招生政策
教育系統(tǒng)加強(qiáng)校園食品安全專項(xiàng)整治綜述
在北京市北航實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部（北航附小），當(dāng)孩子們每天中午井然有序地用餐時，李蘭瑛校長也會和孩子們坐在一起用餐，在吃飯過程中對孩子們進(jìn)行食育教育則是學(xué)生每天的必修課。“陪孩子們一起用餐，不僅可以了解孩子們吃飯的情況，更重要的是可以隨時掌握食品安全等問題，而進(jìn)行食育教育則可以保證學(xué)生吃得好、吃得營養(yǎng)、吃得安全。”李蘭瑛校長簡單的話語，讓記者深深感受到該校對食品安全的重視。為了把好食品安全關(guān)，該校專門成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，從食品采購招標(biāo)、供應(yīng)商的選擇，到制作的每一道程序都嚴(yán)格按照市場監(jiān)督管理局和教委的文件要求進(jìn)行落實(shí)，全程監(jiān)控，高質(zhì)量、高效率完成制作，保證孩子們準(zhǔn)時、安全用餐。
像北航附小一樣，嚴(yán)把學(xué)生食品安全關(guān)已成為廣大大中小學(xué)校的普遍做法。目前，41.7萬所中小學(xué)校和幼兒園落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度，39.8萬所中小學(xué)校和幼兒園建立家長委員會參與食堂安全監(jiān)督機(jī)制，全國學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”的學(xué)校達(dá)到34萬所。
“六抓”保障“舌尖”安全
今年以來，教育部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面貫徹落實(shí)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等規(guī)定，開展了校園食品安全專項(xiàng)整治等一系列工作，并在“六抓”上下功夫，有力保障了廣大師生“舌尖上的安全”。一是抓政治站位。習(xí)近平總書記指出，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。教育部黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，從樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的高度提高政治站位，擔(dān)起政治責(zé)任，把“解決學(xué)校及幼兒園食品安全主體責(zé)任不落實(shí)和食品安全問題”作為“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，全過程抓緊抓實(shí)，解決突出問題，抓好整改落實(shí)，健全長效機(jī)制，確保專項(xiàng)整治全面推開、扎實(shí)推進(jìn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、安全感。
二是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。召開部長專題辦公會研究部署解決學(xué)校及幼兒園食品安全主體責(zé)任不落實(shí)和食品安全問題。會議強(qiáng)調(diào)，校園食品安全事關(guān)廣大師生身體健康和生命安全，社會關(guān)注度高，要把校園食品安全專項(xiàng)整治與構(gòu)建長效機(jī)制結(jié)合起來。通過集中攻堅(jiān)，重點(diǎn)解決學(xué)校校長、幼兒園園長食品安全負(fù)責(zé)制落實(shí)不到位，供餐單位存在食品安全問題等問題完善長效機(jī)制。
與此同時，以整治行動為契機(jī)，圍繞“可檢驗(yàn)、可評判、可感知”要求，認(rèn)真做好全面排查、集中整治、督導(dǎo)檢查和總結(jié)評估工作。在印發(fā)有關(guān)通知的基礎(chǔ)上，召開電視電話會、校園食品安全守護(hù)行動推進(jìn)會，部署食品安全專項(xiàng)整治行動，交流地方和學(xué)校守護(hù)校園食品安全典型經(jīng)驗(yàn)。
三是抓排查整改。教育部聯(lián)合市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開展2019年秋季學(xué)校食品安全風(fēng)險隱患排查工作的通知》，強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”。而《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全工作的緊急通知》《關(guān)于近期部分地區(qū)學(xué)生食品安全事件的通報》文件的下發(fā)，則有效預(yù)防了食品安全事故發(fā)生。
調(diào)研排查是落實(shí)文件的有效途徑，為此教育部會同市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委等部門，赴北京、遼寧、陜西、內(nèi)蒙古等省份，實(shí)地調(diào)研學(xué)校和幼兒園、學(xué)校集體用餐配送單位、智慧監(jiān)管公司，實(shí)地查看校長陪餐制、“明廚亮灶”運(yùn)行、公開供餐信息及學(xué)校食堂供餐全流程操作規(guī)范落實(shí)情況。
四是抓宣傳推動。通過舉辦新聞發(fā)布會、組織采訪團(tuán)赴各地采訪等形式，刊播大量報道，取得了良好社會反響。除在教育部門戶網(wǎng)站上線“校園食品安全專項(xiàng)整治專題網(wǎng)頁”，在中國教育電視臺開設(shè)《為校園食品安全筑牢“防火墻”》專欄，在《中國教育報》推出《聚焦校園食品安全系列報道》等，還在中央和地方大量媒體上集中宣傳報道地方和學(xué)校加強(qiáng)校園食品安全管理的措施和做法，引發(fā)社會關(guān)注。
五是抓督導(dǎo)督辦。今年11月，教育部、市場監(jiān)管總局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合組成整治食品安全問題聯(lián)合行動組，赴河北省邯鄲市、保定市開展督導(dǎo)，聽取省、市兩級匯報；實(shí)地督導(dǎo)檢查了江蘇、河南、廣東、廣西、湖北、青海等6個省級人民政府履行教育職責(zé)情況。同時督辦營養(yǎng)改善計劃出現(xiàn)問題的省份，妥善解決問題，確保食品安全。
六是抓成果成效。目前，我國現(xiàn)有中小學(xué)校和幼兒園51.5萬余所（不含大學(xué)），通過食堂集中供餐的中小學(xué)校和幼兒園共38萬所。開展專項(xiàng)整治工作以來，41.7萬所中小學(xué)校和幼兒園落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度，39.8萬所中小學(xué)校和幼兒園建立家長委員會參與食堂安全監(jiān)督機(jī)制，全國學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”的學(xué)校增長6.7萬所、達(dá)到34萬所。
“陽光食堂”“明廚亮灶”讓師生吃上放心餐
每個工作日的上午，江蘇省常州市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)食堂工作人員陳紅亞，都要實(shí)時記錄下消毒好的備餐間情況，并及時把照片發(fā)送到江蘇省中小學(xué)“陽光食堂”信息化監(jiān)管服務(wù)平臺上。從早晨6點(diǎn)開始，到9點(diǎn)半備餐基本結(jié)束，她要發(fā)送20多張照片，將學(xué)校后廚的食材加工、清洗全過程，全部放到“陽光食堂”平臺上進(jìn)行展示，各級監(jiān)管部門和學(xué)生家長只要登錄該平臺，都能看到。“工作細(xì)節(jié)上平臺，可以讓家長學(xué)生放心，也促進(jìn)我們把手上的事情做得更好，更有責(zé)任心。”她說。
今年以來，各地區(qū)、各學(xué)校圍繞規(guī)范校園食品安全日常管理，集中整治校園及周邊食品安全問題，積極部署落實(shí)措施，創(chuàng)新治理方式方法，形成了一批可推廣的經(jīng)驗(yàn)和舉措。
江蘇省緊密結(jié)合各地各校實(shí)際，建立健全學(xué)校食品安全治理體系，借助社會力量提升校園食品安全管理水平，大力推進(jìn)食堂信息化監(jiān)管，通過學(xué)校“陽光食堂”信息化監(jiān)管平臺，對接“明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
廣東省教育廳廳長與各地級以上市教育局局長、各普通高校校長、省屬中職學(xué)校校長簽署了包括食品安全在內(nèi)的責(zé)任書，要求各地市教育局與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校簽署食品安全承諾書，學(xué)校校長與每一家食堂要簽署食品安全承諾書，并與后勤或食堂簽訂食品安全承諾書。
上海市自2017年起，由市教委會同市市場監(jiān)管局共同推進(jìn)“放心學(xué)校食堂”建設(shè)，要求各中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)按照“放心學(xué)校食堂”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以食品原材料追溯、明廚亮灶、加工操作規(guī)范、從業(yè)人員健康管理、信息公開等為重點(diǎn)，建立從食品材料來源到加工制作過程的全過程管理體系。目前，全市中小學(xué)和幼兒園食堂“明廚亮灶”覆蓋率已達(dá)到100%。
六項(xiàng)任務(wù)為師生健康保駕護(hù)航
“下一步，將實(shí)施學(xué)校全方位環(huán)境改善行動，以食品安全和學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)，整體推進(jìn)食堂、宿舍、教室、廁所、操場等全方位環(huán)境整治，呵護(hù)廣大師生健康，提升學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作質(zhì)量和水平。”教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰近日表示。
針對下一步的工作重點(diǎn)，王登峰提出六項(xiàng)具體任務(wù)：
一要推出以學(xué)校全方位環(huán)境整治為目標(biāo)的整體行動。不僅只針對校園食品安全問題，也要對整個學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全方位的整治，包括學(xué)校的食堂、教室、宿舍、廁所、操場以及周邊環(huán)境。
二要壓實(shí)主體責(zé)任。加大督查力度，重點(diǎn)督促各地進(jìn)一步落實(shí)校長、園長陪餐制，提高學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率。在推進(jìn)校園食品安全的各項(xiàng)工作中明確主體責(zé)任，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
三要按時交賬。到2019年11月底，要取得可檢驗(yàn)、可評判、可感知的成果。評價指標(biāo)包括兩項(xiàng)，第一項(xiàng)是落實(shí)校長、園長陪餐制和校園食品安全主體責(zé)任，第二項(xiàng)是要實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”80%以上。
四要加強(qiáng)健康教育。在原有的學(xué)校健康教育工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確健康教育的內(nèi)容和教學(xué)方式，將食品安全、食品營養(yǎng)、飲食習(xí)慣作為健康教育的重要內(nèi)容，幫助學(xué)生識別健康食品，養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。加強(qiáng)對教育系統(tǒng)管理人員、校園食品所有管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。
五要健全制度體系。堅(jiān)持預(yù)防為主、全程監(jiān)督、屬地管理和學(xué)校落實(shí)的原則，進(jìn)一步健全涉及校園食品安全的規(guī)章制度。將專項(xiàng)整治行動中形成的新經(jīng)驗(yàn)，盡快充實(shí)到規(guī)章制度中，固化專項(xiàng)整治成果，完善校園食品安全制度體系，建立長效機(jī)制。
六要宣傳典型經(jīng)驗(yàn)。不斷推出和宣傳在確保校園食品安全方面做出突出成績、取得顯著效果并且有了良好經(jīng)驗(yàn)的單位和個人，同時要隨時通報在校園食品安全方面出現(xiàn)的各種問題以及相應(yīng)的處罰決定。（常魏魏 本報記者 李小偉）
