人民日報：教育減負是大方向 如何減是真問題
原標題：教育減負是大方向,，如何減是真問題 | 銳評
這兩天,，一篇名為《南京家長已瘋》的文章刷屏了,。
文章稱,，南京中小學(xué)生正遭遇如下情形：“不許補課，不許考試,，不許公布分數(shù)，不許按成績分班”“突擊檢查學(xué)校，甚至查看學(xué)生書包里有沒有‘違禁物品’——卷子,，課外輔導(dǎo)教材，作業(yè)本”“減少課時,，提前放學(xué),，下午3點已經(jīng)可以坐在家里”……
對此，南京教育部門回應(yīng)：確實開展了義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為問題專項整治專項督查行動,，“但存在對督查工作理解不準確,、執(zhí)行規(guī)定簡單化的現(xiàn)象，引起了社會和部分家長的誤解。教育部門將及時糾正偏差,?！泵鎸幾h迅速回應(yīng)、承諾糾偏,，這樣的積極態(tài)度是值得肯定的,。此事折射出的中小學(xué)生“減負”中存在的一些共性問題，也值得更深入地探討,。
應(yīng)該明確的是,，為義務(wù)教育階段學(xué)生減掉過重課業(yè)負擔，是重要且必要的,。在一些地方,，還存在考試過于頻繁、課程隨意增加難度,、作業(yè)過多等問題,，學(xué)業(yè)的“軍備競賽”確實存在，也催生了許多“大書包”“小眼鏡”,。為此,，今年6月中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，明確提出：堅決防止學(xué)生學(xué)業(yè)負擔過重,。
實事求是地說,，不管是學(xué)校、家長還是學(xué)生,，都不希望“死讀書”,，但大體認同以考試作為人才選拔的基本方式。而在優(yōu)質(zhì)教育資源依然短缺的條件下,，競爭壓力前移在所難免,。因此，我們一方面要防止壓力過分前移,，一方面也要正視壓力的客觀存在?，F(xiàn)實邏輯告訴我們，對絕大多數(shù)人而言,，作為選拔的考試及必要的課業(yè)訓(xùn)練,，仍是必需品，零壓力的“快樂教育”并不可行,。移除了必需品,，又提不出替代品，才會誘發(fā)更大社會焦慮,。
換句話說,，拒絕填鴨式教育，不等于完全放養(yǎng)；不要唯分數(shù)論的應(yīng)試教育,，不是說不要考試了,；防止負擔過重，也不是要制造教育真空,。無論各地政策怎么定,，都應(yīng)落在理性區(qū)間內(nèi)，而不能從一個極端走向另一個極端,。否則,，類似“減負=制造學(xué)渣”的質(zhì)疑一定會出現(xiàn)，會反過來消解改革中有效的部分,。
“減負”的方向不會變,，但怎么“減負”則值得探索。學(xué)校教育作為公共產(chǎn)品,，基本上是“標準件”,，而全社會對教育的需求卻變得比任何時候都更為多元。比如,，在教育發(fā)達的地方,，素質(zhì)教育的呼聲更高；在人口大省,，各方對升學(xué)率的訴求相對更高,；那些照顧子女不便的父母，則很希望學(xué)校延長教學(xué)時間,、提供有效托管,。這些圍繞“減負”的不同視角，本身就折射教育均等化之路任重道遠,。那么,，在這些不同關(guān)切中，“公約數(shù)”是什么,？或許,，不是簡單的減負，而是如何進一步提升這個“標準件”的整體質(zhì)量,。
在這個過程中,，“強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學(xué)質(zhì)量”依然是重中之重,。今天，全面發(fā)展素質(zhì)教育已是全社會共識,，但素質(zhì)教育不等于教學(xué)質(zhì)量的打折,。對于“教師認真批改作業(yè)”“強化面批講解”“上好每一堂課”，學(xué)生與家長的期待只會提升不會降低。因此,，在減負舉措的具體執(zhí)行中,，要堅決防止和糾正執(zhí)行簡單化、形式化,、機械化,，這才能夠為全面發(fā)展素質(zhì)教育提供堅實的基礎(chǔ)。
對于一項公共政策,，我們總是免不了這樣去掂量：它距離公眾期待是近了還是遠了,？是在紓解壓力還是在制造焦慮？對于各地教育部門而言,，就要考慮到減負后的連鎖反應(yīng),，提前作好政策制定的沙盤推演。比如,，在考試難度不變甚至增加的情況下,，學(xué)校里放學(xué)早了、教得少了,，必然導(dǎo)致學(xué)生涌向課外補習(xí)班,；再如，家校之間其實是個連通器,，老師不再布置作業(yè),、批改作業(yè)，壓力就會平移到家長身上,，無非淪為家長出題或者家庭作業(yè)變家長作業(yè),。按下葫蘆浮起瓢的現(xiàn)象，呼吁治理者樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀,、多些精細化管理思維,，在政策出臺、執(zhí)行過程中,，多吸收一線教師的建議,，多聽聽家長與孩子的心聲。
其實,，對于中國的基礎(chǔ)教育,，我們心中還是要有一根基準線，即中國的基礎(chǔ)教育不僅不差,，而且在全球還很有競爭力,。比如，上海中學(xué)生在2009和2012年兩次參加OECD發(fā)起開展的“國際學(xué)生測試項目”（PISA）均取得世界第一,，劍橋大學(xué)早幾年就認可了中國高考成績作為入學(xué)申請指標,，而從整個勞動力市場看,，扎實的基礎(chǔ)教育正是中國人才紅利不斷釋放的重要源泉。從這個角度看,，減負政策的制定與執(zhí)行,，也應(yīng)把握好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，改革是為了提升教育質(zhì)量,、鞏固既有優(yōu)勢而非相反,。
