)展中小學(xué)思政課骨干教師入黨，培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀黨員教師擔(dān)任思政課教師,，不斷提升中小學(xué)思政課教師黨員比例,。
9.加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師專業(yè)能力培訓(xùn)。制定出臺(tái)中小學(xué)思政課教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，引領(lǐng)思政課教師提升專業(yè)水平,。健全專題培訓(xùn)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、革命文化,、社會(huì)主義先進(jìn)文化和相關(guān)學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí),，促進(jìn)中小學(xué)思政課教師不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備。加強(qiáng)中小學(xué)思政課統(tǒng)編教材教法培訓(xùn),，引導(dǎo)教師準(zhǔn)確把握小學(xué),、初中、高中不同學(xué)段思政課課程目標(biāo),，提升教育教學(xué)能力,。健全中小學(xué)思政課老中青教師傳幫帶機(jī)制，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范引領(lǐng)作用,，做好青年教師培養(yǎng)工作,。通過國培計(jì)劃加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師培訓(xùn)，培養(yǎng)思政課“種子”教師,。
10.加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師實(shí)踐教育,。建立健全實(shí)踐教育和校外實(shí)踐鍛煉制度，引導(dǎo)中小學(xué)思政課教師深刻把握世情,、黨情,、國情、教情,，厚植家國情懷,、傳道情懷和仁愛情懷。各中小學(xué)校要將思政課教師實(shí)踐教育納入年度工作計(jì)劃,，確保每位思政課教師每年參加實(shí)踐教育活動(dòng)不少于2次,，其中參加外縣（區(qū)、市）實(shí)踐教育活動(dòng)至少1次,。定期組織中小學(xué)思政課骨干教師出國研修,，在比較分析中堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信,、制度自信,、文化自信。
11.加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師源頭培養(yǎng),。加強(qiáng)高校思政教育相關(guān)專業(yè)建設(shè),，適度擴(kuò)大招生規(guī)模，優(yōu)化課程設(shè)置,，改進(jìn)培養(yǎng)方式,，提升培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)一大批合格的思政教育專業(yè)本科生和研究生,，加大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍源頭儲(chǔ)備,。支持師范院校不斷完善中小學(xué)思政課教師培養(yǎng)體系，加大優(yōu)質(zhì)思政課教師供給。實(shí)施中小學(xué)思政課骨干教師提升計(jì)劃,，高校在研究生招生中給予中小學(xué)思政課教師專門名額,，每年支持一批優(yōu)秀中小學(xué)思政課教師在職攻讀思政教育相關(guān)碩士、博士學(xué)位,。
12.加強(qiáng)中小學(xué)思政課教研隊(duì)伍建設(shè),。健全各級(jí)中小學(xué)思政課教研機(jī)構(gòu)，確保人員配備到位,。加大從中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍選拔思政課教研員的力度,，配齊建強(qiáng)中小學(xué)思政課教研隊(duì)伍。對(duì)不能勝任中小學(xué)思政課教研工作的,，應(yīng)及時(shí)將其調(diào)整或退出教研崗位,。健全中小學(xué)思政課教研員示范授課、巡回評(píng)課等制度,，引領(lǐng)中小學(xué)思政課教師整體提升教學(xué)水平,。支持中小學(xué)思政課教研員與思政課教師建立教研共同體，開展高質(zhì)量教學(xué)研究和專項(xiàng)課題研究活動(dòng),。
13.推進(jìn)大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展一體化建設(shè),。發(fā)揮高校馬克思主義學(xué)院輻射作用，主動(dòng)對(duì)接中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè),，開發(fā)專門培訓(xùn)項(xiàng)目,，并鼓勵(lì)教師走進(jìn)中小學(xué)校開展教學(xué)實(shí)踐。推動(dòng)大中小學(xué)思政課教師專業(yè)發(fā)展一體化團(tuán)隊(duì)建設(shè),，每年遴選一批國家級(jí)示范團(tuán)隊(duì),，確保每個(gè)團(tuán)隊(duì)涵蓋各學(xué)段思政課教師，定期開展大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)研究活動(dòng),。鼓勵(lì)高校馬克思主義學(xué)院與中小學(xué)開展結(jié)對(duì)活動(dòng),，定期開展教學(xué)研討、課程研究,、教師實(shí)踐教育等活動(dòng)。
四,、不斷創(chuàng)新中小學(xué)思政課教師評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制
14.改革中小學(xué)思政課教師評(píng)價(jià)機(jī)制,。制定與中小學(xué)思政課教師崗位特點(diǎn)相匹配的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出課堂教學(xué)質(zhì)量和育人實(shí)效的導(dǎo)向,，拓寬教學(xué)成果和研究成果認(rèn)定范疇,，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué),、唯論文等弊端,。保證中小學(xué)思政課教師開展時(shí)事教育和組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間，記入工作量。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,，將考評(píng)結(jié)果作為中小學(xué)思政課教師職稱評(píng)聘,、績效分配、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu),、培養(yǎng)培訓(xùn)的依據(jù),。完善中小學(xué)思政課教師職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)和辦法，可實(shí)行單列評(píng)審,，中,、高級(jí)職稱評(píng)審比例不低于教師平均水平，并向一線教師傾斜,。
15.完善中小學(xué)思政課教師教學(xué)改革激勵(lì)機(jī)制,。鼓勵(lì)中小學(xué)思政課教師加強(qiáng)對(duì)學(xué)生成長規(guī)律和教學(xué)改革的研究，積極推進(jìn)案例式,、探究式,、體驗(yàn)式、互動(dòng)式等教學(xué),，樹立教學(xué)改革標(biāo)兵,，激勵(lì)教師聚焦育人實(shí)效苦練內(nèi)功。鼓勵(lì)中小學(xué)思政課教師運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段,，提升教學(xué)效果,。鼓勵(lì)支持各地各中小學(xué)校組織開展思政課教師教學(xué)比賽，開展優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)選活動(dòng),，結(jié)合校本實(shí)際開展教改教研,，以賽促優(yōu)、以研提質(zhì),，引導(dǎo)廣大思政課教師不斷提高教育教學(xué)水平,。推進(jìn)國家級(jí)中小學(xué)思政課名師工作室建設(shè)。
16.健全中小學(xué)思政課教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。鼓勵(lì)各地各中小學(xué)校定期開展思政課教師主題宣傳活動(dòng),，表彰思政課教師年度人物，選樹優(yōu)秀思政課教師先進(jìn)典型,。在全國模范教師,、教學(xué)名師、國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)等評(píng)選推選活動(dòng)中向中小學(xué)思政課教師傾斜,。實(shí)施中小學(xué)思想政治教育杰出人才支持計(jì)劃,，評(píng)選一批國家級(jí)中小學(xué)思政課名師和骨干教師，并給予相應(yīng)支持,。各地要因地制宜設(shè)立中小學(xué)思政課教師崗位津貼,，納入績效工資管理,，相應(yīng)調(diào)整學(xué)校績效工資總量,。
五,、全力確保中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效
17.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各地各學(xué)校要把中小學(xué)思政課教師作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分,，制定出臺(tái)落實(shí)本文件的具體實(shí)施辦法,。各地組織、宣傳,、編制,、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障,、教育等部門要主動(dòng)為中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)提供支持和保障,。中小學(xué)校黨組織書記、校長要帶頭走進(jìn)課堂,，帶頭推動(dòng)思政課建設(shè),，帶頭聯(lián)系思政課教師。
18.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,。各地各學(xué)校要將中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重中之重,，把中小學(xué)思政課建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，重點(diǎn)支持中小學(xué)思政課教師學(xué)術(shù)交流,、專業(yè)發(fā)展,、宣傳表彰、實(shí)踐研修等,。
19.完善督導(dǎo)評(píng)估,。健全中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，把思政課教師隊(duì)伍建設(shè)情況作為對(duì)各地,、各級(jí)教育督導(dǎo)和績效考核的重點(diǎn)內(nèi)容,，確保中小學(xué)思政課教育教學(xué)任務(wù)保質(zhì)保量完成。建立并完善各相關(guān)部門考核機(jī)制,，將中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子,、干部考核的重要指標(biāo)。
20.促進(jìn)社會(huì)參與,。各有關(guān)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要為中小學(xué)思政課教師實(shí)踐鍛煉提供機(jī)會(huì),。各級(jí)黨校、高校馬克思主義學(xué)院,、干部培訓(xùn)學(xué)院等應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，為中小學(xué)思政課教師開發(fā)有針對(duì)性的教育培訓(xùn)項(xiàng)目,。各愛國主義教育基地,、博物館等應(yīng)為中小學(xué)思政課教師實(shí)踐教育提供便利。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的積極性，拓展教師發(fā)展平臺(tái)和資源,?！?br>
