招生政策
讓山里孩子和城市孩子接受一樣的教育
【在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章】
讓山里孩子和城市孩子接受一樣的教育
——山西晉中積極推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展
光明日?qǐng)?bào)記者 李建斌
“我們?cè)诖笊嚼镆材芎统鞘械暮⒆右粯?，聽到名師大家講課了,?！边@是記者在山西省晉中市和順縣的山區(qū)采訪義務(wù)教育均衡發(fā)展時(shí),，聽到最多的話。
讓山里孩子和城市孩子接受一樣的教育,，得益于晉中市設(shè)立的“空中課堂”,。今年初,，晉中從全市教師中遴選出457名優(yōu)秀教師，為初二和初三年級(jí)學(xué)生錄制了中考9門科目的系列精品課程,，全市學(xué)生可通過電視,、手機(jī)等方式，隨時(shí)收看,、回看,、點(diǎn)播任意一堂課。
改革不停頓,，創(chuàng)新不止步,。已基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的晉中又計(jì)劃投入120億元，用三年時(shí)間建設(shè)218個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目,，全力啃下優(yōu)質(zhì)資源不充足,、不平衡的硬骨頭，促進(jìn)全市教育更加公平,、更有質(zhì)量地發(fā)展,。
一體化改革結(jié)出均衡碩果
早在2007年，晉中市就在山西率先啟動(dòng)“千校達(dá)標(biāo)”工程,，實(shí)現(xiàn)了校舍安全全覆蓋,，校舍標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋，標(biāo)準(zhǔn)化裝備全覆蓋,。
和順縣地處太行山區(qū),，全縣14萬人口，分散居住在2250平方公里的縣域內(nèi),。村莊分散，學(xué)生上學(xué)不便,。借機(jī)調(diào)整農(nóng)村教育布局,，和順縣興建了串村寄宿制小學(xué)，當(dāng)年就招收了周圍撤并的數(shù)十所農(nóng)村小學(xué)的500多名學(xué)生,。如今這所學(xué)校已發(fā)展成晉中市規(guī)模最大的農(nóng)村寄宿制小學(xué),，在校學(xué)生達(dá)1500多名。
隨后,，晉中市以“普及,、均衡、優(yōu)質(zhì)”為標(biāo)準(zhǔn),，繼續(xù)推動(dòng)教育治理體系不斷走向深入,。探索建立聯(lián)盟式、集團(tuán)化和學(xué)區(qū)制等緊湊型辦學(xué)模式,，將全市1017所城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)化整合為541個(gè)辦學(xué)主體,，建成城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟80個(gè),、組建教育集團(tuán)9個(gè)、教育共同體18個(gè),，實(shí)現(xiàn)了教育管理一體化,、教育資源一體化、教師發(fā)展一體化,、考核評(píng)價(jià)一體化,。晉中市還取消了對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校的考核排名，監(jiān)測縣區(qū)整體義務(wù)教育發(fā)展水平引入城鄉(xiāng)差異系數(shù)和市縣差異系數(shù)等指標(biāo)體系,，市域內(nèi)義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到99.7%,。
一體化改革讓校際差距逐漸縮小，原來的“擇校熱”也就“冷”了下來,。例如,，榆次五中過去是優(yōu)質(zhì)學(xué)校，每年都要接收大量擇校生,，班級(jí)普遍七八十人,，現(xiàn)在班級(jí)人數(shù)都在50人以下。榆次八中過去是一所薄弱校,，片區(qū)內(nèi)有一半學(xué)生外出借讀,，在校生只有400多人，現(xiàn)在學(xué)生回流,，在校生增加至近千人,。
如今，晉中是全國新中考制度改革63個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)之一,，也是山西中小學(xué)校長職級(jí)制改革唯一試點(diǎn)市,。
讓學(xué)校成為育人干事的舞臺(tái)
“‘婆婆’少了，效率高了,?！闭f起晉中市中小學(xué)校長職級(jí)制改革，通過公開競聘擔(dān)任了市職業(yè)中專學(xué)校校長的張忠有感觸很深,。學(xué)校準(zhǔn)備選拔兩名副校長,，令他意想不到的是，從打報(bào)告到市教育局考察,、備案,，再到兩人上任，前后只有十天時(shí)間,。
構(gòu)建全新用人體制機(jī)制,，激發(fā)辦學(xué)活力。2017年8月，晉中市啟動(dòng)“中小學(xué)校長職級(jí)制改革”工作,，“去行政化”成為首要內(nèi)容,。晉中市明確規(guī)定，取消全市教育行政部門舉辦的中小學(xué)現(xiàn)有行政級(jí)別,。到當(dāng)年年底,，晉中市共取消27所原科級(jí)以上高級(jí)中學(xué)，以及34名處級(jí)干部和319名科級(jí)干部的行政級(jí)別,。同時(shí),，通過競聘，一批“行家里手”走上校長崗位,。
“責(zé)權(quán)利”統(tǒng)一是“去行政化”的核心,。晉中市教育部門一舉把學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、副校長提名聘任權(quán)以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)選聘權(quán),、教師聘用權(quán),、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配權(quán),、學(xué)年度綜合考核獎(jiǎng)勵(lì)資金分配權(quán),、特色課程開設(shè)權(quán)等7項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的權(quán)力全部交給校長，給了他們充分施展的空間,。原正科級(jí)單位昔陽中學(xué)副校長王維斌,，通過競聘成為原正處級(jí)單位縣高級(jí)職業(yè)中學(xué)校長，實(shí)現(xiàn)事業(yè)“三級(jí)跳”,。上任半年多,，就針對(duì)市場需求，為學(xué)校調(diào)整了專業(yè)設(shè)置,，并完成了3個(gè)省級(jí)專業(yè)基地建設(shè),。
職級(jí)薪酬“增量”改革是晉中職級(jí)制改革的又一亮點(diǎn)。明確校長的職級(jí)薪酬由財(cái)政列出專項(xiàng)資金,，按照老師績效工資平均水平的0.5到4倍發(fā)放,。按目前晉中市教師績效工資平均水平每年2.25萬元計(jì)算，校長除原有工資待遇外,，職級(jí)最低的每年可多領(lǐng)1.1萬元，職級(jí)最高的每年能再多領(lǐng)約7.8萬元,。
高收入對(duì)應(yīng)的是高責(zé)任,。晉中市還配套出臺(tái)了中小學(xué)校長任期目標(biāo)、職級(jí)升降等多項(xiàng)考核和責(zé)任追究制度,，強(qiáng)化校長責(zé)任,，確保能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制和導(dǎo)向。
讓每個(gè)孩子都能健康快樂地成長
作為新中考制度改革的“探路者”,，晉中把義務(wù)教育均衡發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展放在首位,，營造良好教育發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)校,、老師按學(xué)生成長規(guī)律育人,，讓孩子們能快樂學(xué)習(xí)、健康成長,。
校園規(guī)劃有序,，文化氣息濃郁。在太谷縣胡村小學(xué),，呈現(xiàn)在記者眼前的是一幅“活力教育,、魅力校園、智慧課堂,、幸福師生”的生動(dòng)畫卷,。學(xué)校的鄉(xiāng)村少年宮內(nèi)，孩子們可根據(jù)自己的興趣愛好,，自主選擇學(xué)習(xí)舞蹈,、合唱、國畫等30多門課程,，能充分展現(xiàn)孩子們的個(gè)人興趣,。學(xué)校考核不再圍著分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn),，老師教起來輕松了,，孩子們學(xué)起來也更快樂了。
太谷縣還將全縣中小學(xué)校劃分為六個(gè)盟區(qū),，每個(gè)盟區(qū)由優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校構(gòu)成,，盟區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌教育管理、教師交流,、教研教改和考核評(píng)價(jià),。該縣師范附屬小學(xué)盟區(qū)內(nèi)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19所農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生可以通過自動(dòng)錄播系統(tǒng)，跨區(qū)域與城內(nèi)孩子同上一堂課,。壽陽縣300名小學(xué)語文學(xué)科教師不出校門,，就能和30位名師隨時(shí)開展視頻教研，進(jìn)行學(xué)科協(xié)作組研究,。
據(jù)介紹,，晉中市多年來堅(jiān)持開展德育序列化活動(dòng)，加強(qiáng)小學(xué)養(yǎng)成教育,、初中心理健康教育,、高中理想信念教育和中小學(xué)公民素養(yǎng)教育,。堅(jiān)持把課堂作為實(shí)施素質(zhì)教育的主陣地，開全開足課程,，深化課程改革,，靈石二中等學(xué)校的先進(jìn)課改模式在全市得到推廣。
辦適合每一個(gè)孩子發(fā)展的教育是晉中教育改革創(chuàng)新的一大命題,。晉中市還建設(shè)了占地165.5畝,、總建筑面積2.18萬平方米的中小學(xué)示范性綜合實(shí)踐基地?；孛嫦蛉行W(xué)高段以及初,、高中學(xué)生開展綜合實(shí)踐活動(dòng)，設(shè)置有創(chuàng)新科技實(shí)踐區(qū)等4個(gè)區(qū)域9個(gè)中心和25個(gè)實(shí)踐教室,，是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要平臺(tái)。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2019年10月27日 01版）
