減負(fù)難，減負(fù)難，減負(fù)再難也要減——教育部部長陳寶生在兩會第四場“部長通道”上答記者問
“陳部長好,！我有個問題想請教您！”
3月12日12時20分許,，在兩會第四場“部長通道”上，面對記者的提問,，教育部部長陳寶生耐心作答,，真誠回應(yīng)百姓關(guān)切社會關(guān)注的問題。
“線上線下綜合治理校外培訓(xùn)機構(gòu)”
有記者大聲問：“近幾年出現(xiàn)了一種社會現(xiàn)象,，就是學(xué)校減負(fù),、社會增負(fù)，老師減負(fù),、家長增負(fù),。這種現(xiàn)象，請問陳部長您怎么看,？”
陳寶生語氣堅決地表示,，減負(fù)遇到了新問題，戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移了,，方式變異了,，教育部高度重視這個問題，下一步將線上線下綜合治理,，一定要把負(fù)擔(dān)過重的問題治理好,！
陳寶生說：“去年2月，教育部聯(lián)合四部門出臺治理整頓校外培訓(xùn)的文件,。從那時開始,，我們分四個階段對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行綜合治理?！?/p>
陳寶生進一步解釋說：“這四個階段,，一是排查。我們共排查了40.1萬所培訓(xùn)機構(gòu),，搞清底數(shù),；二是整改。在40.1萬所培訓(xùn)機構(gòu)中,，27.3萬所培訓(xùn)機構(gòu)是有問題的,、不合格的，整改就是對27.3萬所機構(gòu)進行治理,，給它治?。蝗且?guī)范,。去年8月,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》，對校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展作出了整體設(shè)計、頂層設(shè)計,，有了制度和規(guī)矩,，以后校外培訓(xùn)機構(gòu)治理就要按照這個文件的要求來推進；四是鞏固?，F(xiàn)在做的事就是鞏固整改成果,，27.3萬所有問題的培訓(xùn)機構(gòu)，已經(jīng)整治了27萬所,，超過98%的機構(gòu)得到整改,。” 隨后,，陳寶生話鋒一轉(zhuǎn)：“但是,，在整改的過程中，有一些培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)移陣地,，把戰(zhàn)場開到了線上,。減負(fù)工作，原來叫‘校內(nèi)減負(fù),、校外增負(fù)’,，現(xiàn)在叫‘線下減負(fù)、線上增負(fù)’,。這是一個新問題,，戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移了，方式變異了,，我們高度重視這個問題,，已經(jīng)會同有關(guān)部門開始研制綜合治理的文件，不久就會發(fā)布,，在這個文件出來之前,，我們將比照線下治理的措施，對線上的培訓(xùn)進行規(guī)范,，一定要把負(fù)擔(dān)過重的問題治理好,！”
“校園安全責(zé)任重于山”
有記者問：“去年，我國一些地方發(fā)生校園安全事件,，教育部是否會出臺新的舉措加強校園安全保護力度,，防范這些案件的發(fā)生？”
陳寶生說,，校園安全牽涉面很廣，必須多部門協(xié)調(diào)配合治理,，從源頭上預(yù)防,，從根本上治理，從制度上發(fā)力，從突出問題突破,。
陳寶生指出,，這些年來，校園安全事件時有發(fā)生,。校園安全問題是一個綜合征,，近幾年教育部、公安部等部門密切配合,，對校園安全進行綜合治理,。
陳寶生說：“我給大家報幾個數(shù)，通過綜合治理,，學(xué)校安全問題有了明顯改觀,。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在中小學(xué)幼兒園有86%以上已經(jīng)配備了保安人員,，70%以上安全防范體系建設(shè)達到了國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。這幾年重大事故死亡人數(shù)，每年平均下降10個百分點,，溺水,、交通、踩踏事故死亡人數(shù)降低了15個百分點,。這說明校園安全形勢持續(xù)向好,。”
陳寶生強調(diào),，我們也要清醒地看到,，校園安全面臨著一些新的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了一些新的情況,，老的問題還沒解決完,，新的問題又出現(xiàn)。所以,，要繼續(xù)對這個問題配合起來發(fā)力,！第一，進一步夯實基礎(chǔ),，要從綜合治理的力量基礎(chǔ),、技術(shù)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)三個方面下功夫,；第二,，要配合公安部等部門一起開展“護校安園”活動，把這個活動持續(xù)抓下去,，將幼兒園和學(xué)校建成安全的幼兒園和學(xué)校,；第三,，加強督導(dǎo)檢查追責(zé)，把責(zé)任落實,，“安全責(zé)任重于山,，落不實，這個山是懸在空中的,，掉下來會砸死人的”,。
“綜合整治減輕過重負(fù)擔(dān)”
陳寶生話音未落，就有記者追問：“部長,，您好,！我們身邊有很多家長反映，老師留的作業(yè)里有一部分明顯超出了孩子的能力范疇,，家長不得不代勞,，孩子、家長都非常累,。請問,，教育部有沒有專門的措施來解決這個問題？”
陳寶生說,，學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),，是多因一果的綜合征，要多方面發(fā)力來綜合整治,，不管是政府,、學(xué)校、家庭還是社會,，都要尊重教育規(guī)律,，把學(xué)生的這張白紙交給老師，讓老師畫出最新最美的圖畫,。
接著,，陳寶生表示：“我們講的是關(guān)于減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的問題，不是不要負(fù)擔(dān),！如果沒有負(fù)擔(dān),，我們都難以想象中國教育將會怎樣，全是負(fù)擔(dān),，中國教育會是怎樣,，教育本來就是負(fù)重前行的事業(yè)。我們現(xiàn)在要解決的,，就是減輕過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的問題,。這些年，教育部高度重視減負(fù)問題,，陸續(xù)出臺了一些治理措施,。前不久,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了號稱史上最嚴(yán)‘減負(fù)令’——‘減負(fù)30條’，這就是綜合治理的措施,。”
“為什么要出這樣一個綜合治理措施呢,？”陳寶生解釋道,，“因為根據(jù)實踐經(jīng)驗，我們感到,，學(xué)業(yè)和課業(yè)負(fù)擔(dān)過重,，這是一個多因一果的綜合征，原因多方面,，就這么一個結(jié)果,，這叫多因一果。所以,，要多方面發(fā)力來綜合整治,，這就是‘減負(fù)30條’的根據(jù)所在?！?/p>
“從哪些方面減呢,？”陳寶生說，這涉及學(xué)校,、教師,、政府、家庭和社會,。
從學(xué)校這個角度講,，陳寶生認(rèn)為，就是要堅持正確的辦學(xué)方向,，嚴(yán)控課程門類和總課時,，就是說開哪些課，開多長時間,，要解決這個問題,；嚴(yán)控課程容量和難度，也就是說,，每門課講多少內(nèi)容,，講到什么水平；還有一個就是嚴(yán)控“非零起點”教學(xué),，大家可別小看這一點,，這個非常重要?！艾F(xiàn)在很多人都喜歡搞超前教學(xué),，就是孩子還沒上學(xué),，就教了很多知識，以為這樣學(xué)生就能健康成長,，實際上不是,。學(xué)生是一張白紙，交給老師,，老師可以畫最新最美的圖畫,。在這之前，左一道右一道,，把孩子畫得五花八道,，這會影響孩子健康成長。這叫什么呢,？打個比喻,，這叫作‘張飛畫扇子，愁死齊白石’,。所以,，我們要嚴(yán)禁這種事發(fā)生?！标悓毶f,。
就教師來說，陳寶生認(rèn)為,，應(yīng)該辦好兩件事：一件事是嚴(yán)格依照大綱和課程表教學(xué),。大綱是管內(nèi)容的，課程表是管各種課程的相互關(guān)系,，這是教育規(guī)律的體現(xiàn),。另外一件事，就是嚴(yán)控作業(yè)數(shù)量和難度,。
“數(shù)量好理解,，難度是什么？”陳寶生加重語氣,，肯定地說,，就是不要給孩子們出刁鉆古怪的題，多出一些“師生友好型”的題,。
對于政府來說,，陳寶生認(rèn)為，主要是在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、課程教材,、考試招生、評價體系以及素質(zhì)教育引導(dǎo)等方面深化改革，從根本上來解決課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題,，還要推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,，為減負(fù)奠定基礎(chǔ)。
對于家長要做的事情,，陳寶生對著中外記者的鏡頭,，語重心長地給全國的學(xué)生家長們送了一句話：要有科學(xué)的教育觀，對孩子要有一個合理的預(yù)期,?！熬褪钦f，要孩子做到的,，家長首先做到；要孩子不做的,，家長首先不做,；家長做不到的，絕不強迫孩子,；孩子想做的,，家長理性地引導(dǎo)孩子?！?/p>
就社會來說,，陳寶生呼吁，一是不要傳播似是而非的所謂教育理念,，二是不要給一些不良機構(gòu)做代言人,，三是不要為一些號稱懂教育的“大忽悠”助力，“今天我們面臨的現(xiàn)實是：十個人談教育,，會產(chǎn)生十一,、十二種觀點，所以,，一定要警惕”,。
“社會環(huán)境非常重要。環(huán)境好了,，祖國的花朵就會開得更燦爛,，祖國的幼苗就會成長得更健康。從這里可以看出來,，減負(fù)作為一個多因一果的綜合征,，一定要系統(tǒng)治理。雖然治理的難度很大,，但是,，難度再大，也要緊緊抓住不放,，落實好‘減負(fù)30條’,。減負(fù)難,，減負(fù)難，減負(fù)再難也要減,！如果今天不減負(fù),，明日負(fù)擔(dān)重如山。負(fù)擔(dān)重如山,，孩子不能健康成長,，學(xué)生會不高興的，學(xué)生不高興叫什么呢,？就是寶寶不高興,。寶寶不高興，問題很嚴(yán)重,。所以,，我們要持之以恒地治理下去，不獲全勝,，決不收手,！”陳寶生語氣堅定。（本報北京3月12日電 記者 柯進 禹躍昆）
