?教育焦慮,，拷問社會公平
在底層群體的人生視野中,平等的教育,一直是他們頭頂?shù)哪且豢|陽光,腳下的那一級階梯,。教育能夠促進階層向上流動,改變窮人前途命運,助推社會公正平等。這是他們心中堅如磐石的信念,。
教育的歷史性變革和跨越式發(fā)展,帶給人們無限的憧憬,。然而,激烈的就學(xué)競爭,急劇的社會分化,也使人們對教育的功能陷入深深的困惑和迷茫之中,。教育焦慮癥,已經(jīng)蔓延成為一種“社會流行病”。
“教育焦慮癥”的癥結(jié)在何處?
法國思想家盧梭曾說過:教育是實現(xiàn)社會公平最偉大的工具,。對于今天的中國教育,這似乎已成一種難以承受之重,。
自然,我們不必奢求教育過度的功能承載。
問題是教育的,但其根源往往是社會的,。無疑,改革開放以來,中國民眾的收入水平,、中國家庭的財富積累都得到了極大的提高。但是,基尼系數(shù)居高不下,社會的貧富差距也在拉大,。市場化經(jīng)濟的發(fā)展,財產(chǎn)性收入的凸顯,轉(zhuǎn)型期產(chǎn)業(yè)的升級,都在加大先富與后富的區(qū)隔,。城市化戰(zhàn)略的推進,資源型壟斷的壁壘,資本化權(quán)力的膨脹,都在沖擊效率與公平的平衡。
社會寄予厚望的教育,其助推社會公平的功能釋放被大大壓縮,、被深度淹沒,、被急劇扭曲。我們應(yīng)該更多地向深化社會治理去尋求提升教育公平的良方。
同時,我們也不應(yīng)看淡教育應(yīng)有的使命擔(dān)當(dāng),。
有專家斷言:教育不應(yīng)異化為逆襲的杠桿,。教育的功能,是使人安其所,遂其生,奠定一個社會內(nèi)在的秩序與團結(jié)。
確實,我們應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識教育的限度,回歸本源,各安其安,。單一功利化的教育追求只會讓孩子的人生道路越走越窄,。同時,我們也不能忽略民眾對教育的殷切期待,一個流動性停滯的社會也鮮有發(fā)展的生機。知識就是力量,教育改變命運,。以學(xué)生的自由全面發(fā)展為重心,努力讓每個人都有人生出彩的機會,教育有其自身的使命和擔(dān)當(dāng),在推進社會文明進步的偉大進程中豈能后退,、離場?
更讓人警惕的是,我們不能忽略教育變革的多重效應(yīng)。
人們憂慮的是,教育會不會因其自身的失衡而加劇社會的分化,從而將弱勢群體置于更加不利的境地?
譬如,一些地方試點普通高中綜合素質(zhì)評價納入高校招生模式,重點考量學(xué)生思想品德,、學(xué)業(yè)成就,、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐,意在推進素質(zhì)教育,卻引發(fā)社會諸多隱憂,。當(dāng)下社會政治生態(tài)環(huán)境中的種種痼疾尚待根治,如何建立公開透明,、科學(xué)規(guī)范的考評機制,防范行政的干預(yù)扭曲、權(quán)力的尋租腐敗?許多農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育資源嚴(yán)重短缺,平民家庭素質(zhì)教育投入嚴(yán)重不足,如何保障農(nóng)村學(xué)生參與競爭的空間不被擠壓,保障高考公平的初心不被遺忘?
直面挑戰(zhàn),，求解“城鄉(xiāng)失衡”“公退民進”“二代現(xiàn)象”
從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”,從關(guān)注入學(xué)機會平等轉(zhuǎn)向追求教育質(zhì)量平等,我們正不斷開拓教育公平的視野和境界,。同時,教育發(fā)展不均衡、不充分依然是當(dāng)前的主要矛盾,。
城市與鄉(xiāng)村的“二元化”鴻溝依然存在,。
中國高校擴招20年,高等教育普及化的歷史性轉(zhuǎn)折已經(jīng)到來。但是,“為什么現(xiàn)在的農(nóng)村孩子越來越難考上國家一流大學(xué)?”還是一個難以回答的問題,。
重點高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)的專項招生政策,曾獲得社會不少點贊,。但是,也陸續(xù)有人發(fā)出質(zhì)疑之聲:“降分錄取”的底線在哪里?這樣的“結(jié)果平等”惠及面能擴多大?今年北京大學(xué)招生中的“退檔風(fēng)波”,正由此生發(fā)。
農(nóng)村“撤點并?！辈季终{(diào)整,公開宣示要整合教育資源,提高教育質(zhì)量,。但優(yōu)質(zhì)公共資源也隨之向縣城過度集聚,農(nóng)村學(xué)生也加速逃離鄉(xiāng)村學(xué)校。他們未必都能在縣城公平地分享到重點學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育,反倒平添了許多家長跟著進城租房陪讀的沉重負(fù)擔(dān),。
公辦與民辦的“進退性”爭議亟待疏解,。
民辦學(xué)校風(fēng)起云涌加快改變了教育發(fā)展的格局,彌補了國家教育投資的匱乏,攜手公辦學(xué)校共同頂托起教育基本均衡的一片藍天。
但是,在中國教育向著優(yōu)質(zhì)均衡進步之時,在與公辦學(xué)校進入同質(zhì)競爭之際,民辦學(xué)校的快速崛起也引發(fā)了社會的另一重憂慮,。網(wǎng)絡(luò)上已有人頻頻發(fā)出“預(yù)警”:公辦學(xué)校會不會由“保底”衍變?yōu)椤皦|底”?公退民進會不會導(dǎo)致教育排斥?充分釋放民辦教育高品位,、差異化的發(fā)展優(yōu)勢,依法保障廣大民眾自主、多樣的選擇權(quán)利,當(dāng)是教育改革不可動搖的原則,。但同時,公辦民辦的碰撞如何化解?教育公平的底線如何堅守?
平民與精英的“二代型”區(qū)隔如何打破?
擁有雄厚經(jīng)濟資本的家庭,可以通過購買高價學(xué)區(qū)房讓孩子進入重點公辦學(xué)校,可以通過支付昂貴學(xué)費為孩子選擇高端民辦學(xué)校,。占據(jù)優(yōu)勢社會資本的家長,可以為孩子謀取更為優(yōu)越的學(xué)習(xí)機會,開拓更為廣大的就業(yè)空間。文化資本的積淀傳遞,顯現(xiàn)為不一樣的視野和素養(yǎng),、驅(qū)動力和進取心,還有豐富的課外興趣,、出色的社交技能,以及在繁多的學(xué)習(xí),、工作、興趣之間管理時間的能力,。它會在代際流動中構(gòu)筑起一道無形之墻,。
如何通過教育制度的變革、教學(xué)方式的轉(zhuǎn)型和校園文化的建設(shè),實現(xiàn)學(xué)校,、社區(qū)和家庭的多樣整合,課堂教學(xué)、社團活動和社會實踐的互聯(lián)互通,彌補不同學(xué)生因各類資本差異生成的學(xué)業(yè)分化,從而實現(xiàn)教育的機會均等,是一個需要深入求解的課題,。
江蘇一所高中的高三教室里,，學(xué)生在抓緊時間學(xué)習(xí)
辦好人民滿意的教育,政府應(yīng)有更大作為
我們應(yīng)當(dāng)加快教育公共服務(wù)的普惠化腳步。
從城市的校際均衡看,各種教育聯(lián)盟已經(jīng)遍地開花,初見成效,。
從城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展看,名校紛紛與普通學(xué)校,、農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校開展幫扶結(jié)對,讓不少地方老百姓“家門口上名校”的夢想真正照進了現(xiàn)實,。
從區(qū)域的一體推進看,如何在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、產(chǎn)業(yè)要素高效流動的同時,實現(xiàn)社會事業(yè)融合發(fā)展?河北省保定市先行一步,搶抓機遇,加快京保、津保協(xié)作進程,助推教育功能疏解,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,重塑教育供給結(jié)構(gòu),培育多種教育形態(tài),堅持體制機制改革,激發(fā)內(nèi)在發(fā)展活力,以教育集團,、學(xué)校聯(lián)盟,、結(jié)對幫扶等多種合作方式,打造出京津冀教育事業(yè)融合發(fā)展的“保定文本”。
我們應(yīng)當(dāng)借勢民辦教育倒逼公辦教育加速改革,。
我們自應(yīng)維護公平的教育秩序,建構(gòu)繁榮的教育生態(tài),促進民辦教育的良性發(fā)展,。我們更應(yīng)著力于加快改革教育管理體制,提高教育治理能力,建立現(xiàn)代學(xué)校制度,充分張揚公辦學(xué)校的優(yōu)勢,激發(fā)公辦學(xué)校的活力。
有基層學(xué)校反映,不少地方行政部門依然“攬政”太多,。比如教師招聘由人社部門包辦,學(xué)校不能參與,一直到新招聘的教師進了校門,校長方知是男是女,。結(jié)果,想要的人進不來,不想要的人卻站到了你面前?！坝貌涣烁刹?管不了招聘,定不了職稱,辭不了冗員,發(fā)不了績效,。”他們大聲疾呼:加快“放管服”改革,還學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)!
山東等省已多有改革新舉：深化中小學(xué)校長職級制改革,取消學(xué)校和校長行政級別,回歸治校育人本位,引領(lǐng)校長走專業(yè)化,、職業(yè)化發(fā)展道路,；建立校長選聘機制、校長職級薪酬制度,；建設(shè)依法辦學(xué),、自主管理、民主監(jiān)督,、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。
我們還當(dāng)抓住網(wǎng)絡(luò)化,、智能化機遇,實現(xiàn)貧困地區(qū)教育的逆襲,。
迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)、人工智能,正深刻改變著社會的教育形態(tài)和孩子們的學(xué)習(xí)方式,。這是正在敞開的新興科技賦能教育公平的寶貴機遇,。
去年底,中國青年報的報道《這塊屏幕可能改變命運》引起社會強烈反響。248所貧困地區(qū)的中學(xué)通過成都七中網(wǎng)校遠程直播方式,跟隨本部平行班同步上課,、寫作業(yè),、參加考試,大大提升了學(xué)生的積極性和學(xué)校的升學(xué)率,。這篇報道呈現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”蘊藏的巨大能量：優(yōu)化教育資源配置,加快學(xué)習(xí)方式變革,促進教學(xué)方式進步,豐富學(xué)科課程內(nèi)容……用信息技術(shù)矯正資源失衡,、改變教育生態(tài),我們有了更多的選擇,。
辦好人民滿意的教育,是教育改革發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。實現(xiàn)這一目標(biāo),教育公平是一個基點,也是一把標(biāo)尺,。
作者 蘇北
來源 半月談內(nèi)部版2019年第11期
