高質(zhì)量高水平培訓(xùn)教育系統(tǒng)干部 努力寫好新時代教育“奮進之筆”
高質(zhì)量高水平培訓(xùn)教育系統(tǒng)干部 努力寫好新時代教育“奮進之筆”
——教育部人事司負責(zé)人就《關(guān)于貫徹落實〈2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃〉的實施意見》答記者問
為貫徹落實全國教育大會精神和全國組織工作會議精神，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)教育系統(tǒng)干部隊伍,，不斷推進新時代教育改革發(fā)展,，近日教育部黨組印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。教育部人事司負責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問,。
1.為什么要出臺這個《實施意見》,？
答：新時代賦予了干部教育培訓(xùn)工作新的歷史使命，《實施意見》的出臺,，具有重要現(xiàn)實意義,。第一，這是貫徹落實中央有關(guān)要求的重要舉措,。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次對干部教育培訓(xùn)作出重要指示，提出明確要求,，強調(diào)“要切實提高培訓(xùn)的針對性,、有效性”，“越是重要崗位,、關(guān)鍵崗位的干部越需要培訓(xùn)”,，在全國組織工作會議上進一步強調(diào)，“要增強干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性,、持續(xù)性,、針對性”。2018年10月,，中共中央印發(fā)《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，明確提出各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實際制定本地區(qū)本部門本單位“干部教育培訓(xùn)規(guī)劃或者實施意見”。第二,，這是建設(shè)高素質(zhì)教育系統(tǒng)干部隊伍的內(nèi)在要求,。干部教育培訓(xùn)是干部隊伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性工程,，在進行偉大斗爭,、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè),、實現(xiàn)偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用,。培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，是干部教育培訓(xùn)的重要任務(wù),。面對世界政治經(jīng)濟外部環(huán)境的深刻變化,，面對國內(nèi)經(jīng)濟社會運行的新問題新挑戰(zhàn)，迫切需要全黨來一個大學(xué)習(xí),。這就要求必須切實加強干部政治素質(zhì)和專業(yè)化能力教育培訓(xùn),，幫助干部筑牢信仰之基、從政之基,、廉政之基,、能力之基，保持斗爭精神,，增強斗爭本領(lǐng),，激發(fā)干部新時代新?lián)?dāng)新作為。第三,，這是推動新時代教育事業(yè)發(fā)展的迫切需要。自覺服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局,，是組織路線服務(wù)政治路線的重要體現(xiàn),，也是干部教育培訓(xùn)應(yīng)有的政治站位、政治擔(dān)當(dāng),。新時代教育系統(tǒng)的干部培訓(xùn)必須增強歷史自覺,、把握職責(zé)定位，找準(zhǔn)圍繞中心,、服務(wù)大局的切入點著力點,，做到教育事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，為加快推進教育現(xiàn)代化,、建設(shè)教育強國,、辦好人民滿意的教育提供思想政治保證、人才保證和智力支持,。
2.《實施意見》有哪些特點,？
答：《實施意見》堅持以高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)教育事業(yè)改革發(fā)展作為新時代教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)的戰(zhàn)略定位,。概括起來,，主要有以下四個特點：一是政治性。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在干部教育培訓(xùn)最突出的位置,，作為干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù),。堅持把旗幟鮮明講政治作為干部教育培訓(xùn)的根本要求,，把政治性作為干部培訓(xùn)的第一屬性，堅持政治統(tǒng)領(lǐng),、突出政治素質(zhì),、加強政治訓(xùn)練、嚴(yán)肅政治紀(jì)律,，牢牢把握正確政治方向,。二是系統(tǒng)性。堅持系統(tǒng)謀劃,、綜合施策,，立足當(dāng)前、著眼未來,，從干部教育培訓(xùn)工作的全局出發(fā),，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題，優(yōu)化整合資源,，系統(tǒng)推進培訓(xùn)內(nèi)容,、課程、機構(gòu),、隊伍,、質(zhì)量等體系的建立健全。三是精準(zhǔn)性,。堅持精準(zhǔn)施訓(xùn),，細分培訓(xùn)對象，把普遍性要求與不同類別,、不同層次,、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來，精準(zhǔn)把握培訓(xùn)需求,、精細設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容,、精確選調(diào)培訓(xùn)對象、精心改進培訓(xùn)流程,，切實提高新時代干部教育培訓(xùn)的時代性針對性有效性,。四是指導(dǎo)性。注重把握好“抓重點”與“全覆蓋”的關(guān)系,，以教育部直屬系統(tǒng)“關(guān)鍵少數(shù)”的培訓(xùn),，示范帶動整個教育戰(zhàn)線的干部培訓(xùn)工作；注重把握好“站位高”與“落點實”的關(guān)系,，既堅持在大局上謀劃,、在大勢中推進，又堅持落細落小落具體,，既提出可操作的具體舉措,，又提出原則性要求,，為教育戰(zhàn)線結(jié)合實際抓好落實提供遵循，為基層改革創(chuàng)新留出空間,。
3.《實施意見》對教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)提出了哪些總體要求,？
答：《實施意見》強調(diào)要深刻認識做好新時代干部教育培訓(xùn)工作的重大意義，全面把握干部教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)任務(wù),。一是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為教育系統(tǒng)各級各類干部培訓(xùn)的首要任務(wù),，持續(xù)加強理論武裝和黨性教育，大力開展專業(yè)化能力培訓(xùn),，使教育系統(tǒng)廣大干部的政治理論素養(yǎng),、黨性修養(yǎng)以及落實新時代教育改革發(fā)展戰(zhàn)略部署的專業(yè)本領(lǐng)不斷提高，落實立德樹人根本任務(wù),、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的思想自覺和行動自覺更加堅定,。二是不斷深化教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)體系改革，積極推動干部培訓(xùn)理念更加先進,、內(nèi)容體系更加科學(xué),、組織架構(gòu)更加健全、協(xié)作機制更加順暢,，促進領(lǐng)導(dǎo)有力,、多級聯(lián)動、開放共享的新時代教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)格局基本形成,。三是嚴(yán)格落實各級各類干部教育培訓(xùn)學(xué)時要求,，強化干部教育培訓(xùn)硬約束。各級教育部門中的廳局級,、縣處級干部5年內(nèi)參加黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院以及干部教育培訓(xùn)管理部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)累計3個月或者550學(xué)時以上的培訓(xùn),，科級及以下干部每年參加培訓(xùn)累計不少于12天或者90學(xué)時,。普通高等學(xué)校干部培訓(xùn)學(xué)時參照黨政干部的要求執(zhí)行。中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員5年內(nèi)累計參加不少于360學(xué)時的培訓(xùn),，新任中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員在任職前必須參加不少于300學(xué)時的任職資格培訓(xùn),。各類干部每年網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時數(shù)不低于50學(xué)時。每年應(yīng)達到的調(diào)訓(xùn)率,、參訓(xùn)率,、人均脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時數(shù)等要求及核算方法，按照《規(guī)劃》相關(guān)指標(biāo)執(zhí)行,。確因特殊情況在提任前未達到干部培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定要求的,，應(yīng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
4.當(dāng)前和今后一個時期教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)應(yīng)主要突出哪些培訓(xùn)內(nèi)容,？?
答：培訓(xùn)內(nèi)容直接關(guān)系干部教育培訓(xùn)的性質(zhì),、方向和目標(biāo)實現(xiàn),。《實施意見》確定了新時代教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)內(nèi)容的總體布局和基本要求,，明確干部教育培訓(xùn)的重點是以下四個方面,。一是始終堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為中心內(nèi)容，做到制定規(guī)劃時重點部署,、設(shè)計項目時重點安排,、配置資源時重點保障。二是以堅定理想信念宗旨為根本,，在大力加強黨的基本理論教育的基礎(chǔ)上,，扎實開展黨性教育，加強政治訓(xùn)練,。三是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神,，將其作為當(dāng)前和今后一個時期教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容貫穿各方面各環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合新時代教育改革發(fā)展戰(zhàn)略部署,，開展系列專題培訓(xùn),。四是以著力增強干部適應(yīng)新時代教育改革發(fā)展要求的本領(lǐng)能力為重點，加強黨的教育方針,、教育政策法規(guī),、現(xiàn)代教育理論、現(xiàn)代管理理論,、業(yè)務(wù)知識技能,、科學(xué)人文素養(yǎng)以及脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略方面的崗位專業(yè)培訓(xùn),，加強與履行崗位職責(zé)密切相關(guān)的基礎(chǔ)性知識和新知識新技能學(xué)習(xí),。
5.如何分級分類落實好教育系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)？?
答：《實施意見》按照分級管理,、分類實施的原則,，細分6類培訓(xùn)對象，除各級教育部門干部,、高校干部,、中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員外，圍繞堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，單列學(xué)?；鶎狱h務(wù)工作者和思想政治工作者，高層次人才和專家以及優(yōu)秀年輕干部等三類干部的培訓(xùn),，在突出政治素質(zhì)的基礎(chǔ)上,，提出各類別干部的培訓(xùn)目標(biāo)和重點，確保全員覆蓋,。在主要措施上,，嚴(yán)格遵照干部管理權(quán)限,，明確教育部和各地各校的任務(wù)分工。教育部負責(zé)規(guī)劃,、指導(dǎo)全國教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作,，組織開展教育部直屬系統(tǒng)干部培訓(xùn)以及教育戰(zhàn)線部分關(guān)鍵崗位干部的示范性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，比如教育部每年組織不少于400名各地教育部門干部參加示范性培訓(xùn),，每年舉辦面向全國本科高校,、高職院校領(lǐng)導(dǎo)人員和優(yōu)秀年輕干部的示范性培訓(xùn)，每年遴選3000名左右校（園）長參加“國培”項目示范培訓(xùn)等,。同時,，教育部還將圍繞新時代教育改革發(fā)展戰(zhàn)略部署開展專題培訓(xùn)。各地教育部門,、各高校安排干部分期分批參加培訓(xùn),，配合完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)，指導(dǎo)或組織開展全員培訓(xùn),。
此外,，各級教育部門圍繞服務(wù)脫貧攻堅大局，在培訓(xùn)項目,、調(diào)訓(xùn)名額等方面,，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)支持力度，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向貧困地區(qū)延伸傾斜,。繼續(xù)深入實施東部地區(qū)和中西部地區(qū)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)對口支持項目,。
6.在提升培訓(xùn)質(zhì)量上有哪些舉措？?
答：培訓(xùn)質(zhì)量是干部教育培訓(xùn)的生命線,?！秾嵤┮庖姟窂母刹拷逃嘤?xùn)機構(gòu)的視角，圍繞提升培訓(xùn)的針對性和有效性提出五項措施,。一是按需設(shè)計培訓(xùn)項目，強調(diào)牢固樹立按需培訓(xùn)的項目設(shè)計理念,，突出組織需求和崗位需求,，把需求調(diào)研貫穿訓(xùn)前、訓(xùn)中,、訓(xùn)后全過程,，健全完善教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)主管部門、培訓(xùn)主辦單位與培訓(xùn)機構(gòu)之間的信息溝通和協(xié)調(diào)會商機制,，完善培訓(xùn)計劃與項目設(shè)計論證制度,。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法,，要改進培訓(xùn)組織方式和培訓(xùn)教學(xué)方法，推廣并規(guī)范互動式教學(xué)方法的運用,，推行線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式,，積極探索網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)有效方式，迭代開發(fā)移動學(xué)習(xí)平臺,。三是加強培訓(xùn)課程教材建設(shè),，編發(fā)《習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述摘編》和《習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述講義》。加強現(xiàn)場教學(xué)和案例教學(xué)等實踐性課程資源的開發(fā),，建立高水平的現(xiàn)場教學(xué)基地和教育管理案例庫,。探索研制教育系統(tǒng)干部分類培訓(xùn)大綱。四是嚴(yán)格學(xué)風(fēng)教風(fēng)管理,，要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng),，注重發(fā)揮學(xué)員黨支部和班委會作用，加強理論教育和黨性教育成效考核,，嚴(yán)格教師管理,、嚴(yán)肅講壇紀(jì)律。五是加強培訓(xùn)質(zhì)量評估,，全面推進教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量,、項目質(zhì)量、課程質(zhì)量評估,，指導(dǎo)改進培訓(xùn)工作,，2020年前完成對教育部的行政學(xué)院、培訓(xùn)中心,、研修中心等干部培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量評估工作,，2022年前各省級教育部門對本地教育干部培訓(xùn)機構(gòu)評估一遍，以評促建,、以評促改,，推動培訓(xùn)由注重數(shù)量規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。
7.如何強化對干部教育培訓(xùn)的保障措施,？
答：《實施意見》從干部培訓(xùn)管理部門的視角,，提出五大保障措施，牽引培訓(xùn)改革深化,。一是健全培訓(xùn)機構(gòu)體系,。完善教育系統(tǒng)各級干部培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置，保證基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件,。明確教育系統(tǒng)各類國家級培訓(xùn)機構(gòu),、全國干部教育培訓(xùn)高校基地、省級教育干部培訓(xùn)機構(gòu),、有關(guān)高校黨委黨校在教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)中的定位,、分工。二是共建培訓(xùn)協(xié)作機制,。充分利用“全國教育干部培訓(xùn)協(xié)作平臺”,，及時公開、發(fā)布各級組織人事部門培訓(xùn)需求以及各級干部培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源等信息,，合作開展培訓(xùn)項目,，加強培訓(xùn)研究交流，推動教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)組織體系數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,、資源共建共享,、供需有效對接。三是加強培訓(xùn)人才隊伍建設(shè),。加強專職,、兼職、專業(yè)人才,、專家委員會等四支培訓(xùn)人才隊伍建設(shè),，教育部和各省教育部門分級開展專職隊伍培訓(xùn)，到2022年將教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)管理者和骨干教師輪訓(xùn)1遍,，推動有條件的高校和干部培訓(xùn)機構(gòu)積極探索設(shè)立干部教育學(xué)二級學(xué)科,，面向不同類別培訓(xùn)對象建立健全教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)專家指導(dǎo)委員會。四是保障培訓(xùn)經(jīng)費投入,。各級教育部門要將教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算保證工作需要,，可使用留存的黨費組織培訓(xùn)基層黨員干部，要加大干部培訓(xùn)研發(fā)經(jīng)費投入,，加強干部培訓(xùn)經(jīng)費管理,。五是完善培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。推行干部培訓(xùn)學(xué)分登記管理,，2020年前在教育部機關(guān)干部學(xué)分制管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,，依托“全國教育干部培訓(xùn)協(xié)作平臺”，面向教育部直屬系統(tǒng)建立分類管理的干部培訓(xùn)電子檔案信息系統(tǒng),，2022年前探索面向教育系統(tǒng)延伸覆蓋,，不斷提高培訓(xùn)的統(tǒng)籌性、計劃性,。
8.對抓好《實施意見》貫徹落實有什么具體部署,？
答：教育部黨組對抓好《實施意見》的貫徹落實高度重視，要求各地教育部門,、各高校狠抓落實，把學(xué)習(xí)貫徹《實施意見》與貫徹落實全國組織工作會議精神和全國教育大會精神結(jié)合起來,，與深入實施教育“奮進之筆”結(jié)合起來,，推動建設(shè)高素質(zhì)的教育系統(tǒng)干部隊伍,。一是細化任務(wù)分工。圍繞《實施意見》提出的重點任務(wù),，根據(jù)教育部各相關(guān)司局,、直屬單位職責(zé)，制定教育部直屬機關(guān)重點任務(wù)分工方案,，明確責(zé)任部門,、時間節(jié)點、進度安排和措施要求,。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),。要求各級教育部門認真落實黨建主體責(zé)任，把干部教育培訓(xùn)工作納入黨的建設(shè)整體部署和工作規(guī)劃,，加強領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌安排，避免多頭調(diào)訓(xùn),、重復(fù)培訓(xùn),、長期不訓(xùn)等問題。三是抓好督促檢查,。教育部對本實施意見的落實情況進行督促檢查,，開展中期和5年總結(jié)評估工作，確保各項培訓(xùn)任務(wù)的落實,。
